四川日報 2016年12月28日
（1989年11月15日四川省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò)，2002年3月30日四川省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議修訂，根據2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈四川省《中華人民共和國漁業(yè)法》實(shí)施辦法〉的決定》第一次修正，根據2016年11月30日四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈四川省《中華人民共和國漁業(yè)法》實(shí)施辦法〉的決定》第二次修正。）
四川省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《四川省〈中華人民共和國漁業(yè)法〉實(shí)施辦法修正案（草案）》的決定
（2016年11月30日四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)）
四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議決定對《四川省〈中華人民共和國漁業(yè)法〉實(shí)施辦法》作如下修改：
第二十六條第一款修改為：“天然水域的禁漁期，為每年的3月l日至6月30日。甘孜州、阿壩州、涼山州、雅安市漁業(yè)行政主管部門(mén)可以根據本地氣候、水溫等情況適當調整禁漁期，但每年不得少于4個(gè)月。”
本決定自公布之日起施行。《四川省〈中華人民共和國漁業(yè)法〉實(shí)施辦法》根據本決定作相應的修改，重新公布。
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國漁業(yè)法》，結合四川實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內的一切水域（含宜漁稻田）、灘涂從事養殖、采捕水生動(dòng)物、水生植物等漁業(yè)活動(dòng)，必須遵守本辦法。
第三條 縣級以上地方人民政府應把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃；漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養殖為主，養殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側重的方針；保護、增殖和合理開(kāi)發(fā)利用漁業(yè)資源，促進(jìn)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和漁業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
第四條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)主管全省的漁業(yè)工作。市、州、縣（市、區）漁業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區域內的漁業(yè)工作。縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)可以在重要漁業(yè)水域設置漁政監督管理機構。
縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監督管理機構可以設漁政檢查人員。漁政檢查人員執行漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監督管理機構交付的任務(wù)。
跨行政區域水域的漁業(yè)工作，由有關(guān)縣級以上人民政府協(xié)商制定管理辦法；也可由上一級漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監督管理機構監督管理。
農業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)應按照各自職責協(xié)助做好漁業(yè)工作。
第五條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應加強水產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設，做好無(wú)公害水產(chǎn)品的管理工作。
第二章 養殖業(yè)
第六條 縣級以上地方人民政府對本行政區域內水域進(jìn)行統一規劃，確定可以用于養殖業(yè)的水域和灘涂。
鼓勵單位和個(gè)人在已確定的用于養殖業(yè)的水域和灘涂發(fā)展養殖業(yè)。縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)對開(kāi)發(fā)利用荒灘、荒水從事養殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人應給予支持和扶持。
第七條 禁止在生活飲用水地表水源一級保護區和縣級以上人民政府確定的不能從事養殖活動(dòng)的水域從事養殖業(yè)。
第八條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應根據發(fā)展需要和水域規劃編制養殖發(fā)展規劃，報同級人民政府批準后實(shí)施。
商品魚(yú)生產(chǎn)基地和城市郊區重要養殖水域，由縣級以上地方人民政府劃定水產(chǎn)養殖保護區，制定、落實(shí)保護措施。
第九條 縣級以上地方人民政府及其漁業(yè)行政主管部門(mén)應加強水產(chǎn)良種體系建設和漁業(yè)技術(shù)推廣工作，組織有關(guān)單位加強科學(xué)研究，培育、推廣優(yōu)良品種，積極提供養殖技術(shù)服務(wù)。
第十條 鼓勵引進(jìn)國內外資金、先進(jìn)技術(shù)和人才開(kāi)發(fā)利用漁業(yè)水域，大力發(fā)展名、特、優(yōu)水生動(dòng)物、水生植物的養殖生產(chǎn)和漁業(yè)加工業(yè)。
第十一條 使用全民所有的水域、灘涂從事養殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人，必須依法申請領(lǐng)取養殖證。
領(lǐng)取養殖證的單位和個(gè)人使用全民所有的水域、灘涂，一年內無(wú)正當理由未從事養殖生產(chǎn)，或者放養量低于當地同類(lèi)養殖水域平均放養量60％的，視為荒蕪。
