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    交通部發(fā)布共享單車(chē)發(fā)展指導意見(jiàn)：要求實(shí)行用戶(hù)實(shí)名制；禁止向未滿(mǎn)12歲兒童提供服務(wù)；對不文明行為記入信用記錄。

　　5月22日，交通運輸部對外發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），進(jìn)行為期兩周的公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　科學(xué)定位 鼓勵發(fā)展

　　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)（俗稱(chēng)“共享單車(chē)”）是分時(shí)租賃營(yíng)運非機動(dòng)車(chē)，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和租賃自行車(chē)融合發(fā)展的新型服務(wù)模式,是城市綠色交通系統的組成部分，是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。

　　《指導意見(jiàn)》明確，城市人民政府是互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理的責任主體，應堅持“服務(wù)為本、改革創(chuàng )新、規范有序、屬地管理、多方共治”的基本原則鼓勵和規范發(fā)展。各地要堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，結合城市特點(diǎn)做好慢行交通規劃，統籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)，但不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)。

　　有序投放 合理布局

　　針對車(chē)輛投放問(wèn)題，《指導意見(jiàn)》要求各城市根據城市特點(diǎn)、公眾出行需求和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展定位，研究建立車(chē)輛投放機制，引導運營(yíng)企業(yè)合理有序投放車(chē)輛。

　　為解決行車(chē)和亂停亂放問(wèn)題，《指導意見(jiàn)》要求各城市要合理布局自行車(chē)交通網(wǎng)絡(luò )和停車(chē)設施，推進(jìn)自行車(chē)道建設，規范停車(chē)點(diǎn)位設置，對不適宜停放的區域和路段可制定負面清單實(shí)行禁停管理，對城市重點(diǎn)場(chǎng)所應當施劃配套的自行車(chē)停車(chē)點(diǎn)位。

　　明確企業(yè)主體責任 鼓勵免押金提供服務(wù)

　　《指導意見(jiàn)》要求運營(yíng)企業(yè)加強線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力建設，合理配備線(xiàn)下服務(wù)團隊，加強車(chē)輛調度、停放和維護管理。要求實(shí)行用戶(hù)實(shí)名制注冊、使用，禁止向未滿(mǎn)12歲的兒童提供服務(wù)，為用戶(hù)購買(mǎi)人身意外傷害險和第三者責任險等，并要求推廣運用電子圍欄等技術(shù)。

　　《指導意見(jiàn)》鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運營(yíng)企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。企業(yè)對用戶(hù)收取押金、預付資金的，應實(shí)施專(zhuān)款專(zhuān)用，接受監管，建立完善用戶(hù)押金退還制度，積極推行“即租即押、即還即退”等模式。

　　安全文明用車(chē) 加強信用管理

　　《指導意見(jiàn)》提出，要引導用戶(hù)安全文明用車(chē)，加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)使用規范和安全文明騎行的宣傳教育。加強信用管理，建立企業(yè)和用戶(hù)信用基礎數據庫，對企業(yè)和用戶(hù)不文明行為和違法違規行為記入信用記錄，對建立守信激勵和失信懲戒機制。

　　《指導意見(jiàn)》鼓勵公眾共同參與治理，形成企業(yè)主體、政府監管、多方參與的社會(huì )治理體系。加大消費者權益保護，防范向消費者轉嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險等行為。