甘孜日報 2024年05月09日
◎景日澤
持續加大基層衛生健康投入，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉和均衡布局，健全激勵基層醫療衛生人員的良好機制
黨的二十大報告提出：“提高基層防病治病和健康管理能力。”基層醫療衛生機構是我國醫療衛生服務(wù)體系的重要組成部分，在就近滿(mǎn)足群眾看病就醫需求和維護群眾身體健康方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療衛生服務(wù)向社區、家庭延伸，促進(jìn)基層防病治病和健康管理能力提升，是推進(jìn)健康中國建設的必然要求。
從優(yōu)化醫療衛生資源的角度來(lái)看，加強縣域醫共體建設，從單個(gè)機構的發(fā)展轉向更加注重醫共體內成員單位的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，有助于加快提升基層醫療衛生服務(wù)能力。縣域醫共體可實(shí)現對縣級醫療機構和基層鄉鎮衛生院、村衛生室的縱向整合，形成責任、管理、服務(wù)、利益共同體，帶動(dòng)縣域醫療能力整體提升。2021年，四川省瀘縣被確定為全國基層衛生健康綜合試驗區，當地結合區位特點(diǎn)和群眾就醫習慣，組建3個(gè)醫共體，目前已經(jīng)形成10分鐘村級、20分鐘鎮級、30分鐘縣級醫療服務(wù)圈。實(shí)踐表明，打造縣域醫共體，能夠推動(dòng)形成特色鮮明、專(zhuān)業(yè)互補、錯位發(fā)展、有序競爭的發(fā)展格局。
從改善群眾就醫感受的角度出發(fā)，家庭醫生簽約服務(wù)的拓展，有助于推動(dòng)醫療衛生服務(wù)模式轉變，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)。比如，上海市長(cháng)寧區有常住人口69.38萬(wàn)人，家庭醫生簽約了33.04萬(wàn)人，簽約率達到47.62%。家庭醫生以及家庭醫生工作室的普及，更好滿(mǎn)足了居民就近看病的需求。從長(cháng)遠來(lái)看，以家庭醫生簽約服務(wù)提升基層服務(wù)能力，需要進(jìn)一步強化制度保障。比如，落實(shí)國家基本藥物目錄管理等政策，更好滿(mǎn)足簽約居民基本用藥需求；引導醫院與轄區基層醫療衛生機構一起，壯大簽約服務(wù)力量；鼓勵家庭醫生增強常見(jiàn)病、多發(fā)病診療及慢性病防治管理能力，拓展康復、醫養結合、智能輔助診療等服務(wù)功能。
提高基層防病治病和健康管理能力，歸根結底要靠人。《“十四五”衛生健康人才發(fā)展規劃》提出，“到2025年，每千常住人口基層衛生人員數達到3.30人”。從“引”的角度而言，要適應服務(wù)需求，不斷探索縣管鄉用、鄉聘村用、特設崗人才柔性引進(jìn)、退休人員返聘、對口幫扶等人才流動(dòng)配置新機制。比如，福建省三明市探索“鄉聘村用”模式，成效明顯。從“用”的角度，要進(jìn)一步拓寬人才范疇。除了醫藥護技等人才，也應重視老年健康、醫養結合、托育服務(wù)、健康服務(wù)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域人才。從“育”的角度，要進(jìn)一步加強培育和配備具備醫、防、管等能力的融合型人才。從“留”的角度，應創(chuàng )新激勵保障機制，消除醫務(wù)人員扎根基層的后顧之憂(yōu)。
醫療衛生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康。習近平總書(shū)記指出：“要推動(dòng)醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉，推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛生和基本醫療服務(wù)，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問(wèn)題。”持續加大基層衛生健康投入，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉和均衡布局，健全激勵基層醫療衛生人員的良好機制，定能讓廣大人民群眾更好享有公平可及、系統連續的健康服務(wù)。
轉載自《人民日報》
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