甘孜日報 2017年09月12日
■石渠縣委書(shū)記 袁明光
黨的十八大以來(lái)，黨中央對脫貧攻堅作出新的部署，吹響了打贏(yíng)脫貧攻堅戰的沖鋒號，石渠由于自然氣候惡劣、支柱產(chǎn)業(yè)脆弱、社會(huì )發(fā)育程度低、基礎設施建設滯后等因素制約，全縣建檔立卡貧困村112個(gè)，貧困戶(hù)5054戶(hù)、19340人，扶貧工作任務(wù)異常艱巨。目前，石渠縣脫貧攻堅已進(jìn)入決勝階段，我們將繼續以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧精準發(fā)力，突出抓好自身“造血”產(chǎn)業(yè)培育，以多點(diǎn)多極產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅有力有序推進(jìn)，全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
聚焦聚力脫貧攻堅，在轉變思想認識上下功夫
在狠抓宣傳教育的基礎上，召開(kāi)“石渠縣2017年度下半年工作推進(jìn)會(huì )”，深入傳達學(xué)習了全州“六大戰略”現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )和全省深度貧困縣脫貧攻堅工作會(huì )議精神，牢固樹(shù)立“脫貧全靠黨的政策好、奔康還要自己加油干”的思想認識，進(jìn)一步將全縣干部的思想統一到中央、省、州委的決策部署上來(lái)；按照《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅的意見(jiàn)》文件精神，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)的項目資金對接工作組，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、公共服務(wù)、住房安全、基礎設施等困難問(wèn)題，主動(dòng)銜接匯報，強化資源整合，以項目資金的爭取、落實(shí)和脫貧實(shí)效凝聚廣大群眾脫貧合力攻堅的共識。
傾智傾力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在做好產(chǎn)業(yè)文章上下功夫
發(fā)揮優(yōu)勢，抓好畜牧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。召開(kāi)石渠縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，按照《甘孜州脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設方案》的要求，堅持“穩牛、限馬、發(fā)展羊”原則，抓結構調整、抓牲畜改良、抓疫病防治、抓牲畜出欄、抓產(chǎn)業(yè)培育，組建了5個(gè)牧區股份制合作社，成功取得藏系綿羊地理標志認證并建立保種擴繁和供種基地，促進(jìn)牧區形成藏系綿羊和牦牛養殖為主的生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局，建設牲畜暖棚240平方米、標準化圈舍20座、敞圈20000平方米、草料基地5000畝，退化草地改良1000畝和圍欄割草地1000畝。
統籌資源，推進(jìn)種養產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建成沿省道217線(xiàn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶，在農區以洛須鎮為中心，推進(jìn)以大棚蔬菜、沙棘、枸杞、黑青稞等農產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)基地建設，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)適度規模化，大力發(fā)展訂單農業(yè)和休閑觀(guān)光農業(yè)，形成種農旅融合發(fā)展新局面。目前，建成1140畝良種青稞高產(chǎn)基地、190畝油菜種植基地、350畝馬鈴薯基地、30畝露天蔬菜基地、100畝中藥材基地，飼草種植技術(shù)推廣1210畝。建立種草養畜等混合發(fā)展機制，探索開(kāi)展沙棘、果樹(shù)林與藏豬、藏雞養殖融合發(fā)展試點(diǎn)，建立種養基地1個(gè)，藏豬、藏雞存欄2600余頭（只）。
綜合施策，促進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。堅持農牧互補，推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革，鼓勵群眾以土地入股的方式，在洛須片區建設抗災保畜飼草飼料基地2000畝，在色須鎮牲畜暖棚成功試點(diǎn)牲畜養殖和蔬菜種植有機融合的新模式。堅持“政府讓權、群眾參與”的思路，結合萬(wàn)名科技人員進(jìn)萬(wàn)村工作，開(kāi)展貧困戶(hù)實(shí)用技能培訓3000人次，發(fā)放各種技術(shù)資料5000份，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位，讓群眾參與包蟲(chóng)病綜合防治、草場(chǎng)補播、草原滅鼠、犬只驅蟲(chóng)等工作，既增加了群眾收入，又轉變了群眾思想，奠定了靠勤勞雙手脫貧致富的基礎。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，以“世界最美濕地、千年唐蕃古道、石刻藝術(shù)王國、吉祥太陽(yáng)部落”四張名片引領(lǐng)全域旅游發(fā)展，加快“洛須唐蕃風(fēng)情小鎮”、4個(gè)4A級景區、4個(gè)濕地公園打造，多措并舉促進(jìn)貧困群眾增收。建立“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的工作機制，通過(guò)與成都市金牛區銜接，全國最大中藥材網(wǎng)絡(luò )公司—成都天地網(wǎng)信息科技有限公司落戶(hù)石渠，計劃投資5000萬(wàn)元，建設中藏藥材電子交易市場(chǎng)基地，實(shí)現了石渠招商引資工作零的突破。
