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四川省黨政機關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法

甘孜日報    2018年11月12日

      第一章 總則

  第一條 為進(jìn)一步規范全省各級黨政機關(guān)辦公用房管理,推進(jìn)辦公用房資源合理配置和節約集約使用,保障正常辦公,降低行政成本,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和節約型機關(guān)建設,根據《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》《機關(guān)事務(wù)管理條例》《機關(guān)團體建設樓堂館所管理條例》《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》等有關(guān)規定,結合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于全省各級黨政機關(guān)辦公用房的規劃、權屬、配置、使用、維修、處置等管理工作。

  本辦法所稱(chēng)黨政機關(guān),是指黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

  本辦法所稱(chēng)辦公用房,是指黨政機關(guān)占有、使用或者可以確認屬于機關(guān)資產(chǎn)的,為保障黨政機關(guān)正常運行需要設置的基本工作場(chǎng)所,包括辦公室、服務(wù)用房、設備用房和附屬用房等。

  第三條 黨政機關(guān)辦公用房管理應當遵循下列原則:

  (一)依法合規,嚴格執行法律法規和黨內有關(guān)制度規定,強化監督管理;

  (二)科學(xué)規劃,統籌機關(guān)辦公和公共服務(wù)需求,優(yōu)化布局和功能;

  (三)規范配置,科學(xué)制定標準,嚴格審核程序,合理保障需求;

  (四)有效利用,統籌調劑余缺,及時(shí)依規處置,避免閑置浪費;

  (五)厲行節約,注重莊重樸素、經(jīng)濟適用,節約能源資源。

  第四條建立健全黨政機關(guān)辦公用房集中統一管理制度,統一規劃、統一權屬、統一配置、統一處置。縣級以上黨政機關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門(mén)根據職責分工,負責本級黨政機關(guān)辦公用房管理工作,指導下級黨政機關(guān)辦公用房管理工作。

  省級黨政機關(guān)辦公用房管理,由省機關(guān)事務(wù)管理局負責規劃、權屬、調劑、使用監管、處置、維修等,省發(fā)展改革委負責建設項目審批及投資安排等,財政廳負責預算安排、指導開(kāi)展資產(chǎn)管理等。省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構、派出機構辦公用房的規劃、權屬、調劑、使用監管、維修等有關(guān)工作,由省機關(guān)事務(wù)管理局委托行政主管部門(mén)負責。

  各地黨政機關(guān)辦公用房管理的職責分工,由各地參照前款規定,結合實(shí)際情況合理確定相關(guān)機構承擔辦公用房管理職責。

  各級黨政機關(guān)是辦公用房的使用單位,負責本單位占有、使用辦公用房的內部管理和日常維護。

      第二章 權屬管理

  第五條 黨政機關(guān)辦公用房的房屋所有權、土地使用權等不動(dòng)產(chǎn)權利(以下統稱(chēng)辦公用房權屬),統一登記至本級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)名下。

  省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構、派出機構辦公用房權屬登記在行政主管部門(mén)名下,報省機關(guān)事務(wù)管理局備案。

  涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,經(jīng)本級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)核準,可以將辦公用房權屬登記在使用單位名下。

  第六條 各級政府統籌推進(jìn)本級黨政機關(guān)辦公用房權屬統一登記工作,建立協(xié)調機制,制定工作方案,保障所需經(jīng)費;財政、自然資源、住房城鄉建設、稅務(wù)、機關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門(mén)(單位)應當協(xié)作完成黨政機關(guān)辦公用房權屬統一登記工作;使用單位應當依據工作方案完成產(chǎn)權變更登記工作。

  第七條黨政機關(guān)辦公用房權屬已作登記的,原產(chǎn)權單位應當配合將辦公用房權屬變更登記到本級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)名下。辦公用房權屬已作登記但面積等情況發(fā)生變化的,原產(chǎn)權單位應當將有關(guān)批準文件資料、圖件等報送本級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)審核后,將辦公用房權屬變更登記到本級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)名下。

