甘孜日報 2019年09月04日
我州自1998年實(shí)施天然林資源保護工程以來(lái)，各級林業(yè)部門(mén)加大生態(tài)環(huán)境保護力度，森林資源得到有序增長(cháng)和有效保護，野生動(dòng)物棲息環(huán)境得到改善，野生動(dòng)物種群數量不斷增多。
隨著(zhù)野生動(dòng)物的增多，野生動(dòng)物傷人和毀壞財物的案例也變多。如何處理此類(lèi)問(wèn)題？老百姓是否能夠得到財產(chǎn)和人身傷害的補償？
雅江縣針對出現的各類(lèi)野生動(dòng)物不斷危害到群眾生命財產(chǎn)安全的情況，通過(guò)試點(diǎn)的方式，積極探索補償新模式，切實(shí)做好野生動(dòng)物危害補償工作。
近日，雅江縣林草局和中國人民財產(chǎn)保險公司雅江縣分公司在當地駐村干部的帶領(lǐng)下，冒著(zhù)驕陽(yáng)酷暑，深入野豬啃毀玉米、土豆各地塊，對受災農田進(jìn)行實(shí)地面積測量、評估毀壞程度，開(kāi)展理賠勘查作業(yè)。
近年來(lái)，隨著(zhù)生態(tài)文明建設和生態(tài)保護工作不斷深入開(kāi)展，雅江縣各鄉村的自然生態(tài)不斷改善，野生動(dòng)物資源也不斷豐富。近日，雅江縣林草局陸續接到群眾報告，該縣河口鎮山背后村出現成群野豬，集體下山尋找食物，啃毀農田作物。山背后村駐村工作隊第一時(shí)間將災情報告縣林草局后，該局隨即通知中國人民財產(chǎn)保險公司雅江縣分公司，雙方組成了聯(lián)合理賠勘查小組，深入到山背后村的田間地頭進(jìn)行實(shí)地勘測、拍照，對農戶(hù)受災情況進(jìn)行詳細詢(xún)問(wèn)。
受災村民福壽指著(zhù)自己受災的玉米田說(shuō)：“還好，當時(shí)聽(tīng)了政府工作人員的政策宣傳引導，在村農技員和駐村工作隊的幫助下，辦理了農業(yè)保險，要不損失可就大了。”
保險公司理賠人員在實(shí)地勘查后表示，將在確定賠付結果和農戶(hù)身份后，第一時(shí)間將款項理賠到位。政府工作人員也表示，將進(jìn)一步對農戶(hù)進(jìn)行宣傳和指導，切實(shí)提高農戶(hù)參保意識，確保將災害損失降到最低，保障農戶(hù)利益。
據了解，從2010年以來(lái)，雅江縣以自然保護區周邊野生動(dòng)物危害重災村為試點(diǎn)村，實(shí)施野生動(dòng)物危害試點(diǎn)補償。目前試點(diǎn)村由2個(gè)村48戶(hù)263人擴大到7個(gè)村137戶(hù)823人。雅江縣還建立了縣林草局與社區共管的野生動(dòng)物危害補償專(zhuān)項基金，基金由國際公益機構、國內民間公益機構、社會(huì )企業(yè)、個(gè)人提供和試點(diǎn)社區村民共同繳納；建立“林草局+林業(yè)站+社區村”三級獸害預防與辦案管理機制，由縣林草局、林業(yè)站、試點(diǎn)村組成的三方專(zhuān)員負責制度的制定和受害補償工作監督與補償兌現。2010年至2017年共受理案件 790 起，涉及農牧戶(hù)527戶(hù)，受損害耕地422.28畝，損失家畜 53頭，兌現社區野生動(dòng)物危害補償資金12.99萬(wàn)元。
同時(shí)，雅江縣還制定了《雅江試點(diǎn)村“野生動(dòng)物危害補償”基金管理辦法》《三級專(zhuān)員責任書(shū)》《雅江試點(diǎn)村野生動(dòng)物危害農作物案件核查記錄表》《雅江試點(diǎn)村野生動(dòng)物危害家畜案件核查記錄表》、項目三公制度、社區專(zhuān)員人才培養計劃等6項管理機制。建立了一套由政府與社區合作共管預防獸害和合作補償獸損機制，有效緩解了當地人獸矛盾沖突，為雅江縣提供了社區參與保護的寶貴經(jīng)驗，為解決全省人獸沖突、落實(shí)2016年7月2日頒布的《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》第十九條規定提供了成功范例。
通過(guò)試點(diǎn)探索，為進(jìn)一步建立野生動(dòng)物危害補償長(cháng)效機制，雅江縣林草局與中國人民財產(chǎn)保險公司達成合作協(xié)議，簽訂了《野生動(dòng)物肇事責任保險合作協(xié)議》，縣林草局投保20萬(wàn)元，保險公司保額200萬(wàn)元。該協(xié)議的簽訂，開(kāi)啟了野生動(dòng)物肇事商業(yè)保險補償的新路徑，為下步全州乃至全省野生動(dòng)物致害賠償保險及相關(guān)政策的制定奠定了堅實(shí)基礎。
州林草局
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