甘孜日報 2020年04月14日
◎王俊
習近平總書(shū)記強調，到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現，沒(méi)有任何退路和彈性。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。我們要以習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和對四川工作系列重要指示精神為根本遵循，全面落實(shí)中央、省、州關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重大決策部署，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程和最大的發(fā)展機遇，全力以赴、盡銳出戰，用更多實(shí)招、更硬辦法、更大勇氣，堅決啃下最后“硬骨頭”，舉全縣之力打贏(yíng)丹巴脫貧攻堅收官戰。
盡銳出戰
用好幫扶主力軍
嚴格按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”總體要求，統籌全縣幫扶力量，持續保持攻堅態(tài)勢。一是領(lǐng)導體系不變。繼續實(shí)行雙組長(cháng)指揮體系和“七位一體”工作格局，聯(lián)系鄉（鎮）縣級領(lǐng)導帶頭，統籌轄區內鄉（鎮）各級幫扶力量，對標逐項開(kāi)展“邊緣和監測戶(hù)”“戶(hù)六有”“村五有”“鄉三有”摸排工作。二是資金政策不減。采取有力措施，堅決做到扶貧專(zhuān)項、農業(yè)產(chǎn)業(yè)等涉農資金繼續圍繞脫貧攻堅安排，交通、水利、教育等21個(gè)專(zhuān)項項目建設繼續圍繞脫貧攻堅實(shí)施，低保、醫療救助等惠民政策繼續聚焦貧困群眾落實(shí)。三是幫扶力量不換。保持扶貧力量的穩定，做到鄉、村縣級聯(lián)系領(lǐng)導不調，縣級聯(lián)系部門(mén)不換，駐村隊伍不撤，駐村干部不變，幫扶責任人不減。四是工作標準不降。各級干部進(jìn)村入戶(hù)對標摸排，找準癥結；各部門(mén)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)安排落實(shí)項目資金，保證質(zhì)量；各幫扶責任人針對性落實(shí)幫扶措施，保證群眾受益。
強基固本
補好歷史虧欠賬
收官之年主要任務(wù)是鞏固成果，提升成效，掛牌督戰，確保脫貧攻堅各項工作經(jīng)得起群眾的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。一要嚴格對標補齊短板。在前期摸排出的5戶(hù)邊緣戶(hù)、8戶(hù)脫貧“監測戶(hù)”的基礎上，進(jìn)一步督促縣級領(lǐng)導統籌幫扶力量，對各聯(lián)系鄉鎮貧困戶(hù)進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，重點(diǎn)排查因災、因病造成家庭突發(fā)性困難的群眾，以及殘疾、低保、意外等特殊人群，研判“邊緣戶(hù)”、脫貧“監測戶(hù)”的風(fēng)險和隱患。同時(shí)，針對性的開(kāi)展“戶(hù)一超六有”、“村五有”“鄉三有”摸底調查，做好分類(lèi)匯總，及時(shí)解決問(wèn)題。二要嚴把質(zhì)量搶抓進(jìn)度。已統籌整合2020年第一批涉農資金1.41億元，用于實(shí)施56個(gè)扶貧項目。要嚴格按照省、州項目建設序時(shí)進(jìn)度要求，結合疫情防控，有序安排扶貧項目復工復產(chǎn)，盡早開(kāi)工，搶抓進(jìn)度、保證質(zhì)量。做到資金撥付與項目建設同步開(kāi)展、同步跟進(jìn)，保證資金撥付進(jìn)度。三要查漏補缺杜絕硬傷。組織通訊、電力、易地扶貧搬遷等專(zhuān)項部門(mén)，對照脫貧標準，逐一逐項全面梳理，找出薄弱環(huán)節，查漏補缺，確保萬(wàn)無(wú)一失。
因地制宜
打好產(chǎn)業(yè)富民仗
脫貧奔康，產(chǎn)業(yè)培育是關(guān)鍵，我們將始終把產(chǎn)業(yè)培育作為打贏(yíng)脫貧攻堅戰的根本出路，不斷提升貧困村、貧困群眾的“造血功能”。一要做強全域旅游多點(diǎn)帶面。加力推進(jìn)“一縣三區”創(chuàng )建工作，做好“旅游+”“+旅游”結合和疊加文章，大力發(fā)展休閑農業(yè)、陽(yáng)光康養、民俗文化、紅色文化，培育全域旅游新業(yè)態(tài)。支持特色民宿集群發(fā)展，培育嘉絨刺繡、美人卡通玩偶等文創(chuàng )產(chǎn)品。帶動(dòng)更多群眾參與旅游接待、旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等行業(yè)。二要做優(yōu)現代農業(yè)上檔升級。大力推進(jìn)小金河、革什扎河流域現代農業(yè)園區建設，加大投入完成內生動(dòng)力提升。