第十二條 用于漁業(yè)并兼有調蓄、灌溉等功能的水體，漁業(yè)行政主管部門(mén)等有關(guān)主管部門(mén)應確定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線(xiàn)。用于調蓄、灌溉并兼有漁業(yè)功能的水體，養殖生產(chǎn)者與水體管理單位可簽訂合同約定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線(xiàn)。因特殊情況不能保證最低水位線(xiàn)的，有關(guān)單位和個(gè)人應通知養殖生產(chǎn)者及時(shí)采取補救措施，并按合同約定對其損失進(jìn)行補償；未通知的，對其損失應全額賠償。
第十三條 生產(chǎn)水產(chǎn)種苗的單位和個(gè)人，應向縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)批準并發(fā)給水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證后準予生產(chǎn)。
漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)種苗的除外。
第十四條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)所屬的水生動(dòng)物防疫檢疫機構負責開(kāi)展水生動(dòng)物的防疫、檢疫工作，防止疫病的侵害和傳播。具體辦法按國家和省人民政府的規定執行。
第十五條 養殖生產(chǎn)者應保護水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養殖密度，合理投餌、施肥、使用漁藥和漁飼料，不得使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、漁藥和漁飼料。
第十六條縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監督管理機構應加強對餌料、漁藥、漁飼料和漁飼料添加劑的監督檢查，防止其對養殖生產(chǎn)和人體健康的危害。
省畜牧獸醫管理部門(mén)在為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)漁藥、漁飼料的企業(yè)辦理生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，以及為生產(chǎn)漁藥、漁飼料新產(chǎn)品的企業(yè)核發(fā)產(chǎn)品批號前，應征求省漁業(yè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。
省漁業(yè)行政主管部門(mén)每年應對漁飼料和漁飼料添加劑的質(zhì)量抽查提出意見(jiàn)，列入全省飼料、飼料添加劑年度質(zhì)量監督抽查工作計劃，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)會(huì )同畜牧、漁業(yè)行政主管部門(mén)組織進(jìn)行抽查，并將抽查結果向社會(huì )公布。
第十七條 養殖生產(chǎn)者和漁業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)的水域、灘涂及其設施、水產(chǎn)品和漁獲物受法律保護，任何單位和個(gè)人不得破壞和侵占。
第三章 捕撈業(yè)
第十八條省人民政府應根據捕撈量低于漁業(yè)資源增長(cháng)量的原則確定全省重要江河、湖泊的捕撈限額總量。省漁業(yè)行政主管部門(mén)根據捕撈限額總量下達捕撈指標。
第十九條 在江河、湖泊等天然水域從事水生動(dòng)物、水生植物采捕作業(yè)的單位或個(gè)人，須向船舶登記所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)申請辦理捕撈許可證。
具備下列條件的，方可發(fā)給捕撈許可證：（一）有漁業(yè)船舶檢驗證書(shū)；（二）有漁業(yè)船舶登記證書(shū)；（三）符合省以上漁業(yè)行政主管部門(mén)規定的其他條件。
領(lǐng)取捕撈許可證的單位和個(gè)人應按規定到發(fā)證機關(guān)年審。
第二十條 漁業(yè)船舶經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗合格和縣級以上漁政監督管理機構依法登記后，方可下水作業(yè)。
第二十一條 漁港（含漁用碼頭，下同）建設應遵守國家的統一規劃，實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則。
縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監督管理機構，應對漁港加強監督管理，維護漁港的正常秩序。
第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護
第二十二條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應對其管理的漁業(yè)水域統一規劃，采取措施，增殖漁業(yè)資源，并向受益的單位和個(gè)人依法征收漁業(yè)資源增殖保護費。
第二十三條 以下漁業(yè)資源的增殖和保護措施由省漁業(yè)行政主管部門(mén)規定并向社會(huì )公布：
（一）禁止使用或者限制使用的捕撈漁具和捕撈方法；
（二）網(wǎng)具的最小網(wǎng)目尺寸等漁業(yè)資源保護措施；
（三）天然水域中全省有重要經(jīng)濟價(jià)值的水生動(dòng)物、水生植物名錄及其采捕標準。
經(jīng)營(yíng)、利用全省有重要經(jīng)濟價(jià)值的野生水生動(dòng)物、水生植物須經(jīng)市、州漁業(yè)行政主管部門(mén)批準。
禁止采捕、銷(xiāo)售不符合采捕標準的水生動(dòng)物、水生植物。
第二十四條 保護水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境。全省有重要經(jīng)濟價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長(cháng)繁育區域，應建立省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區。省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區由省人民政府確認、公布。
在省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區從事捕撈等活動(dòng)的，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準。
第二十五條 禁止使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈；禁止使用禁用的漁具捕撈。
禁止制造、銷(xiāo)售、宣傳禁用的漁具。
禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具捕撈。
