甘孜日報 2019年07月02日
◎何飚
色達縣泥朵、然充、克果、康勒、大則5個(gè)鄉鎮位于雅礱江上游，處于川甘青交界地區，遠離中心城市，山大溝深，環(huán)境閉塞，生存條件極為惡劣，處于國家治理體系的末梢，長(cháng)期積累了一些深層次的矛盾和問(wèn)題。5個(gè)鄉鎮貧困面廣、量大、程度深，共有26個(gè)貧困村，貧困人口1266戶(hù)4785人，是典型的貧中之貧、困中之困、堅中之堅。近年來(lái)，在打贏(yíng)脫貧攻堅戰的統籌推動(dòng)下，5個(gè)鄉鎮有21個(gè)村退出，985戶(hù)4369人脫貧，鄉村面貌發(fā)生了較大變化，群眾生活越來(lái)越好。在這次“兩不愁三保障”回頭看大排查工作中，我們通過(guò)走村入戶(hù)調查研究，發(fā)現這5個(gè)鄉鎮自然條件差、交通基礎薄弱、地方病高發(fā)，內生動(dòng)力嚴重不足，深感5個(gè)鄉鎮實(shí)現同步脫貧奔康任重道遠、責任重大，務(wù)必舉非常之力、行非常之策。
一、在激發(fā)群眾內生動(dòng)力上下功夫
堅持扶貧與扶智、扶志相結合，深入實(shí)施“潤育工程”，用群眾聽(tīng)得懂、能理解、易接受的方法把脫貧攻堅政策、方法、要求講透，深入開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”教育活動(dòng)，不斷夯實(shí)“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”的思想基礎。扎實(shí)辦好“農民夜校”，組織干部學(xué)好藏語(yǔ)更好服務(wù)群眾、農牧民學(xué)好漢語(yǔ)更好脫貧致富。要與貧困群眾一道克服“等靠要”思想，弘揚勤勞致富、勤儉持家光榮，好逸惡勞、好吃懶惰可恥的優(yōu)良傳統，增強自我發(fā)展動(dòng)力，用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現脫貧致富，用自己勤勞的雙手創(chuàng )造幸福美好生活。持續深化社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和藏民族優(yōu)良傳統進(jìn)村入戶(hù)，倡導“孝善和·勤儉潔”的好傳統、好習慣，開(kāi)展惜殺生、超生私生等陋習革命，移風(fēng)易俗。
二、在強化基礎設施建設上下功夫
整合資金重點(diǎn)解決5個(gè)鄉鎮基礎建設滯后問(wèn)題，推進(jìn)鄉鎮集中供水工程建設，全面解決飲水難題，確保居民安全飲水。積極爭取交通運輸部的幫扶支持，新建色達縣泥朵鎮東然村至石渠縣長(cháng)沙貢瑪鄉45公里的連接路。以“建好、管好、護好、運營(yíng)好”農村公路為目標，延伸通村通戶(hù)路，構建四通八達交通網(wǎng)。大力實(shí)施農房提升工程，重點(diǎn)推進(jìn)危房改造和土坯房安全建設，確保住房安全有保障。實(shí)施“光伏供區改電網(wǎng)覆蓋”工程，啟動(dòng)泥朵鎮東然一村電網(wǎng)建設，解決用電難問(wèn)題。爭取將無(wú)4G的行政村和需升級的行政村全部納入全州試點(diǎn)實(shí)施方案，加大基站建設和日常維護，擴大通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋面，著(zhù)力解決“有網(wǎng)無(wú)信號”問(wèn)題。
三、在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎上下功夫
把發(fā)展現代生態(tài)農牧業(yè)作為主攻方向，堅持一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展，發(fā)展適度規模化經(jīng)營(yíng)，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持發(fā)展種養大戶(hù)、家庭牧場(chǎng)和致富帶頭人。向著(zhù)草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收的方向，大力開(kāi)展種草養畜，在5個(gè)鄉鎮建立飼草料基地。積極推進(jìn)文旅融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)具有民族特色的手工藝品，扶持然充鄉貢布手工藝制作加工專(zhuān)業(yè)合作社做大做強，提高生產(chǎn)能力，擴大消費市場(chǎng)，實(shí)現以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)更多的群眾增收致富。
四、在加強生態(tài)文明建設上下功夫
堅持生態(tài)修復與重點(diǎn)建設相結合，生態(tài)保護與品牌創(chuàng )建相結合，積極申報泥朵泥拉壩濕地國家公園。以退牧還草、草原生態(tài)獎補和防沙治沙項目為抓手，加強草原基礎設施建設，開(kāi)展草原沙化、板結化、鼠害化治理。積極爭取將色達納入農牧民就地轉化為生態(tài)工人的試點(diǎn)縣，為5個(gè)鄉鎮爭取更多的生態(tài)管護員指標，并賦予基層黨建、生態(tài)保護、精準扶貧、維護穩定、民族團結、精神文明、義務(wù)教育“六位一體”職責。按照“掃干凈、擺整齊、改廁所、管牲畜、搞綠化”要求，大力推進(jìn)農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。
五、在提升公共服務(wù)水平上下功夫
始終堅持好“七長(cháng)、六法”措施，依法履行控輟保學(xué)職責，繼續推進(jìn)5鄉鎮控輟保學(xué)不松勁，積極化解存量，堅決遏制增量，全面提高質(zhì)量。以高度的政治責任幫助青少年“扣好人生第一粒扣子”，教育引導學(xué)生熱愛(ài)中國共產(chǎn)黨、熱愛(ài)祖國、熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)科學(xué)、熱愛(ài)家鄉，德智體美勞全面發(fā)展，成為維護民族團結、旗幟鮮明反對民族分裂的社會(huì )主義新牧區合格建設者，做新時(shí)代社會(huì )主義的可靠接班人。全面落實(shí)“十免四補助”、基本醫療衛生服務(wù)8個(gè)100％等政策措施，深入開(kāi)展健康教育、免疫規劃和肺結核、包蟲(chóng)病、艾滋病等重大傳染疾病綜合防治，提升預防保健和醫療水平，增強群眾體質(zhì)，堅決有效防止因病致貧、因病返貧。堅持計劃生育“三不變”“三為主”“三結合”，持續整治生育秩序亂象，宣傳好、落實(shí)好婚姻法。
六、在提升基層組織質(zhì)量上下功夫
加大村“兩委”后備干部培養力度，逐步優(yōu)化村干部年齡結構、學(xué)歷結構，確保有精力履職、有能力履職。每年舉辦1至2期村干部、農牧民黨員專(zhuān)題培訓班，逐步開(kāi)拓眼界、提能增智。規范建設、使用、管理、維護村級活動(dòng)場(chǎng)所，充分發(fā)揮政治功能和服務(wù)功能。激勵5個(gè)鄉鎮的鄉村干部和第一書(shū)記、駐村工作隊員熱愛(ài)農村、熱愛(ài)群眾、熱愛(ài)工作，在農村牧區牢信念、長(cháng)見(jiàn)識、磨意志、增才干，與群眾一塊苦、一塊累、一塊干，與鄉村干部、農牧民群眾共享脫貧奔康的苦樂(lè )感、獲得感、成就感、幸福感。
（作者系州委常委、色達縣委書(shū)記）
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