本網(wǎng)訊（陳雙林）4月28日，州政協(xié)召開(kāi)十二屆十五次會(huì )議。州委副書(shū)記、州政府州長(cháng)益西達瓦出席會(huì )議并通報州政府貫徹落實(shí)依法治州戰略和推進(jìn)法治政府建設情況。
近年來(lái)，在省委、省政府和州委的堅強領(lǐng)導和州人大、政協(xié)的監督支持下，全州政府系統以務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)法治政府建設。
加強組織領(lǐng)導，不斷健全工作機制。及時(shí)調整充實(shí)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組，制定全面推進(jìn)依法行政2010—2014五年規劃和《關(guān)于嚴格依法行政加快法治政府建設的意見(jiàn)》，建立完善《甘孜州人民政府工作規則》等9個(gè)行政決策制度，全面落實(shí)重大行政決策合法性審查制度，嚴格重大行政決策“公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定”程序，建立完善政府法律顧問(wèn)制度，專(zhuān)題部署全州依法行政工作，推動(dòng)法治政府建設有力有序有效開(kāi)展。
依法科學(xué)立法，不斷提高制度建設質(zhì)量。積極配合州人大開(kāi)展立法工作,組織開(kāi)展了《甘孜藏族自治州突發(fā)事件應對條例（草案）》等9部單行條例立法前期工作。突出改革、發(fā)展、民生、穩定等重點(diǎn)領(lǐng)域，在政府自身建設、資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)監管、項目管理、社會(huì )管理等方面制定了26個(gè)規范性文件。嚴格落實(shí)《甘孜州行政規范性文件制定和備案規定》，合法性審查州級規范性文件和涉法文件100余件、規范性文件備案審查40件，清理規范性文件1069件，對24件規范性文件開(kāi)展了后評估。
轉變政府職能，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是深化行政審批制度改革。2012年以來(lái)，先后4批次取消調整州級行政許可項目118項，州級行政許可項目由最初的1027項減少到現在的238項，以權力“瘦身”為廉政“強身”。組建了州縣兩級政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心，在鄉（鎮）一級建立了便民服務(wù)中心。二是推進(jìn)行政權力依法公開(kāi)運行。組織開(kāi)展了全州行政權力清理、平臺數據錄入、審核和動(dòng)態(tài)調整工作。截至2014年底，44個(gè)州級部門(mén)清理行政處罰、行政強制等7類(lèi)權力事項5635項，縣級行政權力平均3089項。全面完成州本級和18個(gè)縣行政權力運行平臺及電子政務(wù)大廳建設，實(shí)現省、州、縣三級行政權力事項網(wǎng)上辦理和實(shí)時(shí)監察。三是規范行政執法行為。在全州范圍內組織開(kāi)展了行政執法規范年活動(dòng)，公開(kāi)50個(gè)州級行政執法主體、全州2344名行政執法人員基本信息，接受社會(huì )監督。開(kāi)展了依法行政突出問(wèn)題承諾整改活動(dòng)，加大對食品藥品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的執法力度。制定了《甘孜藏族自治州礦產(chǎn)資源管理條例》等8個(gè)自治州單行條例的《行政執法裁量權標準規定》，扎緊制度籠子，規范行政執法，防止“權力尋租”。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。依托“中國甘孜”網(wǎng)，開(kāi)辟了“民聲”“菜籃子工程”“創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州”“政府重點(diǎn)工作聚焦”等政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄；開(kāi)通了政務(wù)微博、政務(wù)微信公眾賬號。所有面向社會(huì )服務(wù)的政府部門(mén)全面推行網(wǎng)上辦事公開(kāi)，為群眾提供便利服務(wù)。三年來(lái)，及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)政府信息1萬(wàn)余條，辦理“州長(cháng)信箱”電子信函近2000件，推動(dòng)了“陽(yáng)光政府”建設。
拓寬監督途徑，不斷加大行政監督問(wèn)責。一是主動(dòng)接受人大、政協(xié)監督。州政府認真執行州人大及其常委會(huì )決議、決定，定期向州人大常委會(huì )報告工作、向州政協(xié)通報情況，主動(dòng)接受州人大的法律監督和州政協(xié)的民主監督。三年來(lái)，政府系統承辦的380件人大建議、517件政協(xié)提案全部辦復，群眾滿(mǎn)意率均達98%以上。二是抓實(shí)內部層級監督。嚴格執行重大行政處罰、行政許可備案審查和行政執法統計等監督制度，加強公示行政處罰主體、受理行政執法投訴等常規監督和重點(diǎn)執法部門(mén)依法行政專(zhuān)項監督，進(jìn)一步規范全州各級行政機關(guān)的行政行為。三是加強監察審計等專(zhuān)門(mén)監督。探索建立行政權力規范運行監控機制，完善《領(lǐng)導干部任期離任經(jīng)濟責任審計制度》，依法加強了領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計監督。加大對重點(diǎn)建設項目、民生項目的審計力度，查處主要問(wèn)題資金21.45億元，審減投資額1.16億元。四是強化社會(huì )監督。進(jìn)一步暢通監督渠道，在“中國甘孜”網(wǎng)開(kāi)通了“甘孜陽(yáng)光政務(wù)”行風(fēng)熱線(xiàn)、“州長(cháng)信箱”，在州廣播電視臺開(kāi)設了“甘孜政務(wù)訪(fǎng)談”節目，及時(shí)受理群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，搭建了政府與群眾交流互動(dòng)的平臺。
依法化解行政爭議，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。認真履行行政復議職責，依法辦理行政復議案件，努力實(shí)現“定紛止爭，案結事了”，達到法律效果、社會(huì )效果和政治效果的統一。三年來(lái)妥善處理近40件行政復議申請事項。全面落實(shí)行政調解制度，建立健全由政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調解工作機制，注重運用法治思維和法治方式化解行政爭議，使行政調解與人民調解、司法調解相銜接。三年來(lái)共受理行政調解案件1500余件，挽回經(jīng)濟損失2200多萬(wàn)元。
加強培訓教育，不斷提升依法行政意識和能力。建立健全了州政府常務(wù)會(huì )議會(huì )前集體學(xué)法制度、行政機關(guān)公務(wù)員學(xué)法制度、行政執法人員法律知識更新培訓制度，實(shí)現了政府領(lǐng)導干部、公務(wù)員學(xué)法和行政執法人員法律知識更新培訓“三個(gè)”常態(tài)化。三年來(lái)，州政府常務(wù)會(huì )議集體學(xué)法30余次，行政執法人員法律知識更新培訓2000余人次，開(kāi)展法制培訓11期（次），培訓區科級干部1000余人次。廣泛開(kāi)展了以《行政強制法》《行政復議法》等為主題的依法行政宣傳年、宣傳月活動(dòng)，全面實(shí)施“六五”普法規劃，以“法律七進(jìn)”活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展法制教育。采取廣播電視網(wǎng)絡(luò )報刊媒體宣傳、廣場(chǎng)集中宣傳、手機短信平臺宣傳、舉辦法律專(zhuān)題講座和知識競賽活動(dòng)等多種形式，營(yíng)造了推進(jìn)依法行政工作的良好氛圍。