  辦公用房權屬尚未辦理初始登記的,原單位應當按不動(dòng)產(chǎn)登記要求,提供不動(dòng)產(chǎn)首次登記要求的文件、資料和圖件,經(jīng)本級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)審核后,按不動(dòng)產(chǎn)登記程序將辦公用房權屬登記到本級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)名下;對權屬不清、有爭議的辦公用房,由原單位理清權屬后,辦理權屬登記手續。新取得的黨政機關(guān)辦公用房和土地,使用單位應當按不動(dòng)產(chǎn)登記要求,提供相應批準文件或者證明資料、圖件報送本級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)審核后,將辦公用房權屬登記到本級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)名下。

  因歷史資料缺失、權屬不清等問(wèn)題無(wú)法確權登記的,由機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)協(xié)調有關(guān)部門(mén)進(jìn)行辦公用房權屬備案,使用單位不得自行處置。

  第八條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房清查盤(pán)點(diǎn)制度。使用單位應當建立本單位辦公用房資產(chǎn)管理分臺賬,資產(chǎn)信息發(fā)生變更的,及時(shí)調整更新。機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應當建立本級黨政機關(guān)辦公用房資產(chǎn)管理總臺賬,定期組織清查盤(pán)點(diǎn),確保總臺賬信息與使用單位分臺賬信息賬賬相符,與辦公用房實(shí)際狀況賬實(shí)相符,與權屬證書(shū)信息賬證相符。

  第九條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房管理信息統計報告制度。

  各級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應當建立健全本級黨政機關(guān)辦公用房管理信息系統,定期統計匯總辦公用房管理情況,報上級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén),并送同級發(fā)展改革、財政部門(mén)。黨政機關(guān)辦公用房管理信息實(shí)行年報制度,使用單位應當在每年12月底之前,向本級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)報送本年度辦公用房管理信息。

  省機關(guān)事務(wù)管理局應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),根據國家黨政機關(guān)辦公用房信息數據庫建設要求和標準,建立全省統一的黨政機關(guān)辦公用房信息系統,并納入省級數據共享交換平臺。各市(州)應當加強本地辦公用房管理信息系統數據維護和管理,實(shí)現上下一體、互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)管理。

  第十條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房檔案管理制度。使用單位應當加強本單位辦公用房檔案管理,及時(shí)歸集權屬、建設、維修等原始檔案,并移交產(chǎn)權單位。產(chǎn)權單位應當加強辦公用房檔案的收集、整理、保存和利用,確保檔案完整。

      第三章 規劃配置管理

  第十一條縣級以上機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),結合人員編制情況、辦公與業(yè)務(wù)需要等,編制本級黨政機關(guān)辦公用房配置保障規劃,優(yōu)化辦公用房布局,具備條件的逐步推進(jìn)集中或者相對集中辦公,共用配套附屬設施。

  各級政府編制土地利用總體規劃和城鄉規劃時(shí),應當統籌安排本級黨政機關(guān)辦公用房用地。縣級以上黨政機關(guān)的駐在地政府應當有效保障上級黨政機關(guān)辦公用房用地需求。

  第十二條 各級黨政機關(guān)辦公用房配置應當嚴格執行國家相關(guān)標準,從嚴核定面積。其中,鄉級機關(guān)的鄉級正職使用面積不超過(guò)縣級副職,鄉級副職使用面積不超過(guò)縣級正科,鄉級以下使用面積不超過(guò)縣級副科。

  第十三條 黨政機關(guān)辦公用房配置方式包括調劑、置換、租用和建設。

  第十四條 使用單位需要配置辦公用房的,由機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)優(yōu)先整合現有辦公用房資源調劑解決。

  第十五條 采取置換方式配置辦公用房的,應當嚴格履行審批程序,執行新建辦公用房各項標準,確保符合辦公用房各類(lèi)功能要求,并按規定組織資產(chǎn)評估,置換所得超出面積標準的辦公用房由機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統一調劑,置換所得收益按照非稅收入有關(guān)規定管理。

  置換舊房的,由機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、財政部門(mén)報本級政府審批;置換新房的,應當嚴格履行建設審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用房,不得以未使用政府預算建設資金、資產(chǎn)整合等名義規避審批。

