甘孜日報 2019年05月28日
編者按
今年是新中國成立70周年，也是甘孜州民主改革勝利60周年。 新中國成立70年來(lái)，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導和黨的民族政策光輝照耀下，伴隨著(zhù)共和國的歷史腳步，我州與祖國同行，從黑暗走向光明、從專(zhuān)制走向民主、從落后走向進(jìn)步、從封閉走向開(kāi)放、從貧窮走向富裕，在這片古老而神奇的土地上，發(fā)生了任何時(shí)代都未曾有過(guò)的無(wú)可比擬的巨大變化。
為紀念新中國成立70周年暨甘孜州民主改革勝利60周年，全州廣大理論工作者和民主改革親歷者，以撰寫(xiě)理論文章和回憶文章的方式回顧歷史，謳歌時(shí)代，總結經(jīng)驗，探索思路，展望未來(lái)。本期《理論與實(shí)踐》欄目將開(kāi)始陸續刊發(fā)這些文章，敬請關(guān)注。
◎楊劍鋒
甘孜藏區解放后，中共康定地委貫徹“團結上層、慎重穩進(jìn)”的工作方針，在甘孜藏區建立了全國第一個(gè)專(zhuān)區級少數民族自治政府。黨和政府通過(guò)恢復和發(fā)展生產(chǎn)，使人民群眾的生活獲得了初步的改善。但是極其落后的封建農奴制依然是甘孜州的主要社會(huì )經(jīng)濟制度，封建農奴依然是甘孜州的主要社會(huì )階層，這使甘孜州的社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展受到了嚴重束縛。在中國共產(chǎn)黨的教育、啟發(fā)下，人民群眾反對封建農奴主階級壓迫和剝削，要求變革這一落后社會(huì )制度的要求和自發(fā)行動(dòng)日趨強烈。而經(jīng)過(guò)解放初期幾年的團結上層的工作，封建農奴主階級內部一些較為進(jìn)步的人士，也表示擁護和贊成實(shí)行民主改革、廢除封建農奴制度。
自1954年6月起，全國人大及省、州、縣多次組織力量在全州開(kāi)展調查研究，為制定民主改革的方針和政策收集第一手資料。11月20日，中共康定地委正式向中共西康省委報送《關(guān)于藏族自治區改革的初步意見(jiàn)》。1955年3月，中共西康省委向中共中央提出《關(guān)于在西康省少數民族地區準備實(shí)行民主改革的初步計劃》，初步提出了重點(diǎn)試驗民主改革的具體計劃和方針、政策。1955年12月，在四川省第一屆人民代表大會(huì )第三次全體會(huì )議上，甘孜州出席會(huì )議的全體代表向大會(huì )提出了《請在甘孜藏族自治州農業(yè)地區逐步實(shí)行民主改革草案》，大會(huì )審議通過(guò)了這一提案，做出了在甘孜州進(jìn)行民主改革的決議。會(huì )后，省民委廣泛征求民族上層人士意見(jiàn)，決定除在丹巴縣、康定縣的魚(yú)通、孔玉兩區進(jìn)行民主改革試點(diǎn)外，在全州農業(yè)地區進(jìn)行以廢除地主階級高利貸和清理富農債務(wù)、廢除烏拉差役、解放和安置娃子的三項改革，為今后在這些地區全面開(kāi)展民主改革創(chuàng )造條件。
1955年12月26日至1956年1月5日，中共康定地委召開(kāi)了地委第六次擴大會(huì )議，從甘孜州的民族特點(diǎn)和地區特點(diǎn)出發(fā)，決定采取和平協(xié)商的方法進(jìn)行民主改革。1956年1月16日至3月23日召開(kāi)的州人民委員會(huì )和州政協(xié)委員擴大會(huì )議具體協(xié)商討論民主改革問(wèn)題，與此同時(shí)，農業(yè)地區各縣也相繼召開(kāi)縣府擴大會(huì )議，協(xié)商討論所在縣的民改問(wèn)題。
正當民主改革試點(diǎn)和三項改革工作轟轟烈烈地在甘孜州開(kāi)展之際，甘孜藏區反動(dòng)上層不甘特權利益的失去，在帝國主義、國民黨殘匪及西藏反動(dòng)上層的挑唆下，發(fā)動(dòng)了大規模的武裝叛亂，打亂了民主改革的進(jìn)程。中共中央高度重視甘孜州平叛和民主改革工作，1956年7月和1957年3月，毛澤東、周恩來(lái)、鄧小平等中央領(lǐng)導對甘孜藏區的民主改革工作作出重要指示，指導甘孜藏區的平叛和民主改革工作。
根據邊平叛邊民改，平一塊、改一塊的方針，到1958年春，康區東北路地區12個(gè)縣，約占全州70%人口的地區基本完成了民主改革。10月，甘孜州委召開(kāi)會(huì )議，做出《關(guān)于今冬明春開(kāi)展反叛亂、反違法、反特權、反剝削的斗爭計劃》，決定在全州開(kāi)展“四反”斗爭，徹底廢除封建壓迫和剝削制度，同時(shí)結合“四反”繼續解決農業(yè)地區民改不徹底的問(wèn)題和完成川藏線(xiàn)以南牧區的民改。1958年11月至1959年3月，全州“四反”運動(dòng)勝利結束，石渠、色達等牧區的平叛和民主改革也取得勝利，至此甘孜州民主改革全面完成。
