甘孜日報 2019年10月29日
◎范文華
在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作出的重大部署，體現了我們黨堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高執政能力和領(lǐng)導水平的堅定信心和決心。通過(guò)認真學(xué)習習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，我深刻領(lǐng)會(huì )了主題教育的重大意義，明確了主題教育的總要求、目標任務(wù)、重點(diǎn)措施，現結合自己的工作實(shí)際，圍繞我州創(chuàng )建國家生態(tài)建設示范區談幾點(diǎn)認識和體會(huì )。
一、提高政治站位，深刻理解主題教育的豐富內涵和重大意義
在中華人民共和國成立70周年之際，我們黨在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作出的重大部署，體現了我們黨堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高執政能力和領(lǐng)導水平的堅定信心和決心。
黨的十九大報告明確指出，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，銘記“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的“初心”和“使命”，是用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是實(shí)現黨的十九大確定的目標任務(wù)的迫切需要，是激勵我們共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。什么是“初心”和“使命”？我理解的“初心”就是一顆為民之心，為人民服務(wù)的心，帶領(lǐng)人民創(chuàng )造幸福生活、滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往之心；“使命”就是把實(shí)現共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無(wú)反顧肩負起實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。
我們黨自成立之日起，就以實(shí)現中國人民當家作主和中華民族偉大復興為己任，在經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的革命斗爭，創(chuàng )造了人民代表大會(huì )這一根本政治制度，牢牢地把國家和民族前途命運掌握在人民手中。我作為一名人大機關(guān)工作人員，在任何時(shí)候任何情況都不能含糊，不能淡化“全心全意為人民服務(wù)”這個(gè)“初心”；在任何時(shí)候任何情況下都要忠實(shí)維護好人民的根本利益和意志，依法行使職權，全身心維護好、實(shí)現好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)這個(gè)“使命”而不懈奮斗。
二、突出重點(diǎn)內容，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的精髓
黨的十九大把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，確立為我黨必須長(cháng)期堅持的指導思想并寫(xiě)入黨章，十三屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)的憲法修正案，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想載入憲法，實(shí)現了黨和國家指導思想的與時(shí)俱進(jìn)，這是我黨之幸、人民之幸。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南和靈魂支柱，我們必須長(cháng)期堅持并不斷發(fā)展。
要學(xué)習好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，就必須在多思多想、學(xué)深悟透上下硬功夫，在系統全面、融會(huì )貫通上下硬功夫，只有這樣才能深入領(lǐng)會(huì )其重大意義，深刻理解其豐富內涵和精神實(shí)質(zhì)。在學(xué)習中要堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，特別要加強對《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》《習近平關(guān)于“不忘初心·牢記使命”重要論述選編》和《習近平在慶祝全國人民代表大會(huì )成立六十周年大會(huì )上的講話(huà)》等重要論述的學(xué)習，以此不斷強化理論武裝，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；進(jìn)一步做到知行合一、學(xué)以致用，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導實(shí)踐、推動(dòng)新時(shí)代人民代表大會(huì )制度創(chuàng )新發(fā)展；進(jìn)一步弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，自覺(jué)運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)把學(xué)習成效轉化為做好人大工作、推動(dòng)生態(tài)文明建設的生動(dòng)實(shí)踐。
