甘孜日報 2019年08月27日
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央站在全局高度，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，將扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅擺在突出位置，吹響了打贏(yíng)脫貧攻堅戰的進(jìn)軍號，脫貧攻堅取得顯著(zhù)成績(jì)。抓黨建促脫貧攻堅，是貧困地區脫貧致富的重要經(jīng)驗。黨的基層組織處于脫貧攻堅的最前沿，既是黨在貧困地區領(lǐng)導脫貧攻堅的旗幟和堡壘，又是黨與貧困地區人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁與紐帶。習近平總書(shū)記強調，“越是進(jìn)行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導”。黨建扶貧，實(shí)際上就是將黨建與扶貧、黨的政治優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢、加強黨的建設和推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)有機結合起來(lái)。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作，就必須全面加強和改善黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮各級黨組織政治、制度、組織優(yōu)勢，動(dòng)員全黨全國全社會(huì )力量，齊心協(xié)力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
◎黎海波
以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅工作，將扶貧脫貧視為黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現，將其視為黨和政府的重大職責。扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅的關(guān)鍵是要加強和改善黨的領(lǐng)導。新時(shí)代脫貧攻堅工作，必須“堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的工作機制，堅持大扶貧工作格局”，其中特別要強調的是，黨委要統攬全局、落實(shí)責任和強力推進(jìn)。習近平總書(shū)記指出，凡是有脫貧攻堅任務(wù)的黨委和政府，都必須倒排工期、落實(shí)責任，抓緊施工、強力推進(jìn)。特別是脫貧攻堅任務(wù)重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅持以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。各級黨委和政府必須把打贏(yíng)脫貧攻堅戰作為重大政治任務(wù)，增強政治擔當、責任擔當和行動(dòng)自覺(jué)，層層傳導壓力，建立落實(shí)臺賬，壓實(shí)脫貧責任，加大問(wèn)責問(wèn)效力度。
在脫貧攻堅工作中，必須堅持黨政一把手負總責的工作責任制，各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。構建一級抓一級、一層管一層的壓力體系，通過(guò)頂層推動(dòng)、上壓下行，將脫貧攻堅工作層層延伸。2015年11月，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議期間，中西部22個(gè)省區市黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書(shū)。省負總責，重在把黨中央大政方針轉化為實(shí)施方案，加強指導和督導，促進(jìn)工作落實(shí)；市縣抓落實(shí)，重在從當地實(shí)際出發(fā)推動(dòng)脫貧攻堅各項政策措施落地生根。各級領(lǐng)導干部必須保持頑強的工作作風(fēng)和拼勁，滿(mǎn)腔熱情做好脫貧攻堅工作，層層簽訂脫貧攻堅責任書(shū)、立下軍令狀。對領(lǐng)導干部實(shí)行脫貧績(jì)效考核機制，將轄區干部負責的脫貧績(jì)效與考核結果掛鉤實(shí)施獎懲，充分調動(dòng)黨委、政府和個(gè)人開(kāi)展脫貧工作的積極性。堅持把作風(fēng)建設貫穿脫貧攻堅全過(guò)程，集中力量解決扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識”不強、責任落實(shí)不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評估不嚴不實(shí)等突出問(wèn)題，確保取得明顯成效。
黨政軍機關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，是中國特色扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的重要組成部分，也是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現。近年來(lái)，國務(wù)院扶貧辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)對定點(diǎn)幫扶結對關(guān)系做了調整完善，一方面解決了部分單位幫扶任務(wù)不均衡的問(wèn)題，另一方面又新增和調出了一批幫扶單位。定點(diǎn)幫扶工作，不僅有利于鍛煉黨員干部聯(lián)系和服務(wù)貧困地區群眾的能力，而且促進(jìn)了貧困地區的經(jīng)濟發(fā)展，為我國的社會(huì )扶貧發(fā)揮了示范作用。做好新形勢下定點(diǎn)扶貧工作，必須深入貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，切實(shí)增強責任感、使命感、緊迫感，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢與立足貧困地區實(shí)際相結合，健全工作機制，創(chuàng )新幫扶舉措，提高扶貧成效，為堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰作出新的更大貢獻。
深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作，要選派優(yōu)秀人才充實(shí)貧困地區各級黨組織。2015年5月，中組部、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記工作的通知》，要求選派優(yōu)秀年輕干部，國有企業(yè)和事業(yè)單位的優(yōu)秀人才以及因年齡原因從領(lǐng)導崗位上調整下來(lái)、尚未退休的老干部作為第一書(shū)記到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村駐村工作。第一書(shū)記要對扶貧和黨建“一肩挑”。除了精準選配第一書(shū)記之外，還要根據貧困村的實(shí)際需求，精準選派駐村工作隊。堅決把脫貧攻堅實(shí)績(jì)作為選拔任用干部的重要依據，在脫貧攻堅第一線(xiàn)考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰場(chǎng)上大顯身手。
深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作，要大力加強基層黨組織的建設，特別是加強貧困地區農村干部隊伍建設，切實(shí)發(fā)揮好本地基層黨組織的戰斗堡壘作用，尤其是本地黨員干部的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。習近平總書(shū)記指出：“要加強貧困村兩委建設，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作，選好配強村兩委班子，培養農村致富帶頭人，促進(jìn)鄉村本土人才回流，打造一支‘不走的扶貧工作隊’。”要把夯實(shí)農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來(lái)，選好一把手、配強領(lǐng)導班子。在抓黨建促脫貧攻堅中必須立足長(cháng)遠，自力更生，大力實(shí)施內源扶貧，充分重視貧困地區黨員干部在脫貧攻堅工作中的主體地位與能動(dòng)作用，積極開(kāi)展“雙向培養”活動(dòng)，把村干部和廣大黨員培養成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養成黨員或村“兩委”后備干部，從而打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊，為脫貧攻堅提供源源不斷的動(dòng)力。
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