四川日報 2017年09月05日
推動(dòng)我省新型城鎮化建設邁上新臺階
王東明講話(huà) 尹力主持 鄧小剛出席
本網(wǎng)訊（張宏平 羅之飏）9月4日上午，全省新型城鎮化建設經(jīng)驗交流暨工作推進(jìn)會(huì )在成都召開(kāi)。省委書(shū)記王東明出席會(huì )議并講話(huà)，省委副書(shū)記、省長(cháng)尹力主持會(huì )議并就貫徹落實(shí)會(huì )議精神提出要求，省委副書(shū)記鄧小剛出席會(huì )議。
王東明在講話(huà)中指出，黨的十八大以來(lái)，省委認真貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和中央決策部署，把推進(jìn)新型城鎮化作為全局性戰略性工作來(lái)抓，堅持以新發(fā)展理念為指導，以四大城市群為主體、以提高承載能力為支撐、以人的城鎮化為核心、以城鄉統籌發(fā)展為重點(diǎn)、以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，在城市規劃、建設、管理等方面取得新的重大成效，初步走出一條形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉一體、集約高效的新型城鎮化道路。
王東明指出，四川新型城鎮化建設已經(jīng)站在新的起點(diǎn)，正處在加速發(fā)展階段，面臨新的形勢、呈現新的特點(diǎn)。當前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)我省新型城鎮化建設的總體要求是：全面貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實(shí)省第十一次黨代會(huì )部署，立足省情和發(fā)展階段，始終堅持以人為本、更加注重公平共享，堅持集約高效、更加注重質(zhì)量效益，堅持綠色發(fā)展、更加注重生態(tài)文明，堅持統籌城鄉、更加注重“四化”同步，堅持制度創(chuàng )新、更加注重破解難題，堅定不移地走四川特色的新型城鎮化道路，推動(dòng)新型城鎮化建設邁上新臺階，為建設美麗繁榮和諧四川、譜寫(xiě)中國夢(mèng)四川篇章貢獻力量。
王東明強調，要堅持和發(fā)展具有四川特點(diǎn)的現代城鎮體系。堅定不移把城市群作為新型城鎮化的主體形態(tài)，加快推進(jìn)成都平原、川南、川東北、攀西四大城市群發(fā)展，進(jìn)一步明確定位、突出特色，構建多點(diǎn)多極支撐發(fā)展新格局。著(zhù)力壯大區域中心城市，支持有條件的城市加快進(jìn)入百萬(wàn)人口城市序列，有序推進(jìn)城市新區建設，大力推進(jìn)舊城危舊房改造。繼續抓好縣城和特色小城鎮建設，持續推進(jìn)宜居縣城建設行動(dòng)和百鎮建設行動(dòng)，支持吸納人口多、經(jīng)濟實(shí)力強的中心鎮向主導產(chǎn)業(yè)突出、市政功能完善的小城市發(fā)展。
王東明強調，要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展建設美麗城鎮。更加注重生態(tài)環(huán)境保護，全面落實(shí)主體功能區規劃，繼續打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，持續開(kāi)展大規模綠化全川行動(dòng)，大力培育和弘揚綠色低碳文化，打造一批美麗城市、美麗街道、美麗社區。更加重視歷史文化傳承，加強歷史文化名城名鎮、歷史文化街區、民族風(fēng)情小鎮文化資源保護，促進(jìn)傳統文化與現代文化、本土文化與外來(lái)文化融合。更加重視整體風(fēng)貌塑造，高水平編制實(shí)施規劃，塑造文化與自然相互融合的城鎮風(fēng)貌，因地制宜做好城鄉建筑風(fēng)格設計，避免同質(zhì)同構、千城一面，彰顯城鎮獨特魅力。
王東明強調，要突出宜居宜業(yè)宜商提升城鎮發(fā)展質(zhì)量。加強城鎮基礎設施建設，加快構建綠色交通體系，深入推進(jìn)地下綜合管廊建設，加大城鎮污水垃圾治理力度，進(jìn)一步完善城市防洪排澇功能。持續推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)園區，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)園區城市功能。繼續推進(jìn)智慧城市建設，加強城市依法治理，完善基層黨組織領(lǐng)導的群眾自治制度，不斷提升城市治理能力和治理體系現代化水平。