  第十六條 無(wú)法調劑或者置換解決辦公用房的,可以面向市場(chǎng)租用,但應當嚴格按照規定履行審批程序。

  需租用辦公用房的,由使用單位提出申請,經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審核后,報本級政府審批;或者由機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統籌本級黨政機關(guān)辦公用房使用需求,制定租用方案,會(huì )同財政部門(mén)報本級政府批準后,統一租賃并統籌安排使用。

  任何單位不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

  各級財政部門(mén)會(huì )同機關(guān)事務(wù)管理部門(mén),制定本級黨政機關(guān)辦公用房租金標準,并實(shí)行標準動(dòng)態(tài)調整。

  第十七條 無(wú)法調劑、置換、租用辦公用房,或者涉及國家秘密、國家安全等特殊情況,且滿(mǎn)足下列情形之一的,可以采取建設方式解決:

  (一)無(wú)辦公用房的;

    (二)原辦公用房經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構鑒定為D級危房,或者C級危房且已無(wú)維修、改造、加固再使用價(jià)值的;

  (三)原辦公用房建設在地質(zhì)災害嚴重區域,經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構鑒定影響黨政機關(guān)正常辦公或者安全,需要搬遷的;

  (四)根據城市規劃部門(mén)批準的城市發(fā)展規劃,需搬遷重建的;

  (五)其他確需建設的情況。辦公用房建設應當按照國家有關(guān)政策從嚴控制,嚴格履行審批程序。黨政機關(guān)辦公用房建設包括新建、擴建、改建、購置。

  省本級黨政機關(guān)辦公用房建設項目,由項目建設單位提出申請,省發(fā)展改革委核報省政府同意后,按有關(guān)程序報國家發(fā)展改革委,申報前應當由省機關(guān)事務(wù)管理局出具必要性審查意見(jiàn)。

  其他省級黨政機關(guān)辦公用房建設項目,由省發(fā)展改革委核報省政府審批,申報前應當由省機關(guān)事務(wù)管理局出具必要性審查意見(jiàn)。

  市級黨政機關(guān)和縣本級黨政機關(guān)辦公用房建設項目,由省發(fā)展改革委核報省政府審批,申報前應當由本級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)出具必要性審查意見(jiàn)。

  市級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構、派出機構和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,其他縣級黨政機關(guān)和鄉級黨政機關(guān)辦公用房建設項目,由市(州)發(fā)展改革委核報市(州)政府審批,申報前應當分別由市(州)、縣(市、區)機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)出具必要性審查意見(jiàn)。

  各級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)根據相關(guān)單位的機構設置、編制、職能和需求,綜合考慮現有辦公用房資源等因素,對項目建設的必要性、規模、標準等提出審查意見(jiàn)。

  第十八條 黨政機關(guān)辦公用房配置所需資金,應當通過(guò)政府預算安排,不得接受任何形式贊助或者捐款,不得搞任何形式集資或者攤派,不得向其他任何單位借款,不得讓施工單位墊資,嚴禁挪用各類(lèi)專(zhuān)項資金。

  土地收益和資產(chǎn)轉讓收益按照非稅收入有關(guān)規定管理,不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產(chǎn)的,應當向財政部門(mén)申報新增資產(chǎn)配置預算。

  第十九條 新配置辦公用房的黨政機關(guān),應當在搬入新辦公用房后1個(gè)月內,將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交本級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統一調劑使用,不得繼續占用或者自行處置,不得自行安排其他單位使用。

      第四章 使用管理

  第二十條 機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應當與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議,核發(fā)統一制式的辦公用房分配使用憑證。

  辦公用房分配使用憑證可以按照有關(guān)規定用于辦理使用單位法人登記、集體戶(hù)籍、大中修項目施工許可等,不得用于出租、出借、經(jīng)營(yíng)。

  第二十一條 使用單位應當嚴格按照有關(guān)規定在核定面積內合理安排使用辦公用房,不得調整給其他單位使用,不得擅自改變辦公用房使用功能、性質(zhì)和房屋結構,不得進(jìn)行違章搭建等。辦公用房安排使用情況應當按年度通過(guò)政務(wù)內網(wǎng)、公示欄等平臺進(jìn)行內部公示。