民主改革在甘孜州的勝利，標志著(zhù)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，甘孜州的各族人民推翻了極其落后的封建農奴制，一步跨千年，走上了社會(huì )主義的康莊大道，迎來(lái)了幸福的曙光。
六十年來(lái)，在黨的領(lǐng)導下，一代又一代的甘孜兒女奮力拼搏、砥礪前行，取得了前所未有的成就。截止2018年，全州戶(hù)籍人口110.05萬(wàn)人，全體居民人均可支配收入17049元。實(shí)現地區生產(chǎn)總值291.2億元，人均GDP達到24446元，完成農作物播種面積8.89萬(wàn)公頃，糧食產(chǎn)量22.56萬(wàn)噸，各類(lèi)牲畜存欄356.2萬(wàn)頭（只匹），出欄120萬(wàn)頭(只)， 農林牧漁業(yè)實(shí)現總產(chǎn)值（現價(jià)）88.54億元，實(shí)現工業(yè)增加值73.05億元，發(fā)電量349.4億度，實(shí)現社會(huì )消費品零售總額100.36億元，實(shí)現旅游收入222.5億元。實(shí)現招商引資到位資金171.64億元。交通建設完成投資137.95億元，投資規模連續6年保持“百億”以上，成為全省唯一一個(gè)擁有三個(gè)機場(chǎng)的市州，年末公路通車(chē)里程達到34831公里。固定電話(huà)普及率66.27%，移動(dòng)電話(huà)普及率77.39%。固定互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)24.35萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)69.76萬(wàn)戶(hù)（互聯(lián)網(wǎng)普及率60.14%），長(cháng)途光纜線(xiàn)路93092.82公里(總皮長(cháng)光纜數)。全年地方財政一般公共預算收入30.03億元，金融機構各項存款余額698.41億元。擁有各級各類(lèi)學(xué)校共833所，在校學(xué)生21.42萬(wàn)人，專(zhuān)任教師1.36萬(wàn)人。文化系統內藝術(shù)表演團體22個(gè)，藝術(shù)表演場(chǎng)館1個(gè)，公共圖書(shū)19個(gè)，文化館19個(gè)，文化站325個(gè)，博物館、紀念館6個(gè)。全州有廣播電視臺19座，中短波發(fā)射臺10座、短波發(fā)射臺10座、轉播臺24座。廣播綜合覆蓋率97.38%，電視綜合覆蓋率97.24%，有線(xiàn)電視用戶(hù)3.1萬(wàn)戶(hù)。全州有醫療衛生機構2777個(gè)，醫療衛生機構床位5207張，衛生技術(shù)人員9931人，全年醫療機構總診療人次341.38萬(wàn)人次。城鄉居民基本醫療保障制度覆蓋全部縣（市）。
回顧以往，成就巨大、殊為不易；展望未來(lái)，前程似錦、更加輝煌。新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開(kāi)啟新征程，百萬(wàn)甘孜兒女將牢記黨和國家恩情，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在省委、省政府和州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)各項決策部署，牢牢把握穩中求進(jìn)工作總基調，緊緊圍繞“實(shí)現一個(gè)目標、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實(shí)五大基礎、實(shí)施六大戰略”總體工作格局，始終堅持新發(fā)展理念，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟可持續高質(zhì)量發(fā)展，統籌抓好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，乘勢而上、開(kāi)拓創(chuàng )新、銳意進(jìn)取，促進(jìn)全州經(jīng)濟社會(huì )繁榮發(fā)展和長(cháng)治久安，為決勝全面建成小康社會(huì )、加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜而努力奮斗。
（作者現供職于州委黨史研究室）
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