甘孜日報 2020年04月08日
◎曹建奎
在疫情防控與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中央和省、州委吹響了決戰決勝脫貧攻堅的沖鋒號，發(fā)出了奪取全面建成小康社會(huì )偉大勝利的總攻令，鄉城縣委聞令而動(dòng)，賡即在全縣進(jìn)行決戰決勝脫貧攻堅的思想動(dòng)員、力量集結和行動(dòng)部署，盡銳出戰，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅最后一戰。
落實(shí)最大民生工程，圓滿(mǎn)完成脫貧攻堅任務(wù)
2018年，鄉城縣全面完成貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口退出任務(wù)，縣“一低三有”、村“一低五有”、戶(hù)“一超六有”全面達標，貧困發(fā)生率由26.6%降為0，群眾認可度達99.66%，順利實(shí)現脫貧摘帽。2016年，獲得“全省脫貧攻堅先進(jìn)縣”稱(chēng)號，2018年，脫貧成效年度考核評價(jià)為好。
在一個(gè)個(gè)數字的背后，全縣群眾對于脫貧成果更有切身感受：基礎設施持續優(yōu)化。洞東路、亞赤路等進(jìn)出縣通道貫通，桑然路建設、鄉得路提升改造加速推進(jìn)，省道460然烏至香格里拉道路動(dòng)工，巴塘波密至定波正斗道路有望年底開(kāi)工，在全州率先實(shí)現通鄉、通村、通戶(hù)三個(gè)100%，縣內通行、通暢能力顯著(zhù)提升。
公共服務(wù)全面提升。率先在全州通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國家級驗收，全縣適齡少年兒童全部接受15年義務(wù)教育，實(shí)現“零輟學(xué)”。落實(shí)貧困人口城鄉醫保、大病保險參保“兩個(gè)100%”和“十免一補”，貧困患者在縣域內住院治療個(gè)人負擔在5%以?xún)龋豢h級醫療機構實(shí)現升級達標，鄉鎮衛生院完成標準化建設，42個(gè)貧困村衛生室提檔升級，農村醫療保障率達到100%。
生活條件明顯改善。全覆蓋推進(jìn)小庭院、衛生間建設，太陽(yáng)能、電視接收設備安裝和民居線(xiàn)路改造，全縣戶(hù)戶(hù)通電、通水、通網(wǎng)，農牧民安全住房有保障，農村環(huán)境持續優(yōu)化，群眾全面實(shí)現吃穿不愁，生產(chǎn)生活條件極大改善。
群眾收入支撐更強。累計投入資金8280萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目53 個(gè)；投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2100萬(wàn)元，支持42個(gè)貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟，基本形成了全縣 “一村一品、一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；積極開(kāi)展招商引資，引進(jìn)20余家企業(yè)，開(kāi)展特色農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，群眾已經(jīng)從傳統的蟲(chóng)草、松茸收入拓展到農產(chǎn)品銷(xiāo)售、土地流轉、土地入股、務(wù)工等多種渠道，群眾獲得穩定收益，產(chǎn)業(yè)支撐脫貧奔康的能力日趨明顯。
擔負最大政治責任，決戰決勝脫貧攻堅
面對總攻，必須要有總攻的決心；面對沖刺，必須要有沖刺的行動(dòng)。鄉城縣委決定針對決戰決勝開(kāi)展“七項大排查”，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅最后一戰。
開(kāi)展思想大排查，做到思想不松懈。縣級領(lǐng)導從自身查起，召集幫扶單位和聯(lián)系鄉鎮班子，針對決戰決勝的要求，查一查是否有思想松懈、工作松勁和厭戰情緒，查一查是否有歇一歇、緩一緩的偷懶思想，查一查是否有“時(shí)間一到自然成”的觀(guān)望思想，通過(guò)自我反思，通過(guò)批評與自我批評，確保思想和精神統一到?jīng)Q戰決勝脫貧攻堅的工作要求上來(lái)。
開(kāi)展責任大排查，做到責任不松勁。對“五個(gè)一”“四個(gè)一”工作力量下沉情況和開(kāi)展工作情況進(jìn)行全面排查。查一查第一書(shū)記駐村情況，查一查駐村工作隊履職情況，查一查聯(lián)系領(lǐng)導和聯(lián)系部門(mén)進(jìn)村入戶(hù)情況、開(kāi)展幫扶情況，查一查農技員發(fā)揮作用情況，查一查省內定點(diǎn)幫扶、對口幫扶、東西協(xié)作援建干部履職情況，確保把最大政治責任真正扛起來(lái)。
開(kāi)展硬件大排查，做到標準不打折。針對“兩不愁三保障”，鄉“三有”、村“五有”、戶(hù)“六有”進(jìn)行全面排查。查一查有沒(méi)有住房不達標問(wèn)題，查一查學(xué)生是否全部到校，查一查安全飲水、用電和電視信號保障情況，查一查衛生院、文化室等發(fā)揮作用情況，查一查村集體經(jīng)濟培育情況、周轉金使用情況，確保標準全面達標無(wú)短板。
