甘孜日報 2017年09月12日
■雅江縣委書(shū)記 劉宗建
省第十一次黨代會(huì )明確提出：同步全面建成小康社會(huì )，重點(diǎn)在農村，難點(diǎn)在貧困地區特別是“四大片區”。雅江縣作為“四大片區”貧困縣之一，貧困量大、面廣、程度深，為全面完成打贏(yíng)脫貧攻堅戰的目標任務(wù)，我們始終堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”“四個(gè)好”目標，按照省第十一黨代會(huì )提出的“五個(gè)全力攻堅”要求，真抓實(shí)干、攻堅克難，全力推進(jìn)脫貧攻堅各項工作，全面完成53個(gè)貧困村退出、2227戶(hù)10201名貧困人口脫貧的目標任務(wù)，堅決確保與全國全省全州同步建成小康社會(huì )。
聚焦“兩不愁”抓攻堅
實(shí)現“不愁吃、不愁穿”的目標，必須大力改善農牧區基礎設施條件，幫助貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加大群眾就業(yè)扶持力度，不斷促進(jìn)廣大農牧民群眾增收致富。在基礎設施方面，我們加快貧困村通村入戶(hù)道路、安全飲水、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò )等基礎設施建設，從2016年至今，全縣投入資金2.64億元，實(shí)施通村通暢253.23公里、入戶(hù)路91.72公里，安全飲水鞏固提升工程22個(gè)，完成電網(wǎng)（新建、改造）建設2個(gè)，建設通訊網(wǎng)絡(luò )基站6個(gè)，有力改善群眾生產(chǎn)生活條件，為加快脫貧致富奠定了基礎。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，按照“一村一品、一戶(hù)一策”的要求，因地制宜發(fā)展特色種養殖（植）、物流運輸、高原特色旅游等產(chǎn)業(yè)，取得了較好的成效。同時(shí)，充分發(fā)揮“中國松茸之鄉”品牌優(yōu)勢，大力推進(jìn)農產(chǎn)品精深加工和綜合利用，引進(jìn)川野公司發(fā)展以松茸為主的食用菌產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農戶(hù)種植滑子菇等食用菌，加快中國雅江松茸產(chǎn)業(yè)園區建設；積極推廣“農村電商+精準扶貧”等模式，與順豐優(yōu)選達成合作，在網(wǎng)站幫助群眾銷(xiāo)售松茸等產(chǎn)品，今年網(wǎng)絡(luò )訂單已達600萬(wàn)元。努力擴大就業(yè)，大力開(kāi)展就業(yè)技能和農牧科技培訓，提升群眾就業(yè)能力和素質(zhì)；通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位、協(xié)調開(kāi)發(fā)企業(yè)和施工單位、支持民營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟、參與村集體經(jīng)濟發(fā)展、鼓勵自主創(chuàng )業(yè)、幫助發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟等多種形式吸納貧困人口就業(yè)，努力實(shí)現有勞動(dòng)力的貧困戶(hù)每戶(hù)有人就業(yè)。
聚焦“三保障”抓攻堅
狠抓住房保障，特別抓好易地扶貧搬遷、藏區新居、無(wú)房戶(hù)等房屋建設，加快建設進(jìn)度，加強質(zhì)量監管，嚴格按標準建設房屋，確保讓貧困群眾按期保質(zhì)住上好房子又不加重負擔，2016年，全面完成51戶(hù)199人易地扶貧搬遷任務(wù)，今年，易地扶貧搬遷84戶(hù)338人房屋建設已全面啟動(dòng)，已建成41戶(hù)。狠抓教育保障，在加力推進(jìn)教育項目建設、改善辦學(xué)條件的基礎上，全面落實(shí)教育惠民政策，全面落實(shí)15年免費教育、“9+3”免費中職教育等政策，健全完善義務(wù)教育及非義務(wù)教育階段資助體系，讓貧困家庭孩子上好學(xué)、讀好書(shū)，阻斷貧困代際傳遞。狠抓醫療衛生保障，加強縣、鄉、村醫療衛生機構標準化建設，加強醫技衛技人員培養，健全完善基本醫保、大病保險等機制，鞏固基本藥物制度，保障醫療機構藥品零差價(jià)銷(xiāo)售，建立完善城鄉居民健康電子檔案管理，嚴格落實(shí)醫療扶貧“十免四補助”和分級診療等政策，確保縣域內就診的貧困群眾個(gè)人費用支出控制在10%以?xún)龋_保群眾不“因病致貧”“因病返貧”。
