甘孜日報 2017年07月11日
——我州推進(jìn)“六大戰略”暨打造脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶工作情況系列新聞發(fā)布會(huì )后續報道之三
■本網(wǎng)記者 宋志勇
州委十屆八次全會(huì )以來(lái)，全州上下按照州委“一個(gè)目標、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰略”的總體工作格局，把實(shí)施“六大戰略”作為造福甘孜人民的最大事業(yè)，作為爭取加入全省第一梯隊的發(fā)力點(diǎn)。“六大戰略”實(shí)施一年，脫貧攻堅首戰告捷，依法治州深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)富民成效明顯，交通先行取得突破，城鄉面貌大為改觀(guān)，生態(tài)文明建設富有成效。
“交通先行將繼續在項目前期工作上下功夫，在重點(diǎn)項目管理上重強化，在農村公路建設重主體責任的落實(shí)，在質(zhì)量安全監管上重加強，在協(xié)調服務(wù)上重高效運轉。圍繞目標，強化措施，狠抓落實(shí)，確保交通先行落到實(shí)處，讓全州人民真切感受發(fā)展帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在成效。”7月5日，全州推進(jìn)“六大戰略”暨打造脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶工作情況第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上，州交通運輸局局長(cháng)王強就如何做好下一步交通工作給出了答案。
回顧讓項目支撐發(fā)展
2017年，按照州委、州政府的決策部署，全州開(kāi)啟了大力實(shí)施交通先行戰略，以項目投入為抓手，計劃完成投資100億以上，實(shí)現連續五年過(guò)百億，打好交通建設攻堅戰。加快推進(jìn)雅康高速公路等11個(gè)續建項目建設，確保完成路面工程190公里，G318線(xiàn)雀兒山隧道等4個(gè)收尾項目全面完工，雅康高速通車(chē)瀘定。加快推進(jìn)項目前期工作，新開(kāi)工G317線(xiàn)康定市折多山隧道等11個(gè)項目。大力實(shí)施交通精準扶貧，建成通鄉油路800公里，除需國省干線(xiàn)及電站還建覆蓋正在實(shí)施的19個(gè)鄉鎮外，其余30個(gè)未通油路的鄉鎮全部通油路；建設通村硬化路5000公里以上，新增550個(gè)村通硬化路，確保2017年366個(gè)脫貧退出村全部通硬化路，為精準脫貧提供交通保障的總體目標任務(wù)。
“半年來(lái)，全州交通建設項目半年累計完成投資45億元，完成年度目標任務(wù)100億元的45%，完成半年序時(shí)進(jìn)度35.58億元的126.5%。11個(gè)續建項目半年計劃完成投資25.95億元。”州交通運輸局長(cháng)王強在新聞發(fā)布會(huì )詳細介紹了我州交通建設情況。
截止6月底，實(shí)際完成投資25.96億元，占年度目標任務(wù)54.3億元的47.8%，完成半年序時(shí)進(jìn)度。國道317線(xiàn)雀兒山隧道主洞二襯已完成、路面全幅剩余450米，平導路面完成1500米、二襯剩余210米，房建已進(jìn)場(chǎng)，預計2017年近期通車(chē)；老折山隧道已于6月初貫通，調平層剩余330米，二襯剩余32米，預計10月底通車(chē)。甘白路卓達拉山隧道路面完成2885米，剩余70米；阿色隧道洞內路面全面完成。石馬路海子山隧道開(kāi)挖2061米，仰拱2019米，二襯拱墻1981米，剩余461米未開(kāi)挖。新增完成路基93.73公里，路面水穩層51.52公里，路面下面層41.55公里，路面上面層23.06公里。同時(shí)，國道318線(xiàn)康定折多山隧道等5個(gè)項目獲得工可批復，為實(shí)現開(kāi)工建設打下了基礎。開(kāi)工建設國道215線(xiàn)斯閘至二龍橋段和國道227線(xiàn)稻城至木里公路2個(gè)項目。