王東明強調，要加快形成城鄉一體的現代城鄉形態(tài)。大力提高農村基礎設施和公共服務(wù)水平，推動(dòng)道路、飲水、電力、通信等重要基礎設施城鄉聯(lián)網(wǎng)、共建共享，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校醫院、文化設施、體育場(chǎng)所等布局，完善便民服務(wù)、農民培訓、文化體育、衛生計生、綜治調解、農家購物等功能。深化幸福美麗新村建設，堅持小規模、組團式、微田園、生態(tài)化，堅持新村建設與脫貧攻堅緊密結合，持續推進(jìn)彝家新寨、藏區新居、巴山新居、烏蒙新村建設，繼續推進(jìn)山水田林路綜合治理和農村環(huán)境綜合整治。
王東明強調，要堅持用改革創(chuàng )新辦法破除體制機制障礙。進(jìn)一步解決好規劃問(wèn)題，推動(dòng)城市規劃由擴張性規劃向限定城市邊界、優(yōu)化空間結構轉變，繼續深化縣（市）經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉總體規劃、土地利用規劃等“多規合一”試點(diǎn)，強化城鄉規劃管理，確保一張藍圖繪到底。進(jìn)一步解決好落戶(hù)問(wèn)題，堅持自愿分類(lèi)有序原則，創(chuàng )新落戶(hù)政策措施，引導有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口及其家庭進(jìn)城落戶(hù)。進(jìn)一步解決好土地問(wèn)題，嚴格控制新增城鎮建設用地規模，堅決守住耕地紅線(xiàn)，繼續深化農村土地“三權分置”改革，用好用活國土政策。進(jìn)一步解決好資金問(wèn)題，創(chuàng )新財政資金使用機制，強化金融支持，深化政府和社會(huì )資本合作，探索符合我省新型城鎮化實(shí)際的投融資模式，切實(shí)防范和化解債務(wù)風(fēng)險。進(jìn)一步解決好保障問(wèn)題，健全城鎮住房保障體系，完善社保政策機制，建立完善城鄉統一的基本醫療保險制度，完善城鄉一體的創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。
王東明強調，推進(jìn)新型城鎮化建設是一個(gè)龐大的系統工程。各級黨委、政府要進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導，健全完善領(lǐng)導體制和工作機制，加強規劃指導和統籌協(xié)調。省直有關(guān)部門(mén)和各市（州）、縣（市、區）要認真落實(shí)中央和省委部署要求，從實(shí)際出發(fā)創(chuàng )造性開(kāi)展工作，齊心協(xié)力把新型城鎮化各項工作做得更好。
會(huì )上，攀枝花市、瀘州市、綿陽(yáng)市、遂寧市、廣安市、巴中市、成都市金堂縣、南充市西充縣、達州市大竹縣、眉山市洪雅縣黨委或政府主要負責同志，分別圍繞加快資源型城市轉型發(fā)展、加快區域中心城市建設、推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展、加快城市生態(tài)建設、補齊城鎮發(fā)展短板、堅持城鄉統籌建設幸福美麗新村、堅持科學(xué)規劃建設宜居縣城、促進(jìn)農業(yè)轉移人口就地城鎮化、丘陵地區特色城鎮建設、打造宜居宜游縣城等，作交流發(fā)言。15個(gè)市（州）、4個(gè)縣、4個(gè)省直有關(guān)部門(mén)（單位）作書(shū)面交流。
省領(lǐng)導范銳平、王寧、黃彥蓉、葉壯、朱鶴新、楊洪波、陳文華，省直有關(guān)部門(mén)主要負責同志，各市（州）黨委或政府主要負責同志、分管副市（州）長(cháng)、住建局主要負責同志，新型城鎮化建設相關(guān)試點(diǎn)縣（市、區）黨委主要負責同志參加會(huì )議。
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