  第二十二條 領(lǐng)導干部辦公用房配備情況應當按年度報機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)備案,嚴禁超標準配備、使用辦公用房。

  領(lǐng)導干部在不同單位同時(shí)任職的,應當在主要任職單位安排1處辦公用房;主要任職單位與兼職單位相距較遠且經(jīng)常到兼職單位工作的,經(jīng)嚴格審批后,可以由兼職單位再安排1處小于標準面積的辦公用房,并在免去兼任職務(wù)后2個(gè)月內騰退兼職單位安排的辦公用房。

  確需安排2處辦公用房的,涉及省黨政主要負責同志的報中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審批,其他省級領(lǐng)導報省黨政主要負責同志審批;涉及市(州)黨政主要負責同志和省直部門(mén)主要負責同志的報省委辦公廳、省政府辦公廳審批,其他相關(guān)負責同志由市(州)黨政主要負責同志或者省直部門(mén)主要負責同志審批,并將審批情況抄送本級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)。縣級以下單位參照執行。

  工作人員調離或者退休的,使用單位應當在辦理調離或者退休手續后1個(gè)月內收回其辦公用房。

  第二十三條 黨政機關(guān)工作人員辦公室具備條件的,應當采用大開(kāi)間等形式,提高辦公用房利用率。

  會(huì )議室、接待室等服務(wù)用房,可以采取可拆卸式隔斷設計,提高空間使用的靈活性。

  第二十四條 項目批復中已經(jīng)明確和機關(guān)一并建設辦公用房的事業(yè)單位,按照面積標準核定后可以繼續無(wú)償使用機關(guān)辦公用房。

  公益一類(lèi)事業(yè)單位已經(jīng)占用的機關(guān)辦公用房,按照面積標準核定后可以繼續無(wú)償使用。公益二類(lèi)事業(yè)單位已經(jīng)占用的機關(guān)辦公用房,應當按照規定予以騰退;確有困難的,經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)批準,可以繼續有償使用,租金收益按照非稅收入有關(guān)規定管理。事業(yè)單位已經(jīng)新建、購置辦公用房或者租用其他房屋辦公的,應當在6個(gè)月內將原有辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位、國有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等社團組織,原則上不得占用黨政機關(guān)辦公用房。

  第二十五條 黨政機關(guān)辦公用房使用單位機構、編制調整的,機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應當重新核定其辦公用房面積。超出面積標準的,使用單位應當在6個(gè)月內將超出部分的辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)。

  黨政機關(guān)轉為企業(yè)的,應當在辦理企業(yè)工商注冊后6個(gè)月內將原有辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)。轉企單位確有困難的,經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)批準,可以繼續有償使用,租金收益按照非稅收入有關(guān)規定管理;新建、購置或者租用辦公用房的,應當在6個(gè)月內將原有辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)。

  黨政機關(guān)撤銷(xiāo)的,應當在6個(gè)月內將原有辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)。

  第二十六條 建立健全政府向社會(huì )購買(mǎi)物業(yè)服務(wù)機制,逐步實(shí)現辦公用房物業(yè)服務(wù)社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、標準化,具備條件的逐步推進(jìn)統一物業(yè)管理服務(wù)。

  機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),按照經(jīng)濟、適度的原則,制定本級黨政機關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)內容、服務(wù)標準和費用定額。

  第二十七條 鼓勵有條件的地方探索試行辦公用房租金制,逐步推進(jìn)辦公用房經(jīng)費預算管理和實(shí)物資產(chǎn)管理相結合。

      第五章 維修管理

  第二十八條 黨政機關(guān)辦公用房維修包括日常維修和大中修。

  日常維修,是指以保持辦公用房原有的完損等級為目的的修復或者日常養護。

  大中修,是指對主體結構局部損壞或者已不符合建筑結構要求的辦公用房進(jìn)行的維修,包括房屋承重、圍護、裝飾裝修、給水排水、空調通風(fēng)、電氣、電梯、建筑智能化等分系統,以及辦公區內道路、綠化等與辦公用房發(fā)揮功能聯(lián)系緊密的內容。