聚焦“四個(gè)好”抓攻堅
實(shí)現“住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣”的目標，在全力幫助貧困農牧民群眾提高生產(chǎn)生活水平、改善生產(chǎn)生活條件的同時(shí)，我們堅持將扶貧與扶志、扶智相結合，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內生動(dòng)力。深入開(kāi)展“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”感恩奮進(jìn)教育，加強黨的方針政策宣傳教育，大力宣傳脫貧致富先進(jìn)經(jīng)驗和典型，引導廣大群眾進(jìn)一步轉變思想觀(guān)念，實(shí)現“要我脫貧”向“我要脫貧”的快速轉變，不斷激發(fā)貧困群眾自力更生、脫貧奔康的信心決心。充分發(fā)揮農民夜校、村文化室等載體，組織貧困群眾學(xué)文化、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)，以思想脫貧促進(jìn)物質(zhì)脫貧。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入開(kāi)展“四好村”創(chuàng )建活動(dòng)，健全完善村規民約，深入開(kāi)展基層法治宣教、移風(fēng)易俗、破舊立新等活動(dòng)，形成了良好的社會(huì )風(fēng)氣。
聚焦發(fā)揮資金最大效益抓攻堅
加大資金整合力度，除救災和特殊用途資金以及國家規定應補貼到個(gè)人的資金外，財政涉農資金、兩年以上項目結余資金、未規定具體使用地點(diǎn)的項目資金、對口援建和捐贈資金等各類(lèi)資金全部納入了整合范圍，加大財政專(zhuān)項扶貧資金投入力度，優(yōu)先滿(mǎn)足貧困村、貧困戶(hù)脫貧發(fā)展需求，僅2017年，雅江縣就整合了各類(lèi)資金2.13億元，最大限度地發(fā)揮了財政資金使用效應。用好用活“四項基金”，建立教育、衛生扶貧基金各500萬(wàn)元，扶貧小額信貸分險基金800萬(wàn)元，貧困村、貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持基金2656萬(wàn)元，努力解決貧困群眾在落實(shí)各項扶持政策后仍然無(wú)法解決的特殊困難。強化扶貧資金監管，制定出臺了系列制度，加強財政監督、審計監督、紀檢監督、群眾監督和社會(huì )監督，加大違紀違法案件查處力度，對擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金等行為“零容忍”，依法依規從嚴懲處。
聚焦構建穩定脫貧長(cháng)效機制抓攻堅
暫時(shí)脫貧不是真脫貧，脫貧以后不再返貧才是真脫貧，必須建立健全脫貧長(cháng)效機制。一方面，嚴格落實(shí)黨委、政府的主體責任，把實(shí)現脫貧與防止返貧作為一項政治任務(wù)常抓不懈，保持政策措施的持續性，對已退出的貧困村、脫貧的貧困戶(hù)，保持扶貧政策不變、幫扶力量不變，堅持扶上馬送一程，所有建檔立卡貧困人口無(wú)論脫貧與否，都要享受相應的教育扶貧、衛生扶貧等政策，確保到2020年全部達到現行脫貧標準。另一方面，嚴格評估、嚴格驗收，注重脫貧質(zhì)量，堅決杜絕“數字”脫貧、虛假脫貧。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”，對照當年脫貧標準對已脫貧的群眾進(jìn)行回訪(fǎng)甄別，沒(méi)有達標的則繼續加大幫扶力度，及時(shí)進(jìn)行“回頭幫”，確保穩定達標脫貧。
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