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◎賈玉保

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見(jiàn)》，從健全基層治理黨的領(lǐng)導體制、構建黨委領(lǐng)導的管理體制、完善黨建引領(lǐng)的社會(huì )參與制度三個(gè)方面，對完善黨全面領(lǐng)導基層治理提出明確要求

黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，力量源泉在基層。貫徹落實(shí)好黨的十九屆四中全會(huì )關(guān)于“構建基層社會(huì )治理新格局”重要決策部署，必須要以黨的建設為統領(lǐng)，發(fā)揮好黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，把抓基層、打基礎作為長(cháng)久之計和固國之舉。

發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，筑牢紅色戰斗堡壘。我們黨是以馬克思主義為指導的先進(jìn)政黨，有著(zhù)堅定崇高的政治理想和政治信念。黨的政治優(yōu)勢是我們黨強大凝聚力、戰斗力、創(chuàng )造力的重要源泉。基層黨組織是聯(lián)系黨和群眾的橋梁，直接關(guān)系到黨的方針、政策在基層開(kāi)花結果，更是群眾心聲最直接的傾聽(tīng)者、困難的解決者。加強基層治理，必須堅持黨的全面領(lǐng)導，將基層黨組織打造成為能夠宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。進(jìn)一步加強基層黨組織規范化建設，明確抓黨建工作的科學(xué)化路徑和方法，樹(shù)立起檢驗黨建工作成效的標尺，明晰黨建考核的具體指標。以制度建設為抓手，堅持大抓基層的鮮明導向，緊盯黨組織建設虛化、弱化問(wèn)題，將整頓軟弱渙散黨組織作為提高基層治理能力的突破口，以政治過(guò)硬、組織過(guò)硬帶動(dòng)基層治理能力過(guò)硬。

發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，健全紅色組織體系。正確的政治路線(xiàn)要靠正確的組織路線(xiàn)來(lái)保證。加強基層治理體系和治理能力現代化建設，要充分認識到，基層黨建與基層治理方向一致、目標一致。要進(jìn)一步完善基層黨組織建設、優(yōu)化基層黨組織架構，增強工作效能、擴大覆蓋范圍、發(fā)揮組織優(yōu)勢，推進(jìn)社會(huì )治理重心下移，形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系。突出政治標準，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢的原則，堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢耍瑥娀h組織領(lǐng)導和把關(guān)作用，做好基層干部培育、選拔、管理、使用工作，著(zhù)力培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習研討、談心談話(huà)、征求意見(jiàn)，嚴肅開(kāi)展批評和自我批評，有效開(kāi)展“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主生活會(huì )、民主評議黨員等活動(dòng)，不斷提升基層黨組織的組織力。

發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，激發(fā)紅色內生動(dòng)力。“一切為民者，則民向往之”。加強基層治理體系和治理能力現代化建設必須以群眾需求為導向，堅持踐行黨的群眾路線(xiàn)，聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事，聽(tīng)民聲、接民訴、解民憂(yōu)、化民怨、幫民困、順民意，切實(shí)解決老百姓生活中遇到的問(wèn)題。主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新要求，了解基層治理新變化，積極探索適應群眾需求的治理途徑方法，不斷提升群眾參與基層治理的積極性主動(dòng)性。進(jìn)一步發(fā)揮基層網(wǎng)格治理的實(shí)用價(jià)值，充分發(fā)揮鄉鎮、街道與村居聯(lián)動(dòng)響應機制，將基層治理工作沉到基層最深處，做到群眾心里面。充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，堅持從群眾中來(lái)、到群眾中去，以基層黨員為骨干，建立群眾自治組織，完善基層自治體系，推進(jìn)基層自治創(chuàng )新，堅持自治為本、法治為要、德治為基，匯聚起黨員干部群眾的無(wú)窮力量，激發(fā)出基層治理的內生動(dòng)力。

欲筑室者，先治其基。基層治理是國家治理的基石，統籌推進(jìn)鄉鎮街道和城鄉社區治理，是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。基層各級黨組織和廣大黨員干部，要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)和先鋒模范作用，在基層治理工作中用心、用情、用力，激活基層治理“末梢神經(jīng)”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，不斷將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉化為加快推進(jìn)城鄉基層治理體系和治理能力現代化的強大動(dòng)能。