甘孜日報 2019年06月25日
◎甲么
近年來(lái)，在中央、省、州的堅強領(lǐng)導下，康定市委、市政府堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，緊緊圍繞省委、省政府“關(guān)于建設高原生態(tài)文化、藏羌民族文化、長(cháng)征文化等融合發(fā)展的川西北文旅經(jīng)濟帶”的戰略布局，立足資源優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，鎖定創(chuàng )建天府旅游名縣、國家全域旅游示范區目標定位，推進(jìn)文旅融合，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)“全景全業(yè)全時(shí)全民”發(fā)展，取得了突出成效。2018年，接待游客503萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入50億元，同比增長(cháng)56.4%、53.4%。
要促進(jìn)康定生態(tài)旅游和文化資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉變，進(jìn)一步提升文化旅游產(chǎn)品影響力和競爭力，將康定打造成具有國際影響力的生態(tài)文化旅游目的地，必須做好以下工作。
一、文旅+政策，強化要素保障
成立全域旅游工作領(lǐng)導小組，組建行業(yè)協(xié)會(huì )，健全和完善旅游綜合協(xié)調機制，強化組織領(lǐng)導。一是實(shí)施《康定市全域旅游總體規劃》，配套制定旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、市場(chǎng)治理、鄉村旅游等旅游專(zhuān)項規劃、實(shí)施計劃或行動(dòng)方案。二是制定出臺文旅強市的工作措施和獎補政策，加快推進(jìn)文化旅游重大項目，旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，逐步提高文旅發(fā)展基金財政預算，到2021年達到3000萬(wàn)元。三是建立健全旅游行業(yè)人才引進(jìn)培育機制，加大一線(xiàn)旅游管理服務(wù)人才培養力度，積極培養引進(jìn)旅游策劃、營(yíng)銷(xiāo)、管理等高端人才，發(fā)展多層次“購買(mǎi)服務(wù)”，豐富旅游專(zhuān)家智庫。鼓勵有意愿有能力的大學(xué)生、離退休專(zhuān)家學(xué)者等人員義務(wù)開(kāi)展文旅解說(shuō)。
二、文旅+設施，提升公共服務(wù)
一是緊緊抓住省委、省政府建設文化強省、旅游強省的歷史性機遇，主動(dòng)對接天府旅游名縣“候選縣”優(yōu)勢政策，積極爭取項目資金和政策支持，大力推進(jìn)旅游基礎設施建設。加快推進(jìn)川藏鐵路雅康段、康新高速公路過(guò)境試驗段、金寶路、甲貢路、塔北路等旅游交通重點(diǎn)項目建設，盡快形成通達通暢、互聯(lián)互通的旅游交通網(wǎng)絡(luò )體系。二是大力實(shí)施“廁所革命”，通過(guò)政策引導、資金補助、市場(chǎng)運營(yíng)等方式新建、改造一批A級旅游廁所，今年內完成旅游沿線(xiàn)和景區新建和改建廁所任務(wù)。建立健全長(cháng)效管理機制，實(shí)現全市廁所“數量充足、干凈無(wú)味、實(shí)用免費、管理有效、衛生文明”的建設管理目標。三是實(shí)施智慧旅游建設，加快木格措、木雅圣地兩個(gè)4A景區智慧景區建設進(jìn)度，采取整合資源、增添設備、購買(mǎi)軟件的方式，建設智慧旅游平臺和大數據中心，提高旅游信息化水平。
三、文旅+產(chǎn)品，豐富供給體系
康定有著(zhù)獨特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和深厚的文化底蘊，要根據客源市場(chǎng)的需求，充分利用旅游資源優(yōu)勢，在精品品牌、精品資源、歷史文化發(fā)掘、旅游產(chǎn)品培育上狠下功夫，加大旅游基礎設施建設，促進(jìn)文旅結合。圍繞“情”字做文章，深度發(fā)掘康定多元傳統文化的內涵特質(zhì)，提煉城市色彩、線(xiàn)條、符號，合理開(kāi)發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統飲食和制作工藝等資源，把紅色文化、歷史文化、民族文化、民俗文化、宗教文化做成看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的產(chǎn)品，穩步發(fā)展農業(yè)觀(guān)光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型等多樣化旅游體系，打造獨特的“康定味道”。
四、文旅+品牌，擴大品牌影響
一是爭創(chuàng )旅游品牌，加強特色旅游品牌形象塑造，積極培育城市品牌、景區品牌、鄉村品牌、節慶品牌和旅游商品品牌等。重點(diǎn)抓好國家全域旅游示范區和天府旅游名縣創(chuàng )建，加快木格措景區5A創(chuàng )建進(jìn)程，加大亞拉雪山景區、貢嘎西坡景區建設力度，積極舉辦“四月八”“康定情歌國際音樂(lè )節”。二是堅持“全域景區聯(lián)動(dòng)，全域線(xiàn)路統籌，全域品牌整合，全域市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)”的思路，強化形象宣傳，突出資源特色，細分客源市場(chǎng)，注重宣傳營(yíng)銷(xiāo)的針對性和實(shí)效性，著(zhù)力提升“情歌故鄉”旅游品牌形象。三是深入實(shí)施旅游精品線(xiàn)路工程，大力宣傳推介G318中國最美景觀(guān)大道、四川旅游西環(huán)線(xiàn)等精品旅游線(xiàn)路，組織開(kāi)展國內主要客源地、境外客源市場(chǎng)的宣傳推廣工作，積極參加各類(lèi)旅游推介會(huì )及交易活動(dòng)。深化與318國道沿線(xiàn)，特別是康東各縣的合作，加大與阿壩、成都、雅安等區域合作，實(shí)施區域聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)整合營(yíng)銷(xiāo)。
五、文旅+市場(chǎng)，確保安全有序
一是結合ISO9001質(zhì)量管理體系建設，重點(diǎn)做好“吃住行游購娛”六要素建設，加強旅游管理人員、景區講解員及其他各類(lèi)旅游從業(yè)人員培訓，積極推進(jìn)規范化服務(wù)、標準化管理、親情化服務(wù)，提升康定市旅游環(huán)境質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量。二是整合組建文化旅游市場(chǎng)綜合執法隊伍，承擔旅游市場(chǎng)執法職責，完善線(xiàn)上線(xiàn)下投訴機制，暢通投訴渠道。三是加強旅游秩序整治，定期發(fā)布涉旅“紅黑榜”，加大對“黑車(chē)”“野導”以及喊客拉客追客違規行為的打擊力度，全面凈化旅游環(huán)境秩序。堅持疏堵結合，重視人防與網(wǎng)絡(luò )技防相結合。強化信息溝通協(xié)作，加強輿情監測預警，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。四是強化應急救援體系建設，編制應急綜合預案、專(zhuān)項預案、現場(chǎng)預案和應急救援方案，成立市旅游突發(fā)公共事件應急指揮部和日常辦事機構，組建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍，設立旅游應急救援點(diǎn)，建設市旅游應急救援綜合指揮數字平臺，建立健全旅游行業(yè)信息溝通機制和警告、警示通報機制，形成信息監控網(wǎng)絡(luò )，滿(mǎn)足旅游應急救援需要。
（作者系康定市委副書(shū)記、市長(cháng)）
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