開(kāi)展項目資金大排查，做到規范不違規。針對脫貧攻堅以來(lái)實(shí)施的項目進(jìn)行全面排查。查一查實(shí)施程序是否規范，查一查項目的研究、實(shí)施、公示等是否依法依規，查一查項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、發(fā)揮作用是否符合要求，查一查項目審計、決算、驗收是否完成，確保資金項目底數清、情況明、無(wú)違規。
開(kāi)展基礎工作大排查，做到精準不出錯。對脫貧攻堅基礎工作開(kāi)展大排查，看一看幫扶手冊、戶(hù)檔資料、網(wǎng)上數據是否精準，看一看群眾收入臺賬是否準確，看一看對群眾政策宣傳是否到位，看一看對脫貧故事挖掘是否有力，看一看農村環(huán)境衛生整治是否到位、群眾好習慣、好風(fēng)氣是否鞏固，確保脫貧攻堅的基礎得到鞏固。
開(kāi)展整改工作大排查，做到整改無(wú)死角。對脫貧攻堅以來(lái)省州督查、巡視巡察、審計驗收、專(zhuān)項整治等檢查發(fā)現的問(wèn)題整改情況進(jìn)行全面排查，看一看反饋的問(wèn)題整改是否到位，整改臺帳是否清楚。特別是要把“兩不愁三保障”回頭看大排查發(fā)現問(wèn)題和省委巡視反饋問(wèn)題作為重點(diǎn)，一項一項進(jìn)行認真復核，確保高質(zhì)量整改到位。
開(kāi)展作風(fēng)大排查，做到工作不敷衍。重點(diǎn)針對脫貧攻堅中存在的形式主義和官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)行深挖細查。針對巡視反饋和舉報脫貧攻堅中的違規違紀問(wèn)題，加大案件查處和作風(fēng)整治；排查工作不作為，對群眾反映問(wèn)題不聞不問(wèn)等問(wèn)題；針對脫貧攻堅態(tài)度不端正，重點(diǎn)排查工作不負責、工作質(zhì)量差等問(wèn)題。
搶抓最大發(fā)展機遇，鞏固提升脫貧攻堅成效
決戰決勝脫貧攻堅絕不是農村工作的終點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅，做實(shí)做細“三農”工作還面臨更為艱巨的任務(wù)，也面臨更新更大發(fā)展機遇。
以完善防返貧致貧機制為重點(diǎn)，鞏固脫貧攻堅成果。要始終堅持以人民為中心，隨時(shí)開(kāi)展好全覆蓋、回頭看、大排查，及時(shí)了解群眾生產(chǎn)生活情況、收入情況，加強對低收入貧困戶(hù)和邊緣戶(hù)監測，完善靈敏的反應機制，針對因災、因病、因學(xué)等重大損失和開(kāi)支造成生活水平下降，出現反貧致貧風(fēng)險的，制定相應幫扶機制，通過(guò)多渠道整合資金、多手段綜合幫扶，提升多重保護能力，確保群眾不返貧致貧。
以實(shí)施鄉村振興為銜接，提升全面小康質(zhì)量。要緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉風(fēng)文明、生活富裕”的目標，始終把產(chǎn)業(yè)培育放在重要位置來(lái)抓，強化村集體經(jīng)濟發(fā)展，增加群眾增收渠道，做強產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現產(chǎn)業(yè)振興。要重點(diǎn)打好農村廁所革命、垃圾處理、污水治理三大戰役，全面開(kāi)展鄉村環(huán)境治理，鞏固脫貧攻堅養成的好習慣、好風(fēng)氣，加強鄉村基礎設施建設、提升公共服務(wù)供給質(zhì)量，加強農村生態(tài)宜居環(huán)境。加強村級建制調整改革，強化軟鄉弱村治理，加強對農村返鄉農民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、軍隊轉業(yè)復員人員、致富能手的培養儲備，把村級組織班子調優(yōu)配強，提升村組織領(lǐng)導能力。要加強農村文化建設，利用“農牧民夜校”、“農牧民星期天”、群眾大會(huì )等加強對群眾的宣傳教育，強化愛(ài)國守法感恩自立思想，加強對群眾的科學(xué)知識和市場(chǎng)經(jīng)濟知識宣傳，通過(guò)村規民約等革除陳規陋習、移風(fēng)易俗，實(shí)現群眾逐步走向文明現代的新生活。
以抓好項目規劃建設為載體，抓好“三農”補短板工作。要認真對照脫貧攻堅質(zhì)量的提升、鄉村振興的具體要求、“三農”工作的具體短板，深入開(kāi)展調研，認真查找“三農”工作存在的問(wèn)題，針對農村基礎設施和公共服務(wù)的補充提升、人居環(huán)境的綜合治理、特色產(chǎn)業(yè)的有效培育、農村產(chǎn)權制度的創(chuàng )新改革等，抓好對標補短工作。要認真做好“十四五”規劃的調研、規劃各項工作，切實(shí)把政策轉化為具體的項目，把項目的推動(dòng)轉化成發(fā)展的推力。
（作者為鄉城縣委書(shū)記）
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