  第二十九條 省機關(guān)事務(wù)管理局會(huì )同財政廳、住房城鄉建設廳等有關(guān)部門(mén)制定省級黨政機關(guān)辦公用房維修標準,并建立標準動(dòng)態(tài)調整機制。市(州)機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì )同財政、住房城鄉建設等有關(guān)部門(mén)結合實(shí)際制定本地黨政機關(guān)辦公用房維修標準,報上級部門(mén)備案。

  黨政機關(guān)辦公用房維修應當貫徹厲行節約反對浪費的精神,嚴禁超標準維修、豪華裝修。

  第三十條 使用單位負責辦公用房的日常檢查和維修,所需資金通過(guò)部門(mén)預算安排。

  第三十一條 黨政機關(guān)辦公用房因使用時(shí)間較長(cháng)、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患等原因需要大中修的,使用單位向機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)提出申請;機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),按照“統籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、量力而行”原則編制黨政機關(guān)辦公用房維修規劃,報本級政府審批。機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)根據批準的維修規劃并結合實(shí)際情況,制定年度維修計劃,報財政等有關(guān)部門(mén)審核安排預算。未納入規劃的突發(fā)應急項目,由辦公用房使用單位按有關(guān)程序報本級政府審批。

  第三十二條 納入規劃的省級黨政機關(guān)及所屬派出機構辦公用房大中修項目由省機關(guān)事務(wù)管理局審批;省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構辦公用房大中修項目由行政主管部門(mén)審批,其中縣級及以上單位辦公用房大中修項目審批情況應當報省機關(guān)事務(wù)管理局備案。未經(jīng)審批的項目,不得擅自組織實(shí)施。

  市(州)黨政機關(guān)辦公用房維修參照前款規定執行。

      第六章 處置利用管理

  第三十三條 黨政機關(guān)辦公用房有下列情形之一閑置的,可以按照有關(guān)規定采取調劑使用、轉換用途、置換、出租、拍賣(mài)、拆除等方式及時(shí)處置利用:

  (一)同級黨政機關(guān)辦公用房總量滿(mǎn)足使用需求,仍有余量的;

  (二)因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結構等原因,不適合繼續作為辦公用房使用的;

  (三)因城鄉規劃調整等需要拆遷的;

    (四)經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構鑒定屬于危房,且無(wú)加固改造價(jià)值的;

  (五)其他原因導致辦公用房閑置的。處置利用黨政機關(guān)辦公用房涉及權屬、用途等變更的,應當依法辦理相關(guān)手續。

  第三十四條 同一區域內閑置辦公用房具備條件的,應當加強跨系統、跨層級調劑使用。

  省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構、派出機構之間調劑使用的,由行政主管部門(mén)審核提出意見(jiàn),經(jīng)省機關(guān)事務(wù)管理局批準后實(shí)施,調劑使用情況報財政廳備案。

  省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構、派出機構與市級、縣級黨政機關(guān)之間調劑使用的,由行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)地方政府審核提出意見(jiàn),經(jīng)省機關(guān)事務(wù)管理局會(huì )同財政廳批準后實(shí)施。

  市(州)、縣(市、區)同級或者上下級黨政機關(guān)之間,以及市(州)、縣(市、區)各級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構、派出機構之間調劑使用的,參照前款規定辦理。

  第三十五條 具備條件的,機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)可以商有關(guān)部門(mén)將閑置辦公用房轉為便民服務(wù)、社區活動(dòng)等公益場(chǎng)所,或者按照有關(guān)規定置換為其他符合國家政策和需要的資產(chǎn)。

  機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)可以通過(guò)公共資源交易平臺統一招租,租金收益按照非稅收入有關(guān)規定管理。黨政機關(guān)如有需要,應當及時(shí)收回出租的辦公用房,統籌調劑使用。使用單位不得擅自出租辦公用房。

  第三十六條 閑置辦公用房無(wú)法通過(guò)調劑使用、轉換用途、置換、出租等方式處置利用的,機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)報本級政府批準后,可以通過(guò)公共資源交易平臺依法公開(kāi)拍賣(mài),拍賣(mài)收益按照非稅收入有關(guān)規定管理。

  第三十七條 辦公用房滿(mǎn)足本辦法第十七條第一款二至四項情形之一的,可以由使用單位提出申請,機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)報本級政府批準后拆除。

