甘孜日報 2017年11月24日
■王佐
1955年12月底至1956年1月，康定地委召開(kāi)了第六次擴大會(huì )議，專(zhuān)門(mén)研究甘孜州民主改革問(wèn)題，并對各縣的民主改革作了規劃。1956年1月16日至3月23日，在康定召開(kāi)了州人民委員會(huì )和州政協(xié)委員擴大會(huì )議，參加會(huì )議的有上層人士89人，會(huì )議具體協(xié)商討論民主改革問(wèn)題，與此同時(shí)，農業(yè)地區各縣也相繼召開(kāi)縣府擴大會(huì )議，協(xié)商討論所在縣的民改問(wèn)題。參加州、縣會(huì )議協(xié)商民主改革問(wèn)題的上層有927人，他們通過(guò)學(xué)習討論和具體協(xié)商，在會(huì )上都同意進(jìn)行民主改革，大多數還寫(xiě)了申請書(shū)或提出口頭申請，要求實(shí)行民主改革。
丹巴縣、康定縣之魚(yú)通、孔玉兩區的民主改革試點(diǎn)，于1955年12月下旬即著(zhù)手準備，為加強力量、取得經(jīng)驗，地委從機關(guān)抽調了一批干部參加試點(diǎn)工作。1956年1月，試點(diǎn)工作全面展開(kāi)。1月8日，丹巴縣召開(kāi)縣農民代表大會(huì )；10月，由干部和積極分子800余人組成的工作組下到各鄉村開(kāi)展民主改革工作。
在改革試點(diǎn)過(guò)程中，黨始終把依靠群眾、組織群眾、武裝群眾作為工作重點(diǎn)，很快在農村造就了貧雇農的優(yōu)勢。對僧俗上層人士，始終堅持團結、教育、提高的方針，注意斗爭策略，防止干部和群眾的過(guò)激情緒，如堅決不動(dòng)“浮財”，群眾起來(lái)后，堅持“背靠背”的訴苦斗爭，既要發(fā)動(dòng)群眾倒苦水、挖窮根，又要團結和保護上層人士不受大的沖擊。在政治和生活待遇上，對擁護民主改革的上層人士做好妥善安置，先后安置了52人，其中在改革過(guò)程中安置了19人。對敏感的宗教和寺廟問(wèn)題，堅持貫徹執行黨的宗教信仰自由政策，堅持民主改革政策中對寺廟的有關(guān)規定，對喇嘛不劃成份，對寺廟擁有的土地一律不動(dòng)，對寺廟所擁有的債權，在群眾迫切要求解決時(shí)，經(jīng)與寺廟協(xié)商同意后進(jìn)行清理，由國家幫助群眾償還。改革試點(diǎn)于1956年3月完成。通過(guò)改革大都廢除了封建土地所有制(寺廟土地和牧區土地除外)，使約占總農戶(hù)60%的無(wú)地、缺地農民得到了土地；廢除了放貸和烏拉差役，解放安置了娃子，建立了在黨領(lǐng)導下人民當家作主的縣、區、鄉政權。在丹巴縣等地的改革試點(diǎn)是成功的，整個(gè)改革過(guò)程對社會(huì )穩定沒(méi)有造成影響，是一次成功的和平改革。
除改革試點(diǎn)地區外，按照省委指示和地委六次擴大會(huì )議的部署，在全州其他農業(yè)地區開(kāi)展了以廢除地主階級高利貸和清理富農債務(wù)、廢除烏拉差役、解放和安置娃子的三項改革，以發(fā)動(dòng)群眾培養骨干力量，為下一步民改創(chuàng )造條件，東、北路農業(yè)地區各縣干部于1956年2月上、中旬即下到農村開(kāi)展工作。干部下鄉后，首先宣傳政策，組織群眾大會(huì )訴苦，提高群眾階級覺(jué)悟，以迅速打開(kāi)工作局面，然后在群眾中扎根串連，建立基層農協(xié)，組織武裝自衛隊，向地富借槍?zhuān)瑢?shí)行槍換肩；最后在發(fā)動(dòng)群眾的基礎上，劃分農村階級成分，進(jìn)行三項改革。很快，整個(gè)農區三項改革就如火如荼地開(kāi)展起來(lái)了。截止1956年4月，農區共有74個(gè)鄉13萬(wàn)余人口的地區基本完成了三項改革，廢除封建農奴主高利貸折合糧食208萬(wàn)斤，清理富農債務(wù)和部分寺廟債務(wù)折合糧食86萬(wàn)斤，廢除了烏拉差役、解放和安置娃子813人，并在部分地區調劑了地富和個(gè)別寺廟土地3萬(wàn)余畝。此外還動(dòng)員封建農奴主無(wú)償獻糧287萬(wàn)余斤（后改為征購），征購了地富和部分寺廟多余糧食223萬(wàn)余斤，解決了貧苦農民春耕所需的種子和口糧。三項改革開(kāi)展后，大批農民群眾加入農協(xié)會(huì )，農協(xié)會(huì )員占當年農民數的73%，自衛隊員占總人口的8.7%，擁有槍4949支，涌現出農村積極分子3574人。三項改革在開(kāi)展過(guò)程中雖然也出現了諸如違反政策、工作過(guò)激過(guò)“左”的情況，但從總體來(lái)說(shuō)，仍然取得了巨大的勝利，為民主改革的開(kāi)展奠定了堅實(shí)的基礎。遺憾的是，三項改革在一些地方尚未開(kāi)展或正在進(jìn)行中（主要是南路各縣）時(shí)，甘孜州就發(fā)生了大規模的武裝叛亂，因此地委不得不于1956年4月下旬決定暫停三項改革。
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