三、依法履職盡責，護航國家生態(tài)建設示范區創(chuàng )建
省委十一屆三次全會(huì )把我州作為川西北生態(tài)示范區，明確了我州在綠色發(fā)展方面的定位。中共甘孜州委十一屆五次會(huì )議確立了我州創(chuàng )建國家生態(tài)建設示范區，主動(dòng)融入全省發(fā)展新格局。貫徹落實(shí)黨中央、省委決策部署，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，主動(dòng)融入國家生態(tài)建設示范區創(chuàng )建，是自己義不容辭的責任擔當。我聯(lián)系州人大城環(huán)資委工作，更應該以習近平生態(tài)文明思想為指引，從滿(mǎn)足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境需要的高度，深刻認識生態(tài)文明建設的重大戰略意義和深遠歷史意義，加強生態(tài)文明建設的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，為我州創(chuàng )建國家生態(tài)建設示范區，促進(jìn)我州生態(tài)文明建設邁上新臺階作出應有的努力。
（一）圍繞示范區創(chuàng )建，筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障。我州作為長(cháng)江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養地，肩負著(zhù)維護國家生態(tài)安全的重要使命。我要進(jìn)一步強化政治自覺(jué)和責任擔當，充分利用城環(huán)資委廣泛聯(lián)系有關(guān)部門(mén)和人大代表等優(yōu)勢，廣泛宣傳習近平生態(tài)文明重要思想，把綠色發(fā)展理念貫穿于城環(huán)資工作全過(guò)程，植根于廣大干部群眾思想和行動(dòng)中；要緊緊圍繞遏止生態(tài)環(huán)境惡化、推動(dòng)生產(chǎn)方式和消費模式綠色轉型等重點(diǎn)問(wèn)題發(fā)揮人大職能作用，深入開(kāi)展調研和選題立法；要加強對綠色發(fā)展相關(guān)法律法規實(shí)施的監管，嚴格杜絕立法環(huán)節與執法環(huán)節脫節的弊端，著(zhù)力解決對生態(tài)環(huán)境問(wèn)題監管疲軟的癥結；要督促“一府兩院”加強對環(huán)境資源、生態(tài)建設的執法力度，依法追究懲治污染環(huán)境、破壞生態(tài)的失職行為甚至犯罪行為，打好污染防治“三大戰役，”積極構建新型綠色城鎮體系、綠色美麗新農村，發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，為守好生態(tài)紅線(xiàn)扎牢籬笆，用法治保障綠色發(fā)展行穩致遠。
（二）突出重點(diǎn)提高質(zhì)量，加強和改進(jìn)立法工作。面對工作質(zhì)效不高的實(shí)際，要適應新形勢，實(shí)現新發(fā)展，我們必須加強學(xué)習和調研，做到立法先行，發(fā)揮立法在引領(lǐng)和推動(dòng)落實(shí)上的作用，切實(shí)推動(dòng)我州綠色發(fā)展的法治化進(jìn)程。面對生態(tài)環(huán)境保護的大背景，要做到深入學(xué)習和掌握立法知識，遵循和把握立法規律，堅持科學(xué)民主立法，實(shí)現立法質(zhì)量的整體躍升；要做到高度重視法制統一，確保地方性法規與國家法律、行政法規相互協(xié)調統一，構建起既符合上位法要求，又具各地特點(diǎn)的法律法規；要做到堅持立改廢釋并舉，充分發(fā)揮法治對推動(dòng)綠色發(fā)展的保障作用，注重用法治思維和法治方法破解難題，以良法保證善治，以良法促進(jìn)發(fā)展。
（三）加大監督工作力度，增強監督工作實(shí)效。面對貫徹不力的實(shí)際，要堅持問(wèn)題導向，嚴格依法行使職權，實(shí)行正確監督，有效監督，確保中央、省委、州委重大決策部署貫徹落實(shí)，確保憲法法律有效實(shí)施。做到強力督促政府打好污染防治“八大戰役”，繪制綠色生態(tài)底色。著(zhù)力打好藍天保衛戰，鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量；打好碧水保衛戰，不斷改善全州水環(huán)境質(zhì)量；打好飲用水水源地問(wèn)題整治攻堅戰，確保群眾飲用水安全；打好環(huán)保基礎設施建設攻堅戰，補齊污染防治短板；打好長(cháng)江保護修復攻堅戰，確保長(cháng)江上游生態(tài)安全；打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰，著(zhù)力打造美麗鄉村；打好“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；打好黑臭水體治理攻堅戰，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水環(huán)境。在下一步工作中，要直面我州綠色發(fā)展中的矛盾問(wèn)題，對準瓶頸短板及代表和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題精準發(fā)力、綜合施力，把工作監督和法律監督結合起來(lái)，重點(diǎn)運用執法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、聽(tīng)取和審議政府專(zhuān)題工作報告、專(zhuān)題調研等形式對工作加強監督和支持。由此推動(dòng)我州創(chuàng )建國家生態(tài)示范區工作不斷向前發(fā)展。
（作者系州人大常委會(huì )副主任）
