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———復旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò )空間治理研究中心副主任沈逸解讀《網(wǎng)絡(luò )安全法》

　　《網(wǎng)絡(luò )安全法》今年6月1日起正式實(shí)施。這部我國網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域的基礎性法律會(huì )給人們生活造成怎樣的影響？復旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò )空間治理研究中心副主任沈逸認為，《網(wǎng)絡(luò )安全法》的出臺，順應了網(wǎng)絡(luò )空間安全化、法治化的發(fā)展趨勢，不僅能對國內網(wǎng)絡(luò )空間治理起到重要作用，也是國際社會(huì )應對網(wǎng)絡(luò )安全威脅努力的重要組成部分，更是中國在邁向網(wǎng)絡(luò )強國道路上至關(guān)重要的階段性成果。

　　去年4月19日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )，沈逸是參會(huì )代表之一。他認為，我國網(wǎng)絡(luò )事業(yè)進(jìn)入一個(gè)發(fā)展新階段，這時(shí)，國家宏觀(guān)指導方針就顯得相當重要；總書(shū)記在“4·19”重要講話(huà)中指出，按照創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展的總要求和大趨勢，我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應這個(gè)大趨勢，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國建設，推動(dòng)我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。

　　信息革命讓網(wǎng)絡(luò )空間成為人類(lèi)活動(dòng)的第五疆域。中國已有超過(guò)7億網(wǎng)民，用戶(hù)基數龐大，各種互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用也層出不窮。“支付寶為代表的網(wǎng)絡(luò )支付用戶(hù)越來(lái)越多，一旦出現不安全狀況就是大問(wèn)題。”沈逸說(shuō)，網(wǎng)絡(luò )安全已經(jīng)不單單是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，而是成為民生安全的一個(gè)必要條件。

　　互聯(lián)網(wǎng)在便利人們生活的同時(shí)，人們的正當權益也在網(wǎng)絡(luò )空間面臨著(zhù)各種新型威脅的沖擊和挑戰。目前，相關(guān)部門(mén)已對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)過(guò)度追求商業(yè)利益以及不良競爭、對影響廣大普通網(wǎng)民幸福生活的新型網(wǎng)絡(luò )欺詐、對網(wǎng)絡(luò )空間非法販賣(mài)個(gè)人信息的犯罪行為等，開(kāi)始了一系列治理工作。與此同時(shí)，相關(guān)的法律法規與戰略規劃建設也在高速推進(jìn)之中。《網(wǎng)絡(luò )安全法》《國家網(wǎng)絡(luò )空間安全戰略》《網(wǎng)絡(luò )空間國際合作戰略》　等一系列法規和文件的出臺，初步奠定了中國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展所必需的法律框架和戰略架構。

　　當前，一些公共事件通過(guò)網(wǎng)絡(luò )“發(fā)酵”后，往往會(huì )以幾何數級效應擴散，不同程度地產(chǎn)生一些負面影響，甚至引發(fā)群體性事件。這一現象也引起了沈逸的關(guān)注。

　　“要建設網(wǎng)絡(luò )良好生態(tài)，在網(wǎng)上網(wǎng)下形成‘同心圓’，就必須充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)凝聚共識的功能。這個(gè)共識，是社會(huì )公眾對社會(huì )發(fā)展方向、國家治理方式等的默認契約。”沈逸說(shuō)，面對社會(huì )熱點(diǎn)事件，網(wǎng)上各種“聲源”的出發(fā)點(diǎn)各不相同。值得警惕的是，許多公共事件背后，往往存在以散播各種混淆視聽(tīng)信息牟利的職業(yè)策劃人和幕后推手。因此，他認為，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)凝聚共識，在當下顯得尤為迫切，“近年來(lái)，當公共事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情時(shí)，政府的應對態(tài)度已經(jīng)有了積極轉變———反應速度明顯加快，能夠主動(dòng)公布事件相關(guān)信息。但是，只有政府、企業(yè)和社會(huì )三方齊心協(xié)力，才能真正凝聚共識”。