新華社 2017年09月15日
——雅江縣開(kāi)展城鄉環(huán)境集中整治專(zhuān)項行動(dòng)紀實(shí)（中）
對國道318沿線(xiàn)違建彩鋼棚進(jìn)行拆除。
■本網(wǎng)記者 袁飛 文/圖
行動(dòng)篇：以上率下 動(dòng)真碰硬
開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治，是一項系統工程，涉及面廣，覆蓋面寬，任務(wù)繁重，不可能一蹴而就。只有認清工作重點(diǎn)，有的放矢，才能取得實(shí)效。雅江人深深懂得這一點(diǎn)，經(jīng)過(guò)認真梳理和思考，將城鄉環(huán)境綜合整治“切入點(diǎn)”放在了“四抓”上：
——抓組織領(lǐng)導，強化示范帶動(dòng)。縣委、縣政府成立了以縣委書(shū)記、縣長(cháng)為總指揮的城鄉環(huán)境綜合整治工作指揮部，抽調專(zhuān)人組建了雅江縣環(huán)境綜合整治工作辦公室，負責全縣城鄉環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導、協(xié)調和督查。制定出臺了《雅江縣城鄉環(huán)境綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)方案》，明確了城鄉環(huán)境綜合整治的目標任務(wù)、整治范圍、工作標準、具體舉措和完成時(shí)限。同時(shí)，成立了以縣四大班子“一把手”為組長(cháng)的全縣4個(gè)片區督導小組，縣四大班子領(lǐng)導堅持以身作則，帶頭深入所包鄉鎮環(huán)境整治一線(xiàn)，實(shí)地檢查、督導整治工作，協(xié)調解決工作中出現的各類(lèi)問(wèn)題；全縣16名副縣級以上干部駐村包點(diǎn)，幫助村“兩委”班子開(kāi)展環(huán)境整治工作；各鄉鎮和社區實(shí)行科級干部包片，切實(shí)做到了工作有人抓、問(wèn)題有人管，確保了整治工作順利開(kāi)展。
——抓集中整治，強化整治效果。堅定不移地抓好農村環(huán)境整治，以推進(jìn)農村面貌改造提升行動(dòng)為契機，以治理農村環(huán)境臟亂差為重點(diǎn)，按照“拆、清、建、管”工作步驟，在全縣全面開(kāi)展了清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和違章建筑、清庭院“四清”和凈化、綠化、亮化、美化“四化”，重點(diǎn)對318沿線(xiàn)鄉鎮16個(gè)行政村的生活垃圾實(shí)行“戶(hù)定點(diǎn)傾倒、村收集分類(lèi)、鄉集轉運處理”的城鄉一體化垃圾處理模式，全面改善村容村貌。同時(shí)，安排專(zhuān)項資金對各行政村的環(huán)衛設施設備進(jìn)行合理配置，按照各行政村的區域環(huán)境衛生保潔面積，組建了村（街）衛生保潔隊伍，將城鄉環(huán)境綜合治理納入《村規民約》，實(shí)行國道318沿線(xiàn)各類(lèi)商鋪、酒店門(mén)前“三包”責任制，確保了環(huán)境衛生和居民行為習慣有專(zhuān)人管理、有制度約束。
同時(shí)，從解決暴露垃圾入手，對城區主次干道、小街小巷等地開(kāi)展大掃除、大清理、大清運活動(dòng)，徹底清除了城區陳年垃圾、衛生死角。環(huán)衛部門(mén)增加了清掃班次，延長(cháng)了主次干道保潔時(shí)段，針對城區車(chē)輛亂停亂放、廣告亂掛亂貼、攤點(diǎn)亂擺亂設等問(wèn)題，大力開(kāi)展專(zhuān)項治理。
