甘孜日報 2019年06月25日
◎雷建平
甘孜縣達通瑪片區查龍鎮、茶扎鄉、卡龍鄉、大德鄉和絨壩岔片區扎科鄉是全縣公共服務(wù)的落后區、生態(tài)環(huán)境的脆弱區、宗教管理的薄弱區、各類(lèi)案件的高發(fā)區、脫貧攻堅的難點(diǎn)區、基層組織的弱化區，被州委、州政府納入雅礱江上游4縣交界地區24個(gè)深度貧困鄉鎮。為確保脫貧路上不落一戶(hù)、不落一人，必須高度重視，以對黨和人民高度負責的政治擔當，全力推動(dòng)該區域共同發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
一、強化組織領(lǐng)導，壓緊壓實(shí)工作責任
脫貧攻堅是一場(chǎng)輸不起必須打贏(yíng)的硬仗，深度貧困鄉鎮更是困中之困、貧中之貧，各級黨委政府必須堅決把責任扛在肩上。要壓緊壓實(shí)工作責任，科學(xué)編制支持深度貧困鄉鎮加快發(fā)展的實(shí)施方案，成立支持深度貧困鄉鎮加快發(fā)展的領(lǐng)導小組，全面支持深度貧困鄉鎮基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)水平提升等。要強化工作機制建立，深度貧困鄉鎮的縣級聯(lián)系領(lǐng)導干部要充分履職，牽頭推動(dòng)，重大工作親自研究、親自部署、親自督促落實(shí)。縣級聯(lián)系部門(mén)要主動(dòng)參與、積極溝通、密切配合，力所能及想辦法，最大限度出實(shí)招，協(xié)助相關(guān)部門(mén)和聯(lián)系鄉鎮把重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決好，齊心協(xié)力推進(jìn)工作，形成橫向到邊縱向到底的“幫扶網(wǎng)”。要建立健全工作體系，健全完善深度貧困鄉鎮加快發(fā)展的責任體系、動(dòng)員體系、監管體系、考核體系，逐級明責負責，層層傳導壓力，建立工作臺賬，列出責任清單，倒排工期、掛圖作戰、務(wù)求實(shí)效。
二、強化項目建設，筑牢脫貧奔康根基
深度貧困鄉鎮作為全州、全縣基礎設施最薄弱地區，必須堅持把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，全力保障住房安全、飲水安全、義務(wù)教育、基本醫療等建設，補齊短板。要整合對口援助資金，堅持“三條底線(xiàn)”、嚴守“三條紅線(xiàn)”，加快實(shí)施藏區新居、避險搬遷、農村土坯房改造工程和易地扶貧搬遷，避免貧困群眾建房致貧、返貧，切實(shí)做到“搬得出、穩得住、可發(fā)展、能致富”。要著(zhù)力實(shí)施控輟保學(xué)工程，嚴格按照省、州政策要求，實(shí)現深度貧困鄉鎮適齡兒童和少年接受九年義務(wù)教育達到100%，同時(shí)要大力補齊學(xué)校布局不合理的短板，總結推廣集中辦學(xué)經(jīng)驗，徹底解決牧區學(xué)生讀書(shū)難、質(zhì)量差、負擔重等問(wèn)題。要落實(shí)“十免四補助”和“兩保、三救助、三基金”等政策，確保貧困群眾縣域內住院和慢性病門(mén)診維持治療費用個(gè)人負擔額比例控制在5%以?xún)龋_(kāi)展貧困人口分類(lèi)建檔、動(dòng)態(tài)管理，對深度貧困鄉鎮貧困人口建立健康檔案，實(shí)施包蟲(chóng)病防治工程，定期開(kāi)展包蟲(chóng)病科普教育、篩查診治等工作，改善鄉鎮衛生院和村衛生室設施條件，進(jìn)一步健全醫療衛生服務(wù)體系，促進(jìn)公共衛生服務(wù)均等化。要堅持把產(chǎn)業(yè)脫貧作為脫貧攻堅重中之重，結合深度貧困鄉鎮實(shí)際情況，因地制宜，宜農則農、宜牧則牧、宜旅則旅，精準施策，著(zhù)力拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和群眾增收門(mén)路。充分把握打造格薩爾文化精準扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地項目的良機，引導深度貧困鄉鎮貧困村、貧困戶(hù)，采用抱團取暖、共同致富的方式，開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)脫貧持續增收新途徑。實(shí)施農業(yè)項目規模化種植工程，積極打造青稞、馬鈴薯、人參果、菌類(lèi)農特產(chǎn)品基地。實(shí)施集體牧場(chǎng)標準化建設工程，破解“戒殺生”難題，提高牦牛出欄率，建立草場(chǎng)休養生息制度，實(shí)現草畜平衡維護和生態(tài)環(huán)境改善。要實(shí)施千人技能培訓工程，分類(lèi)開(kāi)展服裝裁剪、摩托車(chē)維修、養殖等實(shí)用性強、就業(yè)率高、接地氣的“技能+素質(zhì)提升”培訓，積極組織勞務(wù)輸出，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵村民“走出去、動(dòng)起來(lái)”；統籌整合林業(yè)、交通等部門(mén)崗位，擴大公益性崗位數量。此外，要著(zhù)力抓好交通、水利、電力等硬件建設，進(jìn)一步解決行路難、飲水難、用電難等問(wèn)題，抓好有效施工期，加快工程建設進(jìn)度。
三、強化規范管理，提高社會(huì )治理能力
深度貧困鄉鎮宗教氛圍最濃厚、群眾思想觀(guān)念最禁錮、依法管理最缺失、基層組織最弱化，必須加大規范治理力度。要聚焦黨建引領(lǐng)，堅持“圍繞扶貧抓黨建、抓實(shí)黨建促脫貧”的工作思路，切實(shí)發(fā)揮“黨建+”引領(lǐng)作用。實(shí)施黨建示范陣地打造工程、“雙培雙帶”先鋒工程和百名村級后備干部培育計劃，實(shí)行“1+1”網(wǎng)格化幫扶結對機制，組織鄉（鎮）、村黨員與該片區最貧困戶(hù)、最貧困黨員結成“1+1”幫扶對子。要加強寺廟管理力量建設，依法規范開(kāi)展精準治寺管僧和寺廟群眾工作，加強和規范派出所建設運行，整合警務(wù)資源，積極探索中心派出所模式，推進(jìn)司法所規范化建設，強化治安突出問(wèn)題整治，開(kāi)展矛盾糾紛“攻堅破難”專(zhuān)項行動(dòng)，建立片區警務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機制，推進(jìn)“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”“公安卡點(diǎn)”“治安卡點(diǎn)”建設。要激發(fā)群眾內生動(dòng)力，以“群眾+干部”方式，組建深度貧困鄉鎮文藝演出隊，開(kāi)展“和諧鄉村行”大宣講暨“文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，實(shí)施“4+2”政策法規進(jìn)村宣講活動(dòng)。同時(shí)，圍繞“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明新風(fēng)”主題，組織農牧民群眾治理房前屋后“臟、亂、差”現象，引導群眾破除成規陋習。
（作者系州政協(xié)副主席、甘孜縣委書(shū)記）
最新消息
