甘孜日報 2017年07月17日
■盤(pán)和林
遏制數據造假一個(gè)有效的、經(jīng)濟的辦法,就是延長(cháng)“經(jīng)濟數據”對官員的評價(jià)和追究期限,從而改變官員“一錘子買(mǎi)賣(mài)”的錯誤心態(tài)。
“政績(jì)不夠,數字來(lái)湊”“上級壓下級,層層加碼,馬到成功;下級哄上級,層層摻水,水到渠成”……針對近年來(lái)屢屢曝光的統計數據“摻水”、造假等現象,國家對統計制度的管理再度升級,國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》8月1日正式實(shí)施。
經(jīng)濟數據造假并不新鮮,“官出數字,數字出官”“唯GDP論”給了官員錯誤的導向。《統計法實(shí)施條例》有利于改變統計監管薄弱、執法不嚴的問(wèn)題,將有力保障統計數據真實(shí)可靠。
經(jīng)濟數據造假的危害不亞于行賄受賄等腐敗行為。一方面,“吹牛也要上稅”,財政收入數據造假讓遼寧等地付出了慘痛代價(jià),嚴重影響了地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的健康。另一方面,統計數據是科學(xué)決策的重要依據,統計數據質(zhì)量的高低直接決定著(zhù)統計信息的價(jià)值,影響決策,還關(guān)系到人民群眾對政府的信任。
加強統計數據的獨立性,對造假者“摘烏紗帽”、依法嚴肅追責,改變“唯GDP論”的官員考核機制,能讓整治數據造假收到了較好的成效。但是,無(wú)論經(jīng)濟數據權重多少,終歸是評價(jià)官員的客觀(guān)指標,造假始終有利可圖。
行為經(jīng)濟學(xué)給出了整治經(jīng)濟數據造假的獨特“解題方法”。經(jīng)濟數據造假與官員對短期風(fēng)險的錯誤認知有很大關(guān)系。某些官員在晉升的關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn),如換屆之前等,往往愿意下更高風(fēng)險的“賭注”,也是這個(gè)道理。
遏制數據造假一個(gè)有效的、經(jīng)濟的辦法,就是延長(cháng)“經(jīng)濟數據”對官員的評價(jià)和追究期限,從而改變官員“一錘子買(mǎi)賣(mài)”的錯誤心態(tài),進(jìn)而降低其對數據造假的“短期風(fēng)險偏好”程度,促進(jìn)其采取社會(huì )合意的“理性決策行為”。
降低官員“短期風(fēng)險偏好”,能起到事半功倍的效果,延長(cháng)“經(jīng)濟數據”對官員的評價(jià)和追究期限,不失為一個(gè)從源頭上治理的好辦法。
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