甘孜日報 2018年11月20日
◎周權
今年8月和10月，全國、全省宣傳思想工作會(huì )議相繼召開(kāi)，習近平總書(shū)記、省委書(shū)記彭清華分別出席會(huì )議并作重要講話(huà)，對做好新形勢下黨的宣傳思想工作作出重大部署，指明了前進(jìn)方向。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好全國全省宣傳思想工作會(huì )議精神，自覺(jué)肩負起新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù)，新龍縣將進(jìn)一步對標任務(wù)、正視問(wèn)題、增添有力舉措，努力開(kāi)創(chuàng )宣傳思想工作新局面。
一、宣傳思想工作開(kāi)展情況
（一）完善機制抓落實(shí)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權、主動(dòng)權、話(huà)語(yǔ)權。縣委對標工作要求，成立了以縣委書(shū)記為組長(cháng)的黨委(黨組)意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組，制定印發(fā)了《新龍縣貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實(shí)施方案》，與各鄉鎮、各部門(mén)簽定了意識形態(tài)工作目標責任書(shū)，建立了定期例會(huì )、專(zhuān)題會(huì )商、集中研判、督查考核、通報問(wèn)責等工作機制。各級各部門(mén)落實(shí)“一崗雙責”要求，壓緊壓實(shí)意識形態(tài)工作責任，創(chuàng )新形式、豐富載體推進(jìn)各項工作，使全縣意識形態(tài)工作形成了“橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、各負其責”工作格局。據統計，近三年來(lái)，縣委常委會(huì )5次研究意識形態(tài)工作、5次聽(tīng)取意識形態(tài)工作的專(zhuān)題匯報，開(kāi)展意識形態(tài)專(zhuān)項督查14次，通報并整改存在問(wèn)題53個(gè)，確保全縣意識形態(tài)領(lǐng)域安全。
（二）緊跟時(shí)代發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)常抓學(xué)習。一是健全制度抓實(shí)理論武裝。縣委每年印發(fā)《理論學(xué)習專(zhuān)題學(xué)習安排意見(jiàn)》，明確學(xué)習時(shí)間節點(diǎn)、學(xué)習內容章節、學(xué)習具體安排，并健全中心組學(xué)習促學(xué)、督學(xué)、考學(xué)制度，把學(xué)習組織、學(xué)習狀態(tài)、學(xué)習效果納入督查督辦和年度考核，以管用制度、配套機制和逗硬措施使理論學(xué)習常抓不懈。二是突出關(guān)鍵抓實(shí)理論武裝。突出領(lǐng)導干部這個(gè)關(guān)鍵少數，堅持領(lǐng)導帶頭、干部示范、以上率先，通過(guò)黨委（黨支部）集中學(xué)、工作例會(huì )學(xué)、分類(lèi)專(zhuān)項學(xué)等，在全縣干部中常年掀起學(xué)習理論、貫徹理論的氛圍。僅今年以來(lái)，全縣共組織縣委理論學(xué)習中心組開(kāi)展學(xué)習會(huì )11次，覆蓋黨員領(lǐng)導干部1300余人次；舉辦干部大講壇8場(chǎng)次，覆蓋黨員領(lǐng)導干部660余人次。三是緊跟時(shí)代抓實(shí)理論武裝。結合形勢和任務(wù)變化，把學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)深入開(kāi)展習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話(huà)精神、省委書(shū)記彭清華來(lái)州調研重要指示和講話(huà)精神、省委十一屆三次全會(huì )精神、州委十一屆五次全會(huì )精神等中央、省、州重大會(huì )議、重大政策、重大部署學(xué)習，做到原原本本、原汁原味，力求做到學(xué)懂弄通，讓新理念新思想新戰略入腦入心。
（三）聚焦精準滴灌，全域鋪開(kāi)群眾教育。把宣講作為宣傳方針政策、凝聚社會(huì )共識、激發(fā)脫貧奔康內生動(dòng)力的重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)群眾思想“潤育工程，做深、做細、做實(shí)群眾宣講。以群眾、寺廟、僧侶為對象，緊扣“感黨恩、愛(ài)祖國、守法治、奔小康”為主題教育，每年在春夏之交全域鋪開(kāi)群眾宣講，使全縣干部群眾及時(shí)聽(tīng)到黨的聲音、法律法規要求。三年來(lái)，全縣共培訓宣講師資160余人（次），開(kāi)展各類(lèi)宣講2786余場(chǎng)次，覆蓋群眾24.7萬(wàn)余人次。在宣講中，各宣講團將領(lǐng)導講、骨干講、專(zhuān)題講、資料普及、視頻播放、文化下鄉等結合起來(lái)，因鄉因地、各有側重開(kāi)展宣講，注重以通俗易懂的語(yǔ)言、循循善誘的方式和喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，有效提升宣講實(shí)效，三年來(lái)，僅開(kāi)展“送文化”下鄉活動(dòng)就達217場(chǎng)次，實(shí)施案例警示教育達26場(chǎng)（次）。
