四川日報 2019年07月05日
甘孜州丹巴縣甲居藏寨旅游景區榜上有名
●景區管委會(huì )領(lǐng)導職數、內設機構先按基數的80%核定
●根據景區發(fā)展情況且年度接待人數比上年度增長(cháng)20%的,報經(jīng)省委編辦同意,再逐年增核,直至最高限額
本網(wǎng)訊(林凌)從產(chǎn)業(yè)園區到旅游景區,我省機構設置激勵機制范圍再拓展。7月4日,記者從省委編辦獲悉,認真貫徹落實(shí)四川省文化和旅游發(fā)展大會(huì )精神,我省加快將機構設置激勵機制拓展到旅游景區,近日全省首批15個(gè)旅游景區管理機構優(yōu)先升格。
2017年起,我省在全國率先探索產(chǎn)業(yè)園區管理機構升格新機制:與全面發(fā)展掛鉤,全省產(chǎn)業(yè)園區管理機構將實(shí)行分層升格、領(lǐng)導職數分步核定,升格后如出現相關(guān)指標低于報批時(shí)核定標準且整改不達標者將實(shí)行降格處理。這也讓產(chǎn)業(yè)園區管理機構升格“靠運氣”“一核定終身”的情況成為歷史。
鑒于產(chǎn)業(yè)園區的經(jīng)驗探索和我省文旅事業(yè)的發(fā)展需要,省委編辦在今年決定將機構設置激勵機制向旅游景區拓展。此次管理機構升格的15個(gè)旅游景區,系省委編辦按照“優(yōu)先保障重點(diǎn)、支持脫貧攻堅、保護生態(tài)文化、鼓勵機構整合、注重統籌兼顧”的原則,從各地上報的42個(gè)5A、4A級景區中擇優(yōu)選拔而出,優(yōu)先保障了“一區一園一廊一周十大”樞紐項目、天府旅游名縣等涉及的重點(diǎn)景區,并對貧困地區、重點(diǎn)生態(tài)功能區以及擁有世界級、國家級自然和文化資源的景區予以特殊支持,實(shí)現文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧奔康與生態(tài)文化保護的三個(gè)保障和激勵。
此次升格的15個(gè)旅游景區分別是:青城山—都江堰旅游景區、成都市熊貓基地景區、廣漢三星堆博物館景區、廣元市曾家山景區、遂寧市中國死海旅游度假區、宜賓李莊古鎮景區、資陽(yáng)市陳毅故里景區、阿壩州汶川特別旅游區、瀘州納溪旅游景區、樂(lè )山市黑竹溝風(fēng)景區、達州市宣漢縣巴山大峽谷旅游景區、巴中市恩陽(yáng)區恩陽(yáng)古鎮旅游景區、雅安碧峰峽旅游區、甘孜州丹巴縣甲居藏寨旅游景區、涼山州會(huì )理縣會(huì )理會(huì )議紀念地景區。
按照規定,本批次升格的景區管理機構采取領(lǐng)導職數和內設機構分步分層核定,并以景區年度接待人數為基本指標每年進(jìn)行考核的激勵機制。景區管委會(huì )領(lǐng)導職數、內設機構先按基數的80%核定,根據景區發(fā)展情況且年度接待人數比上年度增長(cháng)20%的,報經(jīng)省委編辦同意,再逐年增核,直至最高限額。“班子成員和內設機構負責人職級也實(shí)行分步升格,首先升格班子成員,內設機構和下屬單位按管理權限相應制定發(fā)展指標,待第二年考核達標后再升格。”省委編辦相關(guān)負責人解釋?zhuān)ㄟ^(guò)此舉可放大激勵效應。
有升格也有降格。根據考核退出機制,景區管理機構升格后,除發(fā)生不可抗拒因素外,凡是年度相關(guān)指標低于報批時(shí)核定標準的,限期1年整改,整改后仍達不到標準的,實(shí)行降格處理,直至退回原級。“動(dòng)態(tài)退出就是要把機構編制的激勵效應放得更長(cháng)更大,有力保障文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”上述負責人說(shuō)。
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