不得擅自使用魚(yú)鷹、水獺捕撈；在特定水域確有必要使用時(shí)，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準。
第二十六條 天然水域的禁漁期，為每年的3月l日至6月30日。甘孜州、阿壩州、涼山州、雅安市漁業(yè)行政主管部門(mén)可以根據本地氣候、水溫等情況適當調整禁漁期，但每年不得少于4個(gè)月。
縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)可以在魚(yú)類(lèi)重要的產(chǎn)卵場(chǎng)、越冬場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道，規定禁漁區或劃段實(shí)行常年禁漁區，并設置禁漁標志。
在禁漁期和禁漁區內，禁止捕撈作業(yè)、游釣和水禽放養，禁止扎巢取卵、挖沙采石，禁止銷(xiāo)售、收購在禁漁期和禁漁區內捕撈的漁獲物。
第二十七條 禁止采捕天然水域中全省有重要經(jīng)濟價(jià)值的水生動(dòng)物卵、苗種、懷卵親體；因特殊需要必須采捕的，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準。
第二十八條 各級漁業(yè)行政主管部門(mén)應根據本地漁業(yè)資源增殖和開(kāi)發(fā)規劃，組織單位和個(gè)人在漁業(yè)水域投放魚(yú)種、修筑魚(yú)巢等，保護和增殖漁業(yè)資源。
天然水域魚(yú)類(lèi)資源的人工增殖放流，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。未經(jīng)縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)批準，任何單位和個(gè)人不得在天然水域進(jìn)行人工增殖放流。
引進(jìn)水生動(dòng)物、水生植物進(jìn)行人工養殖的，養殖單位和個(gè)人必須加強管理。
第二十九條 在水生動(dòng)物洄游通道建閘、筑壩或其他水下工程作業(yè)，對漁業(yè)資源有影響的，建設單位應建造過(guò)魚(yú)設施、漁業(yè)資源增殖放流站或采取其他補救措施；建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)（表）應征求縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)；所采取的補救措施應征得縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)的同意。
第三十條 各級人民政府應采取措施，保護和改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，防治污染。
任何單位和個(gè)人不得向漁業(yè)水域排放、傾倒、棄置超過(guò)國家規定標準的污染物和廢棄物。在重要漁業(yè)水域和保護區內不得新建排污口，并按規定對原有排污口進(jìn)行治理。
因防疫需要向漁業(yè)水域投放藥物的，應事先書(shū)面通知當地縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)和養殖生產(chǎn)者采取措施，防止或減少對漁業(yè)資源的損害和養殖生產(chǎn)的危害。
第五章 法律責任
第三十一條 違反本辦法第七條規定，在縣級以上人民政府確定的不能從事養殖活動(dòng)的水域從事養殖業(yè)的，責令停止養殖生產(chǎn)，限期拆除養殖設施，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，依照國務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關(guān)規定進(jìn)行處罰：（一）經(jīng)營(yíng)未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證和產(chǎn)品標簽以及無(wú)生產(chǎn)許可證、批準文號、產(chǎn)品質(zhì)量標準的漁飼料的；（二）漁飼料的包裝或者附具的標簽不符合規定的；（三）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)已經(jīng)停用、禁用或者淘汰以及未經(jīng)審定公布的漁飼料尚不夠刑事處罰的；（四）使用已經(jīng)停用、禁用或者淘汰以及未經(jīng)審定公布的漁飼料的；（五）不按照規定使用漁飼料添加劑或者在漁飼料中添加其他禁用藥品的。
第三十三條 違反本辦法第二十條規定的，責令改正，可并處1000元以上5000元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法第二十三條第二、三款、第二十七條規定的，責令立即改正，沒(méi)收實(shí)物和非法所得，可并處相當于實(shí)物價(jià)值1至5倍的罰款。
第三十五條 違反本辦法第二十六條第三款規定的，按以下規定處罰：（一）在禁漁期和禁漁區內從事游釣和水禽放養及扎巢取卵、挖沙采石的，給予警告，責令改正；拒不改正的，可并處100元以上1000元以下罰款；（二）銷(xiāo)售、收購在禁漁區、禁漁期內捕撈的漁獲物的，沒(méi)收非法漁獲物和違法所得，可并處相當于實(shí)物價(jià)值1至5倍的罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十八條第二款規定的，責令改正，拒不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法第二十九條規定的，責令其采取補救措施，可并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法有關(guān)規定，給漁業(yè)資源或養殖生產(chǎn)者造成損失的，應依法賠償；構成犯罪的，應依法追究刑事責任。
第三十九條 本辦法規定的行政處罰，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)或其所屬的漁政監督管理機構決定。國家法律另有規定的，從其規定。
第四十條當事人對漁業(yè)行政主管部門(mén)或漁政監督管理機構的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執行。
第四十一條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)和其所屬的漁政監督管理機構及其漁政檢查人員有不履行法定職責、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十二條 本辦法自2002年5月1日起施行。
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