加快農產(chǎn)品加工基地、農業(yè)主題公園、專(zhuān)業(yè)合作社建設。扶持培育果、蔬、菌等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)“美人谷·丹巴”區域農產(chǎn)品品牌創(chuàng )建，積極探索脫貧攻堅工作與鄉村振興工作緊密結合、無(wú)縫對接的有效抓手。三要做好傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。按照“宜農則農、宜牧則牧”要求，對邊遠地區、高山牧區產(chǎn)業(yè)發(fā)展再下苦工。大力推廣良種良法，引導農牧民群眾改變傳統思維方式，增強商品意識和市場(chǎng)意識，大力推進(jìn)農國家級農村電商示范縣各項工作，開(kāi)展好“公司+合作社+農戶(hù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓農牧民群眾積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增收致富。
以人為本
織好返貧保護網(wǎng)
堅持“未貧先助、未貧先防”思路，聚力織好返貧保護網(wǎng)，全方位構筑起因病、因災等致貧、返貧的防線(xiàn)，探索形成穩定長(cháng)效的防貧預警監測機制，實(shí)現從“治貧”到“防貧”的轉變和提升。一要織好政策“保障網(wǎng)”，夯實(shí)防貧基線(xiàn)。堅持既不降低標準、也不吊高胃口，聚焦“兩不愁、三保障”薄弱環(huán)節，精準落實(shí)社會(huì )保障、醫療救助、教育資助政策，全面夯實(shí)防貧基礎。二要織好社會(huì )“扶助網(wǎng)”，拓寬防貧路線(xiàn)。充分運用好現有扶助力量的同時(shí)，積極拓寬救助渠道，擴增救助力量，織大社會(huì )“扶助網(wǎng)”，全力拓寬防貧路線(xiàn)。三要織好保險“救助網(wǎng)”，筑牢防貧底線(xiàn)。積極做好相關(guān)保險政策宣傳，特別是自然災害多發(fā)區、農牧區，堅決防止因災害、因意外返貧，筑牢致貧、返貧最后一道防線(xiàn)。
用心用情
說(shuō)好丹巴脫貧話(huà)
成事在人，關(guān)鍵在干，丹巴全體黨員干部要以決戰決勝的實(shí)際成效踐行初心使命。一要做好“先鋒模范”新帶頭。充分發(fā)揮戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，做好“黨建＋扶貧”文章，鞏固“黨支部+合作社+龍頭企業(yè)+農戶(hù)”“黨支部帶頭+黨員示范+群眾參與”等模式，把黨員培養成為致富能手，把致富帶頭人發(fā)展成為黨員；充分發(fā)揮農民夜校、農家書(shū)屋作用，組織群眾積極開(kāi)展學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)技能等活動(dòng)，激發(fā)內生動(dòng)力；結合村級組織建制調整工作優(yōu)化“村兩委”班子，建好基層堡壘。二要當好“教育扶貧”新向導。針對農村貧困家庭學(xué)生、留守兒童和城市流動(dòng)兒童實(shí)際，堅持全面覆蓋、重點(diǎn)把握、統籌兼顧、標本兼治的原則，緊扣精準，強化措施，整合力量，發(fā)揮教育扶貧“造血”功能，確保教育扶貧再鞏固；把農牧業(yè)技能培訓送到田間地頭、把控輟保學(xué)和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相結合，讓更多適齡青年學(xué)習一技之長(cháng)，實(shí)現“學(xué)會(huì )一技、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)、穩定一方”目標，從源頭阻斷貧困代際傳遞。三要講好“感恩奮進(jìn)”新故事。我們將采取多種方式，宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要論述和黨中央、省州委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，多渠道深入挖掘丹巴扶貧先進(jìn)典型案例，大力宣傳基層部門(mén)和基層干部積極投身脫貧攻堅工作的感人事跡和典型做法，講好丹巴脫貧攻堅故事，不斷匯聚決勝全面小康的強大精神力量。
一鼓作氣，不勝不休。習近平總書(shū)記決戰決勝的集結號已經(jīng)吹響，我們唯有咬定目標，以“不破樓蘭終不還”的決心，“咬定青山不松勁“的韌勁，“功成不必在我、建功必須有我”的擔當，發(fā)揚丹巴人民修建古碉藏寨的工匠精神，下足嘉絨兒女制作刺繡頭帕的繡花功夫，堅決奪取脫貧攻堅收官戰的全面勝利，交出一份不愧于黨、不愧于人民的丹巴答卷。
（作者為丹巴縣縣長(cháng)）
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