剖析從疑難上尋突破
從上半年實(shí)施情況來(lái)看，總體推進(jìn)情況較好，但也存在一些問(wèn)題，一是項目前期工作推進(jìn)難度大。第三輪甘推方案中11個(gè)爭取車(chē)購稅補助的國道項目，已全部通過(guò)交通運輸部行業(yè)審查，但到目前僅有3個(gè)項目取得部行業(yè)審查意見(jiàn)。同時(shí)，個(gè)別項目因涉及自然保護區工可審批不能通過(guò)。二是招投標的不確定性導致開(kāi)工推遲。如國道215線(xiàn)蘇洼龍至斯閘段施工、監理于3月31日掛網(wǎng)招標，原計劃5月開(kāi)工建設，但由于施工標、實(shí)驗室標流標，現準備重新組織招標，至今未實(shí)現開(kāi)工建設。三是換屆以來(lái)，全州有11個(gè)縣（市）交通運輸局局長(cháng)進(jìn)行了調整，個(gè)別局長(cháng)業(yè)務(wù)不熟悉，工作的盲目性、被動(dòng)性導致農村公路建設進(jìn)展滯后。
下一步工作中，將深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì )精神，按照州委、州政府的工作部署，以項目建設和民生保障為重點(diǎn)，繼續加大穩增長(cháng)、促進(jìn)度、保安全、惠民生力度，確保全年交通建設投入完成100億元以上，為全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅實(shí)的交通運輸保障。
“推進(jìn)交通建設，難點(diǎn)在推進(jìn)上。作為主體責任單位，我們將進(jìn)一步加強全方位溝通協(xié)調，在全力做好項目前期、招投標工作的同時(shí)，加大督導檢查和質(zhì)量安全，確保下步工作強力推進(jìn)。”王強對如何推進(jìn)交通先行這樣說(shuō)道，可喜的是，上半年石渠等7個(gè)縣級客運站已完成投資230萬(wàn)元，完成半年序時(shí)進(jìn)度225萬(wàn)元的102.2%。鄉鎮站涉及白玉等11個(gè)縣38個(gè)站，已開(kāi)工建設20個(gè)，開(kāi)工率52.6%，超半年序時(shí)進(jìn)度；村招呼站18個(gè)縣（市）共882個(gè)，已開(kāi)工建設331個(gè)，建成91個(gè)，開(kāi)工率37.5%，完成率10.3%，超半年序時(shí)進(jìn)度。
關(guān)注讓社會(huì )知曉發(fā)展
“通高速公路是全州人民渴望已久的事，雅安至瀘定高速公路是否今年底通車(chē)，具體在什么時(shí)間？”第一個(gè)提問(wèn)的本報記者將問(wèn)題拋給王強。
“對于幅員面積達15.3平方公里的我州來(lái)說(shuō)，通高速公路是全州人民的共同心聲。我們將按照州委、州政府的要求和省交通廳的安排部署，在加強兩地溝通的同時(shí)，全力推進(jìn)高速公路建設，確保早日通車(chē)。通車(chē)時(shí)間是今年12月底。”王強擲地有聲。
“今年的目標是建設通村硬化路5000公里以上，新增550個(gè)村通硬化路。請問(wèn)全州還有多少個(gè)村沒(méi)有通村公路，預計在什么時(shí)候完成？”四川新聞網(wǎng)記者發(fā)問(wèn)。
“由于我州農村公路欠賬很多，截止去年底，全州49個(gè)鄉鎮未通油路。今年我州將大力實(shí)施交通精準扶貧，建成通鄉油路800公里，除需國省干線(xiàn)及電站還建覆蓋正在實(shí)施的19個(gè)鄉鎮外，其余30個(gè)未通油路的鄉鎮全部通油路，同時(shí)對國省干道也在改造提升，預計到2019年，全州所有鄉鎮通油路，村村通硬化路。”王強回答說(shuō)。
