甘孜日報 2022年02月23日
“綠芽未檢”團隊送法進(jìn)校園。
◎州人民檢察院 文/圖
為進(jìn)一步強化我州未成年人刑事檢察隊伍建設，彰顯我州未成年人刑事檢察工作特色，2020年7月州檢察院整合全州未檢品牌及標識設計，成立“甘孜綠芽”未檢工作團隊。
“甘孜綠芽”是集司法辦案、幫教矯治和法治宣傳于一體的未檢團隊，是司法威嚴和司法溫情有機融合的體現。它以更高的履職標準、更好的履職功效、過(guò)硬的檢察品質(zhì)，服務(wù)、保障、推進(jìn)甘孜州未成年人檢察工作一體化、規范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮出了未檢工作的品牌效應。
以“四大檢察”為圓心 延伸保護半徑
“甘孜綠芽”大力推行檢察長(cháng)兼任法治副校長(cháng)制度，截至目前我州兩級檢察機關(guān)共有132名檢察官擔任了全州230所學(xué)校法治副校長(cháng)，實(shí)現了院領(lǐng)導和未檢檢察官擔任法治副校長(cháng)全覆蓋。3年來(lái)，團隊共計開(kāi)展法治進(jìn)校園、法治進(jìn)社區、法治進(jìn)鄉村活動(dòng)232場(chǎng)次，受眾達116000余人，切實(shí)提高了未成年人的法律意識。
嚴格落實(shí)強制報告制度、在教教職員工入職查詢(xún)制度，持續抓好“一號檢察建議”的督促落實(shí)。期間，團隊聯(lián)合教育行政部門(mén)、中小學(xué)、幼兒園，合力完善預防“校園欺凌和暴力”及安全事故的制度機制，印發(fā)預防校園內犯罪倡議書(shū)5萬(wàn)余份。積極開(kāi)展全州教職員工入職查詢(xún)工作，共計查詢(xún)14552人次，從源頭上清除有性侵、猥褻前科的人員，把他們擋在教育行業(yè)“門(mén)外”。
大力開(kāi)展“護航甘孜未來(lái)，擦亮未檢品牌”活動(dòng)，團隊主動(dòng)對接落實(shí)州委《關(guān)于開(kāi)展控輟保學(xué)專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，將控輟保學(xué)納入兩級院未成年人檢察工作重點(diǎn)，堅決阻斷貧困代際傳遞。
以“創(chuàng )新機制”為抓手 拓展保護維度
完善未成年人社會(huì )支持體系建設。工作中，團隊堅持雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)理念，從完善相關(guān)制度機制入手，加強與教育、團委、婦聯(lián)、民政等部門(mén)的溝通聯(lián)系，建立集社會(huì )調查、法律援助、被害人救助、社區矯正、困境兒童保護等一體的未檢社會(huì )支持體系。2018年建立《甘孜州人民檢察院關(guān)于開(kāi)展親職教育工作的實(shí)施方案》，并在全州檢察機關(guān)進(jìn)行推廣適用。2020年與團州委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構建未成年人檢察工作社會(huì )支持體系的合作框架協(xié)議》，與州公安局聯(lián)合制定《建立未成年被害人“一站式”詢(xún)問(wèn)工作機制的實(shí)施意見(jiàn)》等制度機制，進(jìn)一步加強與相關(guān)職能部門(mén)的溝通聯(lián)系。
加強未檢工作專(zhuān)業(yè)化隊伍建設。“甘孜綠芽”成立以來(lái)，團隊進(jìn)一步配齊配強未檢辦案力量，成立“甘孜綠芽”未成年人檢察室19個(gè)，以“1+18+N”縱深打造集一站式詢(xún)問(wèn)、調查取證、人身檢查、心理咨詢(xún)、司法救助為一體的一站式保護中心，4名通過(guò)國家心理咨詢(xún)師資格考試的檢察干警陸續入駐“甘孜綠芽”未檢團隊，切實(shí)增強團隊專(zhuān)業(yè)力量。
以“強力聚焦”為重點(diǎn) 提升保護精度
“甘孜綠芽”在辦案中發(fā)現，不少涉未案件背后都存在家庭監護失當的問(wèn)題。為此，“甘孜綠芽”未檢團隊聚焦家庭問(wèn)題，積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)對接，探索開(kāi)展對未成年人依法履行監護職責的監護人執法督促監護令，構建線(xiàn)索移送、信息互通、資源共享的聯(lián)動(dòng)機制。在辦案中，針對個(gè)案的不同情況，針對性地為未成年人的監護人制定親職教育方案，運用行為矯治、法治教育等措施，督促引導監護人轉變家庭教育方式，妥善履行監護教育職責，做到對癥下藥、精準幫教。去年1月，州院“甘孜綠芽”未檢團隊聯(lián)合州婦聯(lián)，在九龍縣三巖龍鄉柏林村試點(diǎn)共建“家長(cháng)學(xué)校”，開(kāi)展集中輔導，該模式也將在全州推廣。截至目前，全州檢察機關(guān)共辦理親職教育案件99件，幫助75名涉案未成年人矯正不良行為習慣，90名監護人改善親子關(guān)系，15名未成年人重返校園，取得了良好的法律效果和社會(huì )效果。
三年來(lái)，“甘孜綠芽”未檢團隊立足辦案，以全面保護未成年人合法權益為主線(xiàn)，以品牌為陣地，強化標本兼治、寬嚴相濟、雙向保護、綜合保護等新理念，深入推進(jìn)未成年人權益保護和未成年人社會(huì )支持體系建設，積極探索出了未成年人全面、綜合、有效的司法保護新模式。目前，團隊工作獲集體表彰3項，微電影、微視頻獲獎4項，個(gè)人表彰8項。其中，稻城“綠芽”未檢工作室被評為“全省優(yōu)秀未檢團隊”，康定市院制作的《我的世界你來(lái)過(guò)》獲得全國未檢“三微”比賽三等獎，爐霍縣院制作的《檢徽下成長(cháng)》被四川省人民檢察院評為優(yōu)秀微電影，三位未檢干警分別獲“全國維護婦女兒童權益先進(jìn)個(gè)人”“四川省三八紅旗手”“四川省維護兒童合法權益先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號。
路漫漫其修遠兮，未來(lái)“甘孜綠芽”將進(jìn)一步更新司法理念，準確把握未成年人司法規律，持續加強專(zhuān)業(yè)化、規范化、社會(huì )化建設，努力推進(jìn)甘孜未成年人檢察工作再上新臺階。
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