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增強職工基本醫保互助共濟保障功能

甘孜日報    2021年04月28日

   ◎李紅梅

   相關(guān)改革舉措,有利于進(jìn)一步減輕患者負擔,優(yōu)化醫保結構,更好化解疾病給家庭帶來(lái)的經(jīng)濟風(fēng)險,實(shí)現醫保互助共濟的功能,提高醫保基金使用效率

   醫療保障工作社會(huì )關(guān)注度高、與群眾切身利益聯(lián)系緊密,是一項重大民生工程。我國新一輪醫改建立了世界上規模最大、惠及10多億人的基本醫保網(wǎng),對減輕群眾就醫負擔、緩解看病貴發(fā)揮了重要作用。

   前不久召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確,下一步要深化醫改,增強職工基本醫保互助共濟保障功能,將更多門(mén)診費用納入醫保報銷(xiāo)。近年來(lái),居民醫保已經(jīng)普遍開(kāi)展普通門(mén)診統籌,各地還根據實(shí)際情況,將部分慢性病和特殊疾病的門(mén)診費用納入職工醫保和居民醫保報銷(xiāo)范圍。今后,常見(jiàn)病、多發(fā)病的普通門(mén)診費用將納入職工醫保統籌基金支付,政策范圍內支付比例從50%起步,同時(shí)還會(huì )加強門(mén)診慢特病保障,進(jìn)一步減輕患者負擔。這對患病多的參保群眾來(lái)說(shuō),是一個(gè)福音。

   早在1998年,我國就建立了城鎮職工基本醫保制度,實(shí)行統籌基金與個(gè)人賬戶(hù)相結合的統賬結合,目前參保人數已達3.4億人。個(gè)人賬戶(hù)是職工醫保特有的政策設置,主要用于覆蓋參保職工在門(mén)診看病費用。隨著(zhù)老齡化不斷加快,疾病譜發(fā)生變化,我國高血壓、糖尿病、冠心病等患病人數迅速增加,身體欠佳、經(jīng)常患病的職工醫保參保人需長(cháng)期在門(mén)診定期復診、買(mǎi)藥,個(gè)人賬戶(hù)金額較少,往往不夠用。雖然各地普遍開(kāi)展了門(mén)診慢性病、特殊病、大病等專(zhuān)門(mén)的報銷(xiāo)辦法,來(lái)緩解門(mén)診負擔較重的問(wèn)題,但仍有大量患者達不到門(mén)診報銷(xiāo)要求,但又不需住院治療。2019年,國家醫保局等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善城鄉居民高血壓糖尿病門(mén)診用藥保障機制的指導意見(jiàn)》,針對城鄉居民參保人群中高血壓、糖尿病“兩病”患者,明確他們在二級及以下定點(diǎn)基層醫療機構看門(mén)診開(kāi)降壓藥、降糖藥,可進(jìn)行醫保報銷(xiāo)。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確,讓職工醫保參保人也能享受普通門(mén)診報銷(xiāo)的實(shí)惠,意味著(zhù)相關(guān)人群的看病負擔將進(jìn)一步減輕。

   一些經(jīng)常患病的參保人個(gè)人賬戶(hù)資金不夠用,與此同時(shí),大量職工參保人個(gè)人賬戶(hù)資金常年沉淀。這部分人主要是比較健康的年輕職工,他們一年看不了幾次病,幾乎不動(dòng)用個(gè)人賬戶(hù)資金。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確,拓寬個(gè)人賬戶(hù)使用范圍,允許家庭成員共濟,可用于支付在定點(diǎn)醫療機構就醫,以及在定點(diǎn)零售藥店購買(mǎi)藥品、醫療器械和醫用耗材發(fā)生的由個(gè)人負擔費用,探索用于家屬參加城鄉居民基本醫保等個(gè)人繳費。這意味著(zhù)年輕職工個(gè)人賬戶(hù)沉淀的資金將被盤(pán)活,得到有效利用。比如,患病的父母可以用子女個(gè)人賬戶(hù)去看病、買(mǎi)藥。這一舉措,有助于優(yōu)化醫保結構,更好化解疾病給家庭帶來(lái)的經(jīng)濟風(fēng)險,實(shí)現醫保的互助共濟功能,提高醫保基金使用效率。

   將更多門(mén)診費用納入職工醫保報銷(xiāo)和個(gè)人賬戶(hù)家庭共濟兩類(lèi)改革同步推進(jìn),讓患者享受到門(mén)診報銷(xiāo)的待遇,家庭成員享受到個(gè)人賬戶(hù)的共濟使用便利,體現了醫保互助共濟的功能和價(jià)值。改革策略積極穩妥,提升了門(mén)診報銷(xiāo)待遇,體現了權益置換、政策協(xié)同等原則。此前,上海、福建三明等地積極探索門(mén)診統籌,受到歡迎。相信隨著(zhù)門(mén)診統籌政策的完善、待遇的提高,職工醫保參保人在門(mén)診就醫時(shí)可得到更多實(shí)惠。

   “利民之事,絲發(fā)必興”。不斷把群眾的期盼點(diǎn)變成醫保改革的著(zhù)力點(diǎn),醫保改革就能不斷取得新突破、帶來(lái)新亮點(diǎn)。相信隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展,醫保門(mén)診、住院報銷(xiāo)政策的逐步完善,我國醫保待遇保障水平必將日益提升,更好守護群眾的生命健康,不斷增強人們的獲得感、幸福感、安全感。

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