（四）實(shí)施資源整合，“三位一體”建設陣地。一是建強媒體宣傳陣地。加強縣融媒體建設，按照“獨立運行、放管搞活”的思路，改革縣廣播電視臺運行體制；成立了專(zhuān)、兼職結合的縣委中心報道組，每年保障20萬(wàn)元工作經(jīng)費；按照“微（信）臺合一”的思路，采用專(zhuān)業(yè)外包辦法，充實(shí)優(yōu)化康巴紅·新龍微信平臺版面，使縣域媒體成為宣傳新思想、新理論、新政策和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的主陣地。目前，新龍縣正常運行網(wǎng)站4個(gè)，微博1個(gè)，微信公眾號7個(gè)。二是建強干線(xiàn)宣傳陣地。今年縣上投入700萬(wàn)元，結合地域文化和風(fēng)情特色，在縣境內國、省干道沿線(xiàn)實(shí)施83處邊坡文化墻建設和12塊特色廣告牌制作（改造），已建成投入使用。三是建強社會(huì )資源陣地。為構建社會(huì )宣傳“大合唱”局面，縣上落實(shí)廣播電視、住建、金融、電信、電力、交通等部門(mén)的責任，在縣城區5塊臨街店鋪LED、20輛城區的士頂燈LED發(fā)布重大精神、重要部署和核心價(jià)值觀(guān)溫馨提示，構建了“各負其責、各自發(fā)力、齊抓共管”的社會(huì )宣傳格局。
（五）做強正面宣傳，持續壯大主流輿論。按照“壯大主流輿論、弱化負面輿論”的要求，加大正面發(fā)聲，強化負面管控，著(zhù)力形成強大聲勢。不斷配優(yōu)建強新聞報道隊伍，不斷充實(shí)新聞采、編、播人員，定期開(kāi)展專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓，解決“有人干事”和有“能人干事”的問(wèn)題。對全縣新聞采編人員實(shí)施專(zhuān)項考核，建立細化打分和獎勵機制，調動(dòng)全縣新聞工作者的積極性和主動(dòng)性。三年來(lái)，新龍縣在州級以下發(fā)表正能量稿件1100余篇，有效提升了新龍的知名度、美譽(yù)度和影響力。建立網(wǎng)絡(luò )輿情監管、通報、會(huì )商、研判工作機制，優(yōu)化負面輿情處置工作流程，確保網(wǎng)絡(luò )負面輿情第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間管控。
（六）突出示范帶動(dòng)，引領(lǐng)培育時(shí)代新風(fēng)。以開(kāi)展文明單位、文明村鎮、文明家庭創(chuàng )建工作為統攬，持續開(kāi)展“鄉村文明壩壩會(huì )”宣講活動(dòng)、 “五星文明戶(hù)”創(chuàng )評活動(dòng)、“最美家庭”、“省州好人”評選及“四好村”創(chuàng )建活動(dòng)，以典型促示范，以先進(jìn)樹(shù)標桿，努力在全社會(huì )營(yíng)造學(xué)習先進(jìn)、對標典型的良好氛圍。三年來(lái)，共創(chuàng )建州級文明單位（村）40余個(gè)、文明校園7個(gè)、省級“四好村”2個(gè)、“星級文明戶(hù)”260戶(hù)。
二、當前宣傳思想工作存在的問(wèn)題
雖然新龍縣宣傳思想工作推進(jìn)有力，成效明顯，但也存在不容忽視和亟待改進(jìn)的問(wèn)題，表現在：一是思想認識有待筑牢。部分基層黨組織對宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認識，看不清、看不透放松、忽視宣傳思想工作的嚴重危害，有“重工作業(yè)務(wù)、輕宣傳思想”的傾向，抓工作不主動(dòng)、不深入、不具體，方法不多，本領(lǐng)不強，成效不好。二是理論武裝有待強化。部分干部職工政治理論學(xué)習自覺(jué)性、主動(dòng)性不夠，系統性不強，理論學(xué)習傾向于機械化、碎片化，與工作實(shí)際缺乏結合，學(xué)習成果轉化率低。三是主流輿論有待強聲。縣級新聞媒體側重于會(huì )務(wù)報道，反映工作成效、社會(huì )新風(fēng)的題材性、縱深性報道少；同時(shí)，由于報道力量薄弱，能力本領(lǐng)欠缺，使新聞報道質(zhì)量不高，造成正面宣傳效應不強。四是宣傳陣地有待整合。工地圍欄、店鋪LED、的士頂車(chē)未常態(tài)化開(kāi)展意識形態(tài)宣傳；部分單位墻報偏重于業(yè)務(wù)工作，意識形態(tài)宣傳少、小、散。五是方式方法有待改進(jìn)。工作方式未充分結合形勢、思想、觀(guān)念的變化，工作推進(jìn)仍習慣于傳統和固有模式，形成“老辦法不管用、新辦法不會(huì )用”的現實(shí)，使意識形態(tài)工作效果不好。
