甘孜日報 2018年01月30日
■付志康
在新的歷史方位中，認識和把握甘孜州主要矛盾與特殊矛盾，是我們制定未來(lái)一個(gè)時(shí)期我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的思維起點(diǎn)，是我們處理好各種復雜關(guān)系的基本前提，這兩方面既具有現實(shí)意義，又具有長(cháng)遠意義。
州委十一屆四次全體（擴大）會(huì )議已經(jīng)圓滿(mǎn)落幕。州委與時(shí)俱進(jìn)豐富和完善了“圍繞一個(gè)目標、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實(shí)五大基礎、實(shí)施六大戰略”總體工作格局，符合省委精神，符合全州人民共同愿望，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大、省第十一次黨代會(huì )和省委十一屆二次全會(huì )精神的重要舉措。全會(huì )要求“緊緊圍繞我國社會(huì )主要矛盾的變化，堅定新發(fā)展理念，不斷提高保障和改善民生水平”；“在新的歷史方位中找準甘孜定位，充分認識甘孜經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題尤為突出，各族人民同以達賴(lài)集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾尤為尖銳”等我州主要矛盾與特殊矛盾的突出表現和特性。
在新的歷史方位中，認識和把握甘孜州主要矛盾與特殊矛盾，是我們制定未來(lái)一個(gè)時(shí)期我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的思維起點(diǎn)，是我們處理好各種復雜關(guān)系的基本前提，這兩方面既具有現實(shí)意義，又具有長(cháng)遠意義。
黨的十九大對我國主要矛盾變化的判定主要依據了三個(gè)指標體系。一是生產(chǎn)力水平總體上顯著(zhù)提高；二是人民美好生活需要日益廣泛；三是我國更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分的矛盾。參照十九大的指標，當前甘孜州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本面可以概述如下：其一，我州長(cháng)期所處的短缺經(jīng)濟和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生了根本性轉變。其二，我州人民生活水平顯著(zhù)提高，對美好生活的向往更加強烈。其三，影響滿(mǎn)足我州人民美好生活需要的因素主要是發(fā)展更不平衡更不充分的問(wèn)題。由上可知：新時(shí)代甘孜州的主要矛盾依然是“人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”。
我州的矛盾既有共性特征又有其特殊性。在主要矛盾方面，我州與全國相比發(fā)展更不平衡更不充分。我州處于社會(huì )主義初級階段的更低層次。這個(gè)歷史方位下，我州在經(jīng)濟發(fā)展的總量上更不充分，現代化產(chǎn)業(yè)體系還沒(méi)有建立、健全；發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)尤其是深度貧困脫貧任務(wù)十分艱巨；城鄉發(fā)展和收入分配差距依然較大，鄉村振興難度更大。認識和把握我州主要矛盾的特殊屬性，有利于我們立足州情制定因應對策，順利實(shí)現與全國同步全面建成小康社會(huì )既定目標。
其次，當前我州特殊矛盾紛繁眾多，最突出的主要是以下幾方面：第一，先天不足，后天乏力。我州集老少邊窮于一身，貧困累積、絕對貧困、深度貧困、脫貧返貧等矛盾由來(lái)已久，程度深，涉及面廣，方式不多，脫貧難度大。要實(shí)現2020年同全國一道全面建成小康社會(huì )，深度脫貧問(wèn)題將是一個(gè)需要我們全力攻克的硬骨頭。第二，生態(tài)保護、修復和合理開(kāi)發(fā)利用之間的矛盾依舊突出。我州地處長(cháng)江上游生態(tài)屏障和水源涵養地，肩負生態(tài)保護、水源涵養的重要使命。另一方面，又要在以保護為主的原則下，合理開(kāi)發(fā)和利用資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。如何處理好二者的矛盾，始終是工作中的一道難題。第三，我州是藏傳佛教五大教派俱全，寺大僧多，絕大多數群眾信教的地區，依法管理宗教事務(wù)工作點(diǎn)多面廣。如何引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應，需要我們不斷總結經(jīng)驗，探索新的方式方法，依法依規精準管理宗教事務(wù)。第四，我州處在反分裂斗爭的前沿陣地，發(fā)展民生穩定“三件大事”中，穩定是基礎、前提。統籌“三件大事”，厘清三者關(guān)系，需要我們緊緊圍繞主要矛盾科學(xué)謀劃，協(xié)調推進(jìn)。
主要矛盾處于事物發(fā)展的支配地位，對事物發(fā)展起決定作用，無(wú)論什么時(shí)候，我們都要牢牢扭住主要矛盾不放松，以解決好主要矛盾為抓手。未來(lái)一段時(shí)間，深入貫徹落實(shí)全委會(huì )精神，打好深度脫貧攻堅戰是我們的重點(diǎn)工作之一。其次，要超前思謀鄉村振興戰略的規劃、措施以及2020年后脫貧致富問(wèn)題。最后，要在保護、修復好生態(tài)環(huán)境的基礎上，可持續利用和開(kāi)發(fā)好自然資源，走出一條具有甘孜特點(diǎn)的綠色發(fā)展道路，早日建成美麗生態(tài)和諧小康甘孜。（作者系州委黨校高級講師）
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