甘孜日報 2017年11月15日
■魏永剛
要化解極少數貧困戶(hù)脫貧“內生動(dòng)力不足”的問(wèn)題,必須在幫扶力度不斷加大的同時(shí),重視農民的“參與度”,通過(guò)提高農民“參與度”來(lái)增強貧困戶(hù)的“獲得感”。此外,也可按照精準扶貧要求,把新農村建設的著(zhù)力點(diǎn)對準社會(huì )建設,以此提高其發(fā)展意愿
出去打工,嫌離家遠;到企業(yè)上班,怕加班辛苦;參加農業(yè)合作社,又覺(jué)得體力活太臟太累……脫貧進(jìn)入攻堅階段,極少數貧困戶(hù)“不想脫貧”成為讓基層干部頭疼的問(wèn)題。有媒體把這種現象稱(chēng)為脫貧“內生動(dòng)力不足”,值得關(guān)注。
從筆者在采訪(fǎng)和生活中接觸貧困戶(hù)的體會(huì )來(lái)說(shuō),貧困戶(hù)脫貧“內生動(dòng)力不足”至少有以下幾種原因。有些農民從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)家,自身見(jiàn)識有限,難以突破外出就業(yè)的巨大“心理挑戰”,不肯外出;有的貧困戶(hù)家庭生活沒(méi)有目標,致富沒(méi)有規劃;有的貧困戶(hù)技能缺乏,學(xué)習意愿不強;有極少數貧困戶(hù)存在嚴重的“等靠要”思想,沒(méi)有發(fā)展愿望。這些問(wèn)題都不是簡(jiǎn)單的扶貧舉措就能夠解決的,更不能全靠“外力幫扶”。
破解“內生動(dòng)力不足”問(wèn)題,需要有針對性地調整脫貧幫扶和農村建設思路。近年來(lái),各地在幫扶貧困地區和貧困戶(hù)上采取了很多措施,下了很大力氣。扶貧目標更加精準,扶貧效果十分明顯,但幫扶方式仍然是以“給”為主。造成貧困的一個(gè)重要原因是自然資源和社會(huì )資源相對不足,所以扶貧工作中給錢(qián)、給物、給機會(huì )是必須的。但在幫扶力度不斷加大的同時(shí),也要重視農民的“參與度”。脫貧致富,說(shuō)到底還是貧困戶(hù)自己的事情。脫貧攻堅要注意通過(guò)提高農民“參與度”來(lái)增強貧困戶(hù)的“獲得感”,通過(guò)提高“參與度”來(lái)激發(fā)農民自身的發(fā)展動(dòng)力。相對于給錢(qián)、給物,激發(fā)“參與感”在速度上可能要慢一些,但對鞏固脫貧成效卻至關(guān)重要,值得多付出一些耐心和時(shí)間。
這些年來(lái),農村建設力度空前,鄉村面貌都在“新”起來(lái)。著(zhù)眼于改善基礎設施和農村面貌的新農村建設,在脫貧攻堅上發(fā)揮了基礎性的作用。按照精準扶貧要求,針對極少數貧困戶(hù)脫貧“內生動(dòng)力不足”的現狀,我們有必要把新農村建設的著(zhù)力點(diǎn)對準社會(huì )建設。隨著(zhù)城鎮化推進(jìn)和農村青壯年人口快速減少,在很多地方,尤其是貧困地區和貧困村落里,社會(huì )組織、社會(huì )結構乃至社會(huì )管理都發(fā)生了很大的變化,面臨很多實(shí)際問(wèn)題,社會(huì )建設的任務(wù)漸漸凸顯出來(lái),貧困戶(hù)脫貧“內生動(dòng)力不足”就是表現形式之一。因此,扶貧工作需要村民廣泛參與、協(xié)商,在參與的過(guò)程中,村莊的團結以及村民對共建共享理念的認同都會(huì )得到增強,這有利于激發(fā)他們參與社區建設的動(dòng)力,也是提高極少數貧困戶(hù)發(fā)展意愿的“對癥之策”。
具體來(lái)說(shuō),鄉村兩級基層黨組織和行政職能部門(mén)在加強農村社會(huì )建設方面責任重大。基層組織的優(yōu)勢有著(zhù)較強的社會(huì )動(dòng)員和組織能力;社會(huì )建設離不開(kāi)制度建設,更需要下一些看不見(jiàn)的“虛”功,做一些“潤物細無(wú)聲”的工作。只要我們能認真關(guān)注這個(gè)問(wèn)題,自覺(jué)找準村落和鄉鎮地域的社會(huì )建設目標,使村莊具有自身反貧困的內在活力,農村社會(huì )建設就一定能抓出新成效。
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