甘孜日報 2020年07月29日
◎鄭巖
日前，最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩”“六保”的意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求各級人民檢察院充分發(fā)揮檢察職能，主動(dòng)服務(wù)統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，促進(jìn)恢復正常經(jīng)濟社會(huì )秩序。
為發(fā)展服務(wù)、為人民司法，一直是檢察機關(guān)的政治責任和工作創(chuàng )新的重要牽引。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，檢察機關(guān)與全國人民同心戰疫。今年上半年，檢察機關(guān)起訴涉疫情防控和復工復產(chǎn)的詐騙犯罪2417人，聯(lián)合發(fā)布“依法嚴懲哄抬物價(jià)犯罪典型案例”等，助力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。在疫情防控常態(tài)化條件下，國內外各種不穩定不確定因素顯著(zhù)增多。為經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展提供法治保障、營(yíng)造穩定社會(huì )環(huán)境，成為檢察機關(guān)的指責使命及下一階段的工作重點(diǎn)。
做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，是黨中央科學(xué)研判當前國內外疫情防控新形勢、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新任務(wù)做出的重要部署。《意見(jiàn)》緊扣“六穩”“六保”工作，要求依法保護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現穩就業(yè)、保就業(yè)，讓企業(yè)“活下來(lái)”“留得住”“經(jīng)營(yíng)得好”；要求依法懲治破壞金融管理秩序犯罪，實(shí)現穩金融，對中國經(jīng)濟形成重要支撐；要求依法維護有利于對外開(kāi)放的法治化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現穩外貿、穩外資、穩投資，從而穩定宏觀(guān)經(jīng)濟、擴大對外開(kāi)放……落實(shí)檢察職能，發(fā)揮法治固根本、利長(cháng)遠的作用，必將促進(jìn)實(shí)現高效能治理、高質(zhì)量發(fā)展。
依法懲治妨害社會(huì )生產(chǎn)生活秩序的相關(guān)犯罪，《意見(jiàn)》突出一個(gè)“嚴”字。時(shí)下，精準防控、復工復產(chǎn)等工作不容任何閃失。從妨害復工復產(chǎn)、損害企業(yè)合法權益，到妨害傳染病防治和國境衛生檢疫，從以暴力、威脅方法侵犯醫務(wù)人員安全，到采取非法手段催收高利放貸債務(wù)，相關(guān)犯罪行為嚴重影響經(jīng)濟社會(huì )運行，對人民生命健康及財產(chǎn)安全形成威脅。從嚴從快追訴，加大打擊力度，令違法者忌憚，為守法者止損，是化解矛盾的關(guān)鍵一著(zhù)。
處理適用依法從寬的行為及特殊時(shí)期的特殊現象，《意見(jiàn)》突出一個(gè)“慎”字。一方面，落實(shí)“少捕”“少押”“慎訴”的司法理念，在保持對少數惡性犯罪從嚴打擊絕不放過(guò)的同時(shí)，對認罪認罰、輕刑犯罪充分適用依法從寬的刑事政策，化解社會(huì )矛盾，減少社會(huì )對抗。另一方面，充分考慮疫情防控背景下相關(guān)主體的現實(shí)困難，把握違法行為和刑事犯罪界限，區分企業(yè)受疫情影響導致的經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪，體現司法人文關(guān)懷。例如，考慮企業(yè)融資難、融資貴，依法慎重貸款類(lèi)犯罪案件；探索分期支付、替代性修復等司法手段促使企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，慎用關(guān)停涉案企業(yè)等影響企業(yè)生存和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的措施。
在今年《最高人民檢察院工作報告》所明確的下一階段工作安排中，首當其沖的就是“堅持‘穩進(jìn)’，把為大局服務(wù)作為檢察履職最重要使命”。主動(dòng)服務(wù)“六穩”“六保”,也是人民檢察院的工作大局所在。聚焦大局，服務(wù)大局，以強大的司法保障助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，我們就一定能推動(dòng)決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的目標任務(wù)如期實(shí)現。
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