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以民法典為基準,提升民事司法水平

甘孜日報    2020年07月14日

◎姚選民

《中華人民共和國民法典》是推進(jìn)法治中國建設、完善中國特色社會(huì )主義法律體系的重要標志性立法。習近平總書(shū)記在主持中央政治局“切實(shí)實(shí)施民法典”主題集體學(xué)習時(shí)強調“,實(shí)施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實(shí)現和發(fā)展的必然要求”。各級人民法院必須以習總書(shū)記的重要講話(huà)精神為基本遵循,堅持以人民為中心、以權益保障為核心,切實(shí)貫徹民法典,提升民事司法水平,滿(mǎn)足人民群眾的新要求新期待。

深入學(xué)習研究是前提。作為“維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)”,人民法院是貫徹落實(shí)民法典的關(guān)鍵部門(mén),民法典規定的各項民事權利義務(wù)與人民法院的民事審判工作緊密相關(guān)。應將學(xué)習研究民法典作為司法部門(mén)當前和未來(lái)一段時(shí)期踐行司法為民宗旨、提升公正司法水平的重中之重。要通過(guò)系統學(xué)習、細致比較,準確把握民法典的立法宗旨和關(guān)鍵條文要義,關(guān)注民法典的內在邏輯、原有條規的調整變化和新增條規內容,進(jìn)一步提升民事司法工作人員的專(zhuān)業(yè)素養。在學(xué)習方式上,應充分發(fā)揮人民法院的一線(xiàn)優(yōu)勢,將“學(xué)”與“用”緊密結合起來(lái)。通過(guò)集中培訓、疑難民事案例分析研討、輔導講座等形式,主要對人民法院從事民事審判、調解、執行工作的人員進(jìn)行培訓;在學(xué)習內容上,應做到有的放矢。重點(diǎn)關(guān)注民法典總則編中關(guān)于民事活動(dòng)的一般原則規定,包括平等、自愿、公平、誠信等民法基本原則的核心要義;以及各分則編中“易起爭議”條款的法律適用問(wèn)題,比如關(guān)于堅持主體平等、強調財產(chǎn)保護、便利交易流轉、維護人格尊嚴、追究侵權責任等規定的適用問(wèn)題。

嚴格依法審判是要義。貫徹落實(shí)民法典,不僅意味著(zhù)民法典需要廣大人民群眾的普遍遵循,同時(shí)意味著(zhù)與民法典精神相悖之違法行為能及時(shí)得到及時(shí)糾偏。這種糾偏甚至顯得更加重要,“一次不公正的判決,其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因為犯罪雖是無(wú)視法律——好比污染了水流,而不公正的判決則是毀壞法律——好比污染了水源”。見(jiàn)義勇為免責、尊重被繼承人意志等新增規定,無(wú)不體現著(zhù)民法典融匯著(zhù)中華優(yōu)秀傳統法律文化、弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的人本主義特色。在落實(shí)民法典人本主義法治精神的實(shí)踐中,人民法院須牢牢把握和堅持“司法為民、公正司法”工作主線(xiàn)。一方面,從法意出發(fā),將確保人的全面發(fā)展、保障公民合法民事權利作為民事審判的著(zhù)力點(diǎn)深度推進(jìn),特別要強化對涉財產(chǎn)權保護、人格權保護、知識產(chǎn)權保護、生態(tài)環(huán)境保護等重點(diǎn)領(lǐng)域的審判指導工作;另一方面,從程序出發(fā),積極探索、優(yōu)化與人本主義相契合的民事訴訟程序,既為司法人員嚴格依法審判創(chuàng )造良好制度環(huán)境,也為社會(huì )弱勢群體、特殊群體等參與民事訴訟活動(dòng)提供更大便利。

不斷完善民事法律體系是方向。民法典本身存在一些未細化的原則性條款,比如對公序良俗、習慣之法源地位的原則規定等,在實(shí)際操作層面需要進(jìn)一步細化、作出更精準的解釋。與此同時(shí),對于因民法典出臺而導致的有關(guān)規范失效、規范沖突問(wèn)題,需要加強調查研究才能找準解決思路。鑒于此,人民法院須提高民事司法調研工作水平,堅持問(wèn)題導向、強化調查研究,及時(shí)形成有效的解決方案。一方面,應認真搜集、匯總民事審判實(shí)踐中的一手資料,整理重點(diǎn)民事疑難案件,總結民事調解審判實(shí)踐經(jīng)驗。根據現實(shí)司法工作需要,適時(shí)以民事司法解釋或者典型民事案例的形式發(fā)布相關(guān)最新成果,促進(jìn)民法典的統一司法適用;另一方面,應集中力量對人民法院系統內部施行的相關(guān)民事司法解釋、審判指導意見(jiàn)、會(huì )議紀要等規范性文件進(jìn)行梳理調整,確保其與民法典規定保持一致。努力提高人民法院運用民法典維護人民權利、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的能力和水平,在新的規范基礎上推動(dòng)民事法律體系不斷完善和發(fā)展、推動(dòng)法治中國建設不斷向前。




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