四川日報 2017年09月11日
整改“回頭看”事事跟蹤到位
咋回頭看？我省多地從健全機制入手、通過(guò)探索辦結案件定期回訪(fǎng)制，設立回訪(fǎng)臺賬、逗硬問(wèn)責等辦法，嚴防問(wèn)題死灰復燃
回頭看啥?看整改措施是否落實(shí)、看設備運行是否正常、看監測數據是否達標、看檔案記錄是否完善、看周邊群眾是否滿(mǎn)意等
■殷鵬
9月7日20時(shí)許，隨著(zhù)中央第五環(huán)境保護督察組在川期間設置的受理公眾環(huán)境投訴電話(huà)停止使用，中央環(huán)保督察組在川信訪(fǎng)受理結束。截至當日，中央環(huán)保督察組交辦我省的群眾信訪(fǎng)件已辦結6165件。
在信訪(fǎng)件不斷辦結的同時(shí)，我省各地各部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展中央環(huán)保督察組交辦信訪(fǎng)問(wèn)題整改“回頭看”。通過(guò)看整改措施是否落實(shí)、看設備運行是否正常、看監測數據是否達標、看檔案記錄是否完善、看周邊群眾是否滿(mǎn)意等，不斷鞏固擴大整改成果，堅決防止已整改環(huán)境問(wèn)題回潮反彈。
抓質(zhì)量對辦結后再次投訴的堅決追責
在成都，有群眾投訴“成華區某小區垃圾房臭氣熏天”。不到兩天，投訴的問(wèn)題整改完畢，該案成為中央環(huán)保督察組交辦我省信訪(fǎng)件首個(gè)辦結案件。
但案件并非一結了之。“垃圾不外露、日產(chǎn)日清將作為日常工作要求，歡迎群眾監督。”成華區保和街道辦事處副主任肖高林說(shuō)。
為避免已整改環(huán)境問(wèn)題反彈，成華區積極開(kāi)展整改“回頭看”，從健全機制入手，建立了區級領(lǐng)導包片督察負責制、整改質(zhì)量現場(chǎng)核查制、辦結案件定期回訪(fǎng)制、案件全程跟蹤督察制和再次舉報逗硬問(wèn)責制等舉報受理件辦理“五大機制”。
“‘再次舉報逗硬問(wèn)責制’要求，交辦案件回復辦結后再次被投訴的，經(jīng)當地紀委調查核實(shí)后，要對存在辦理不到位的相關(guān)責任人堅決追責、嚴肅問(wèn)責。”成都市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，該制度旨在進(jìn)一步提升中央環(huán)保督察組交辦案件辦理質(zhì)量。
為嚴防辦結案件反彈，大邑縣則出臺了跟蹤回訪(fǎng)調查、分類(lèi)處置嚴查、組織力量巡查等“五查”機制，建立回訪(fǎng)臺賬，每日一報整改進(jìn)度、三天一抽查，嚴防企業(yè)違法生產(chǎn)等問(wèn)題再發(fā)生。“我們還將對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施24小時(shí)巡查，嚴防已關(guān)閉企業(yè)死灰復燃，嚴防新增‘散亂污’企業(yè)。”大邑縣環(huán)保局相關(guān)負責人表示。
破難點(diǎn)積案難案由包案領(lǐng)導負責到底
為推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題解決，眉山市對所有信訪(fǎng)積案難案實(shí)行“四定五包”責任制——定領(lǐng)導、定責任、定措施、定時(shí)間，包接待、包協(xié)調、包處理、包息訪(fǎng)、包穩控——包案領(lǐng)導一旦明確，不論其職務(wù)和分工如何調整，均由其對案件負責到底。
在辦理中央環(huán)保督察組交辦案件中，樂(lè )山市也采取了類(lèi)似制度。
8月9日凌晨，中央環(huán)保督察組向樂(lè )山市交辦信訪(fǎng)件，反映五通橋區冠英鎮凱峰畜產(chǎn)品有限公司豬鬃加工廠(chǎng)排放廢水污染環(huán)境。樂(lè )山市委書(shū)記彭琳當即表示：“此件由我牽頭負責辦理。”次日，彭琳帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)，會(huì )同專(zhuān)家到現場(chǎng)督導問(wèn)題整改。目前，經(jīng)當地相關(guān)部門(mén)“回頭看”，工廠(chǎng)主要設備已拆除，群眾對辦理結果表示滿(mǎn)意。
防止問(wèn)題整改回潮反彈，綿陽(yáng)市建立了督導調度、聯(lián)動(dòng)反應、分析研判、跟蹤督辦、反饋回訪(fǎng)“五大機制”。同時(shí)，對每一件舉報受理案件實(shí)行“一案三交”制度，即落實(shí)交辦主辦單位、督辦單位、指導單位，確保責任同步、推進(jìn)同步。對問(wèn)題整改未按時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)的，該市問(wèn)題督辦組將以電話(huà)督辦、發(fā)函督辦、現場(chǎng)督辦、通報督辦、領(lǐng)導督辦等方式進(jìn)行問(wèn)責，做到件件督辦到點(diǎn)、事事跟蹤到位。對辦結區域集中、問(wèn)題敏感、多人投訴等重點(diǎn)信訪(fǎng)件開(kāi)展“回頭看”，從機制上杜絕問(wèn)題整改回潮反彈。
“群眾是環(huán)境保護最直觀(guān)的感受者，開(kāi)展環(huán)保督察就是要更好地順應群眾對優(yōu)美環(huán)境的期盼。”四川省迎接中央環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組有關(guān)負責人表示，目前問(wèn)題整改進(jìn)入“深水區”，各地各部門(mén)要積極開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”，創(chuàng )新做法舉一反三，健全機制規范流程，始終將群眾滿(mǎn)意度作為衡量整改成效的重要標準，全力提升群眾獲得感和幸福感。
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