      第七章 監督問(wèn)責

  第三十八條 黨政機關(guān)辦公用房使用單位應當建立本單位內部使用管理制度,加強監督檢查和責任追究,及時(shí)發(fā)現和糾正違規問(wèn)題。

  黨政機關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門(mén)應當根據職責分工,加強辦公用房監管,嚴格履行相關(guān)管理程序,對使用單位的辦公用房違規管理使用問(wèn)題及時(shí)按照規定移交有關(guān)部門(mén)(單位)查處。

  紀檢監察機關(guān)應當及時(shí)受理群眾舉報和有關(guān)部門(mén)移送的辦公用房管理案件線(xiàn)索,嚴肅查處違規違紀問(wèn)題。

  第三十九條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房巡檢考核制度。

  縣級以上機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén),定期對本級黨政機關(guān)(含所屬垂直管理機構、派出機構)辦公用房使用情況及下級黨政機關(guān)辦公用房管理情況進(jìn)行專(zhuān)項聯(lián)合巡檢,及時(shí)發(fā)現和糾正違規問(wèn)題。

  辦公用房專(zhuān)項巡檢應當與黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核、政府績(jì)效考核及黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核相結合,巡檢考核結果作為干部管理監督、選拔任用的依據。

  第四十條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房管理信息公開(kāi)制度。除依照法律法規和有關(guān)要求需要保密的內容和事項外,辦公用房建設、使用、維修、處置利用、運行費用支出等情況,應當在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等公共平臺定期公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì )監督。

  第四十一條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房管理責任追究制度,對有令不行、有禁不止的,依照有關(guān)規定嚴肅追究相關(guān)人員責任。

  管理部門(mén)有下列情形之一的,依紀依法追究相關(guān)人員責任:

  (一)違規審批項目或者安排投資計劃、預算的;

  (二)不按照規定履行調劑、置換、租用、建設等審批程序的;

  (三)為使用單位超標準配置辦公用房的;

  (四)不按照規定處置辦公用房的;

    (五)辦公用房管理信息統計報送中瞞報、漏報的;

  (六)對發(fā)現的違規問(wèn)題不及時(shí)處理的;

    (七)有其他違反辦公用房管理規定情形的。

  使用單位有下列情形之一的,依紀依法追究相關(guān)人員責任:

  (一)擅自將辦公用房權屬登記至本單位或者所屬單位名下,或者不配合辦理權屬登記的;

  (二)未經(jīng)批準建設或者大中修辦公用房的;

  (三)不按規定騰退移交辦公用房的;

    (四)未經(jīng)批準租用、借用辦公用房的;

    (五)擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房的;

  (六)擅自安排企事業(yè)單位、社會(huì )組織等使用機關(guān)辦公用房的;

  (七)為工作人員超標準配備辦公用房,或者未經(jīng)批準配備兩處以上辦公用房的;

  (八)辦公用房管理信息統計報送中瞞報、漏報的;

  (九)有其他違反辦公用房管理規定情形的。

      第八章 附 則

  第四十二條 黨政機關(guān)本級的技術(shù)業(yè)務(wù)用房及機關(guān)辦公區內的技術(shù)業(yè)務(wù)用房,權屬統一登記至本級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)名下,從嚴控制使用范圍和用途,原則上不得調整用作辦公用房。

  黨政機關(guān)需配置技術(shù)業(yè)務(wù)用房的,應當依據國家建設標準或者國家有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)嚴格核定。

  黨政機關(guān)本級的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設項目及機關(guān)辦公區內的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設項目,應當嚴格按照規定履行審批程序,項目申報前由機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)出具土地等審查意見(jiàn)。

  第四十三條 各民主黨派機關(guān)辦公用房管理適用本辦法。

  不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房管理辦法,另行制定。

  第四十四條 本辦法由省委負責解釋?zhuān)唧w工作由省機關(guān)事務(wù)管理局、省發(fā)展改革委、財政廳承擔。

  第四十五條 本辦法自2018年11月2日起施行。此前有關(guān)規定與本辦法不一致的,按照本辦法執行。


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