緊扣市場(chǎng)，推動(dòng)農牧產(chǎn)品提檔升級。為33個(gè)貧困村投入1701萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)資金，以“支部+企業(yè)+合作社+農戶(hù)”等形式，引導貧困村組建產(chǎn)業(yè)合作社102個(gè)，成立“石渠縣太陽(yáng)部落農畜土特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責任公司”，成功獲得SC認證，采用“訂單銷(xiāo)售”等形式完善企業(yè)與合作社、牧民的聯(lián)結機制，突出產(chǎn)品精深加工和品牌打造，形成集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”一體化發(fā)展，抱團取暖，增強競爭，開(kāi)發(fā)了石渠奶渣、石渠野生枸杞、石渠菜籽油等11大類(lèi)45個(gè)產(chǎn)品，“太陽(yáng)部落·牦牛酸奶”得到社會(huì )各界一致好評。
強化監管，突出項目資金安全合理使用。堅持目標導向，狠抓內業(yè)資料規范，統籌推進(jìn)目標任務(wù)與項目的銜接、項目資金與工期進(jìn)度的銜接、工期進(jìn)度與工程質(zhì)量的銜接，縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組和紀檢監察、組織人事、資金審計等部門(mén)組成聯(lián)合督查組，全方位、多渠道開(kāi)展督查暗訪(fǎng)，加大懲戒約束力度，對不作為、亂作為，觸碰法紀底線(xiàn)的干部，一查到底，絕不姑息。
落實(shí)落地工作舉措，在完成工作目標上下功夫
因地制宜發(fā)展特色牧農產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)洛須觀(guān)光農業(yè)、藏雞藏豬藏系綿羊養殖、特色中藏藥材購銷(xiāo)，適時(shí)引進(jìn)沙棘加工等助農致富企業(yè)，抓好“石渠縣太陽(yáng)部落農畜土特產(chǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責任公司”建設，在統籌全縣農畜產(chǎn)品，分割包裝、管理銷(xiāo)售上下功夫，做實(shí)營(yíng)銷(xiāo)，抱團取暖，降低風(fēng)險，強化競爭。
瞄準脫貧目標，加快今年脫貧村水電路、住房、通訊、村民活動(dòng)室、文化室、衛生室、幼兒園等基礎設施建設，確保如期完成目標任務(wù)；進(jìn)一步加大異地扶貧搬遷、新村建設、農村危房改造等工程，加強扶貧資金審計，在加快工程進(jìn)度的同時(shí)嚴把工程質(zhì)量，并組織人大代表、政協(xié)委員和社會(huì )各界進(jìn)行全面監督。
聚力推進(jìn)就業(yè)扶貧，加大群眾技能培訓，以民族手工藝為引領(lǐng)，努力打造“康藏服飾之鄉”品牌，并在土地流轉、合作社建設、勞務(wù)輸出等方面優(yōu)先考慮貧困群眾，在基礎設施建設中優(yōu)先組織貧困群眾參與，在開(kāi)發(fā)公益性崗位中優(yōu)先安排貧困群眾。
激發(fā)群眾內生動(dòng)力，堅持扶貧同扶智、扶志相結合，全力推進(jìn)健康扶貧和教育扶貧，突出抓好包蟲(chóng)病綜合防治工作。“兩抓、四管、六結合”的“石渠模式”得到了中央、省、州委的高度肯定，在全國藏區推廣，國家衛計委李斌主任專(zhuān)程赴實(shí)地開(kāi)展了督導調研工作，對所做的工作給予了高度評價(jià)，下步石渠縣將繼續堅持人員“應查盡查”、患者“應治盡治”、病人“應助盡助”、犬只“屬地管理”、宣講“全面覆蓋”的機制。大力實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)、城鄉環(huán)境綜合治理、畜間防控和鼠害治理工作，切實(shí)提升群眾健康衛生習慣，堅決實(shí)現“滅病犬、救病人、奔小康”的目標。
深化扶貧協(xié)作和對口幫扶，主動(dòng)加強與深圳市、金牛區、中糧集團以及省直部門(mén)幫扶單位的對接，引導幫扶資源聚焦到住房建設、教育醫療、人才培養和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，積極開(kāi)展全方位交流合作，用好發(fā)達地區經(jīng)貿、文化、人才、技術(shù)、信息等資源，推動(dòng)石渠長(cháng)遠發(fā)展。積極爭取中央和省、州加大對石渠縣的定點(diǎn)扶貧和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì )各界參與脫貧攻堅，切實(shí)發(fā)揚“缺氧不缺信念、缺氧不缺智慧、缺氧不缺激情”的石渠精神，壓緊壓實(shí)工作責任，聚焦“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”要求，鎖定脫貧目標、做實(shí)過(guò)細工作、下足“繡花”功夫、擼起袖子加油干，確保到2020年與全州、全省、全國同步全面建成小康社會(huì )，努力實(shí)現石渠從“高、大、邊、遠、窮、病”向“奇、博、匯、暢、富、康”華麗轉身。
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