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 ——政協(xié)委員建議強化政會(huì )脫鉤

　　“目前一些行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )以及社會(huì )中介服務(wù)組織在‘放管服’改革中，沒(méi)有真正實(shí)現社會(huì )化，政會(huì )不分沒(méi)有解決，形成了權力截留的‘翻牌機構’，我建議簡(jiǎn)政放權過(guò)程中要切實(shí)解決行業(yè)協(xié)會(huì )以及社會(huì )中介服務(wù)組織的配套改革問(wèn)題。”在４日上午舉行的社科、新聞出版界委員聯(lián)組會(huì )上，全國政協(xié)委員、中國人事科學(xué)研究院研究員吳江說(shuō)。

　　“連續５年的‘放管服’改革為企業(yè)松了綁，為群眾解了絆，為市場(chǎng)騰了位，也為廉政強了身，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，釋放了巨大的改革紅利，可以說(shuō)，這是一次前所未有的政府再造。”吳江委員說(shuō)。

　　話(huà)鋒一轉，他又直陳，目前，一些行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )在改革中存在“翻牌”行為，政會(huì )不分，如政府部門(mén)將取消的職業(yè)資格認證下放給行業(yè)協(xié)會(huì )，導致被網(wǎng)民調侃“國務(wù)院取消的職業(yè)資格換了個(gè)馬甲又出來(lái)了”。

　　吳江委員說(shuō)，我國有６萬(wàn)多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )組織，很多行業(yè)協(xié)會(huì )是隨著(zhù)政府機構改革和專(zhuān)業(yè)部門(mén)撤銷(xiāo)設立的，與政府之間有著(zhù)密切關(guān)系，最大的問(wèn)題是行政化色彩較濃，政會(huì )難以分開(kāi)。

　　２０１５年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤總體方案》，提出了行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤的總體要求和基本原則、脫鉤主體和范圍等。吳江委員認為，方案提出了很好的措施，但落實(shí)起來(lái)難度很大，建議在推進(jìn)“放管服”的改革中更加重視政會(huì )脫鉤問(wèn)題，將簡(jiǎn)政放權深入推進(jìn)。

　　他同時(shí)建議，要嚴格執行行政機關(guān)不得推薦、安排在職和離退休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )任職兼職的有關(guān)規定。

　　“目前多數行業(yè)商會(huì )協(xié)會(huì )的領(lǐng)導職務(wù)仍然是退出黨政領(lǐng)導崗位的公職人員任職兼職，這就無(wú)法從根本上切斷行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)之間的利益鏈條，剝離行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)之間的“身份”依附。對此，應當對行政機關(guān)領(lǐng)導問(wèn)責，作為違紀違規行為嚴肅查處。”吳江委員說(shuō)。