“今年，我州的總體目標任務(wù)是計劃完成投資100億以上，實(shí)現連續五年過(guò)百億，打好交通建設攻堅戰。都說(shuō)甘孜州路是新三年舊三年，縫縫補補又三年，對于今年我州投入100億以上資金建設的公路，將如何確保質(zhì)量？”有記者問(wèn)。
“一是加大對國省干線(xiàn)的管理；二是在質(zhì)監方面加大監督力度；三是加大自身監督的同時(shí)，做好委托方的監管，由專(zhuān)業(yè)監測機構進(jìn)行監管；四是充分發(fā)揮業(yè)主、代建單位和監理單位的作用。通過(guò)各渠道的落實(shí)，確保全州公路質(zhì)量全面提升。”王強很誠懇地回答。
目標讓推進(jìn)更加有力
“交通先行是我州‘六大戰略’的關(guān)鍵，是助推全州脫貧奔康和長(cháng)治久安的根本所在。‘十三五’綜合交通運輸規劃，加快推進(jìn)出州通道建設，特別是雅安至瀘定高速年內通車(chē)，徹底改變了我州無(wú)高速的歷史。作為主體責任單位將以‘慢不得’的緊迫感、‘坐不住’的責任感、‘放不下’的使命感，擼起袖子加油干，為實(shí)現‘每年有新變化、三年上新臺階、五年有大變樣’的目標而努力。”王強堅定地道出強力推進(jìn)交通先行的想法。
據了解，下步我州將繼續抓好項目前期工作，進(jìn)一步強化重點(diǎn)項目管理，落實(shí)農村公路建設主體責任，加強質(zhì)量安全監管和協(xié)調服務(wù)。
在項目要件上加強溝通協(xié)調，督促編制單位盡快完成工可報告及要件修編工作，采取同步報件、平行報批等手段加速項目工可批復進(jìn)度；對具備條件的項目同步委托設計單位開(kāi)展設計工作，優(yōu)化設計方案，并提前介入設計審查工作，加快設計審批；督促項目業(yè)主提前落實(shí)招標代理機構，編制招標文件，按照目標倒排時(shí)間節點(diǎn)，確保今年擬新開(kāi)工的11個(gè)項目全面開(kāi)工建設。
在施工現場(chǎng)必須派員常駐，督促各項目建設管理單位、監理單位、施工單位和協(xié)調辦嚴格履約，保證施工質(zhì)量和安全，加快工程建設進(jìn)度。加強項目管理，督促各項目指揮部制定具體計劃，充分利用有效施工時(shí)間，科學(xué)有序組織施工，以管理促效益、控質(zhì)量、保安全、推進(jìn)度。
在落實(shí)農村公路建設上，主體責任單位要對農村公路，包括通鄉油路、通村硬化路、脫貧退出村硬化路、客運站點(diǎn)、安保工程等推進(jìn)滯后的縣市，深入一線(xiàn)開(kāi)展督導，督促各縣（市）政府和交通運輸局切實(shí)履行主體責任，加強統籌協(xié)調，強化政策支持和資金等要素保障，全力推進(jìn)農村公路建設和養護等工作，確保超序時(shí)進(jìn)度完成年度目標任務(wù)。
在加強質(zhì)量安全監管上，落實(shí)委托和代建單位及施工企業(yè)的主體責任、監理單位的監控責任，繼續委托第三方檢測機構對各在建項目實(shí)施抽檢，確保每個(gè)分項工程不留死角，杜絕質(zhì)量安全隱患的發(fā)生，確保質(zhì)量總體受控。同時(shí)，按照工作計劃，切實(shí)開(kāi)展項目督查，及早發(fā)現問(wèn)題，有效解決問(wèn)題。繼續實(shí)行包項目督查制度，全面準確掌握項目管理單位、施工單位、監理單位和協(xié)調部門(mén)的工作進(jìn)展情況，確保在建項目順利推進(jìn)。
在協(xié)調服務(wù)上，盡快完善州、縣協(xié)調工作機構，理順機制體制，確保協(xié)調機構高效運轉。督促各縣（市）政府和州、縣協(xié)調辦切實(shí)加強協(xié)調服務(wù)工作，落實(shí)好征地拆遷、臨時(shí)用地、料場(chǎng)提供、電力保障、民爆物品、施工環(huán)境優(yōu)化等要素保障工作。及時(shí)協(xié)調解決項目推進(jìn)中的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì )治安問(wèn)題，為交通建設營(yíng)造良好的施工環(huán)境。
最新消息