三、增添措施抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng )宣傳思想工作新局面
深入學(xué)習習近平總書(shū)記在全國宣傳思想工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神和省委書(shū)記彭清華在全省宣傳思想工作會(huì )議上的講話(huà)精神，全面加強和改進(jìn)宣傳思想各項重點(diǎn)工作，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、安定團結、脫貧奔康提供充足精神動(dòng)力和思想保證。
（一）實(shí)施“認識筑牢”工程，全面提升抓實(shí)意識形態(tài)工作的責任感和主動(dòng)性。通過(guò)集中學(xué)習、專(zhuān)題教育、警示教育等有效形式，全面宣傳意識形態(tài)工作的極端重要性，使全縣廣大干部在思想上警醒、靈魂上觸動(dòng)，重新認識意識形態(tài)工作松不得、軟不得、拖不得，全面提升抓實(shí)意識形態(tài)工作的責任感和主動(dòng)性。
（二）實(shí)施“機制夯實(shí)”工程，確保意識形態(tài)工作落地落實(shí)見(jiàn)效。一是建立健全組織領(lǐng)導機制。縣委帶頭，從上到下，全面完善意識形態(tài)工作領(lǐng)導機構，建立定期會(huì )商、定期研判和定期聽(tīng)取匯報等工作機制，確保意識形態(tài)工作有機構負責，有主要領(lǐng)導過(guò)問(wèn)，有具體人員負責。二是建立健全責任落實(shí)機制。進(jìn)一步明確黨委（黨組、黨支部）主體責任、第一責任人責任和一崗雙責責任，做到職責全面覆蓋，任務(wù)不落空檔，不留真空和盲點(diǎn)。三是建立健全督查考核機制。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責任，完善督查、考核、通報、問(wèn)責機制，逗硬措施，常態(tài)開(kāi)展，嚴肅紀律，一抓到底，確保意識形態(tài)工作落地落實(shí)。
（三）實(shí)施“理論武裝”工程，拓寬路徑抓實(shí)理論教育。一是將理論學(xué)習融入黨委中心組學(xué)習、組織生活會(huì )和工作例會(huì )，健全督學(xué)、考學(xué)和歸檔制度，將學(xué)習狀態(tài)、學(xué)習效果深度融入個(gè)人年度目標考核體系。二是創(chuàng )新形式，豐富載體，通過(guò)“請進(jìn)來(lái)”、“走出去”、集中培訓、專(zhuān)家授課、領(lǐng)導講黨課、微信黨課等載體和形式，有效提升理論武裝實(shí)效，讓理論學(xué)習成為全縣干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，并在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。
（四）實(shí)施“思想浸潤”工程，全面提升群眾宣講實(shí)效。一是狠抓宣講員隊伍建設。按照“擴充數量、提升質(zhì)量”的要求，擴充全縣宣講師資和宣講員人才庫，把能講、善講、會(huì )講的優(yōu)秀宣講人才充實(shí)到宣講隊伍，并通過(guò)觀(guān)摩學(xué)、培訓學(xué)、“老帶新”、“傳幫帶”等形式，全面提升宣講員的能力素質(zhì)。二是細化完善宣講方案。突出問(wèn)題導向，緊扣工作重心，分時(shí)段、分地域，個(gè)性化制定農區、牧區、學(xué)校、寺廟宣講工作方案，提高宣講工作的針對性和有效性。三是提供宣講工作保障。立足宣講點(diǎn)多、面寬、量大的現實(shí)，建立群眾宣講專(zhuān)項預算，充分保障宣講工作經(jīng)費，切實(shí)解決“有錢(qián)宣講”問(wèn)題。
（五）實(shí)施“陣地夯實(shí)”工程，整合夯實(shí)宣傳資源載體。一是落實(shí)縣級融媒體中心建設重大部署，高位統籌，加強整合，做強廣播電視、康巴紅·新龍微信、手機報等縣級媒體陣地建設。二是發(fā)揮住建、文化、交通、市場(chǎng)監管等部門(mén)的作用，“各負其責、各盡其力、各材盡用”充實(shí)社會(huì )宣傳陣地。三是發(fā)揮縣境內已建成的國、省干部沿線(xiàn)宣傳文化墻作用，常態(tài)化開(kāi)展主流思想宣傳。
（六）實(shí)施“能力提升”工程，全面增強宣傳隊伍能力素質(zhì)。在全縣宣傳思想文化戰線(xiàn)深入推進(jìn)“干部能力提升工程”建設，通過(guò)專(zhuān)家講、主動(dòng)學(xué)、系統訓等載體，全面提升宣傳骨干隊伍、新聞采編隊伍和文藝宣傳隊伍建設，提高行業(yè)指導、新聞采編和文藝匯演工作能力，通過(guò)寫(xiě)大稿、上大報、辦演出，提高傳遞新龍聲音、講述新龍故事工作水平，有效提升新龍的知名度、美譽(yù)度和影響力。（作者系新龍縣委常委、宣傳部長(cháng))
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