——抓問(wèn)責問(wèn)效，強化督查落實(shí)。縣委、縣政府抽調專(zhuān)人成立了4個(gè)督導組，采取明察暗訪(fǎng)、重點(diǎn)巡查等辦法，逐單位、逐鄉鎮、逐村（街）就環(huán)境整治工作進(jìn)行真督實(shí)查、較真問(wèn)效。同時(shí)，堅持把城鄉環(huán)境綜合整治工作作為考驗干部、鍛煉隊伍的主戰場(chǎng)，在環(huán)境整治工作的一線(xiàn)中考核考察干部，在提升干部隊伍整體素質(zhì)中推動(dòng)環(huán)境整治工作。將在規定期限內沒(méi)有完成整治任務(wù)的村（街）列入軟、懶、散后進(jìn)村（街），并對其班子進(jìn)行調整；對涉及的副科級以上包村干部就地免職，繼續包村，直至整治任務(wù)全部完成；對涉及的各鄉鎮一把手，由縣紀委、縣委組織部代表縣委進(jìn)行誡勉談話(huà)，將全縣各單位和各鄉鎮城鄉環(huán)境綜合治理工作與目標考核全面掛鉤。
——抓長(cháng)效機制，強化成果鞏固。縣委、縣政府先后制定了一系列政策文件，通過(guò)科學(xué)實(shí)用的控違拆違長(cháng)效機制，明確權、責、利關(guān)系，將控違拆違工作納入長(cháng)效管理軌道，從源頭上根治違章建筑“前面治下去、后邊冒出來(lái)”的“頑疾”，特別是對各鄉鎮、各村（街）有可能出現拆遷反彈的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)地段明確專(zhuān)人負責，一包到底，防止出現反彈、鞏固工作成果。全面加強保潔員配備、環(huán)衛設施日常維護、村（街）衛生治理等長(cháng)效管理機制建設，確保了設施、人員、制度到位，實(shí)現了村（街）生活垃圾規范化處理的正常運轉。
在集中整治過(guò)程中，確定牽頭單位，把重點(diǎn)放在國道318沿線(xiàn)、河口鎮和城市規劃區范圍內，力求通過(guò)一個(gè)半月時(shí)間的集中整治，讓全縣的城鄉村人居環(huán)境有質(zhì)的提升。
村容村貌、民房院落整治。各鄉、鎮、村負責開(kāi)展民居院落不干凈、不整潔，雜物亂堆亂放、垃圾亂扔、違章搭建、圍墻不規范等現象的集中整治。雜物先由農戶(hù)自行清理，彩鋼板、鋼架、沙石、柴禾等廢棄物將由工作組統一清理清除，在指定點(diǎn)進(jìn)行堆放處理。
民房建筑風(fēng)貌整治。對國道318沿線(xiàn)村落建筑外立面色調不統一的建筑進(jìn)行改造，建筑外立面為瓷磚、水泥砂漿、涂料而造成色調與整體效果不統一的，對建筑物外墻進(jìn)行外墻漆粉刷。318沿線(xiàn)各村民房外觀(guān)風(fēng)貌由縣住建局統一改造；飯店、酒店、加水點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)性的建筑由房主按照縣統一方案自行進(jìn)行改造，改造完畢后由縣住建部門(mén)牽頭進(jìn)行驗收。
垃圾設施建設。針對國道318沿線(xiàn)、村莊垃圾收集、清運、處理的實(shí)際困難，做好垃圾處理場(chǎng)點(diǎn)的規劃設計，各鄉鎮村落實(shí)好建設用地；安排專(zhuān)項資金對國道318沿線(xiàn)各類(lèi)觀(guān)景平臺、停車(chē)休息區、沿線(xiàn)各村、加水點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行統一改造，并增設移動(dòng)式垃圾收集箱；縣配備清運車(chē)輛，定期清運、處理國道318沿線(xiàn)垃圾，確保區域內環(huán)境衛生整潔有序。
土地亂象整治。針對318沿線(xiàn)政府備案的101宗土地，對已取得手續的按統一要求建設，于9月中旬前必須按規范要求自行完成打圍；組建專(zhuān)班對原國道318道路建設時(shí)征收的土地進(jìn)行復核清理打圍；如有阻撓，將按照相關(guān)法律法規予以追究。
綠化、美化治理。對沿線(xiàn)可利用的閑置荒坡、公路兩側溝渠邊和農房前后進(jìn)行合理規劃，國道318沿線(xiàn)清理出的土地，縣林業(yè)局在9月底前統一進(jìn)行打圍，2018年負責植樹(shù)種花。
河道環(huán)境整治。全面清理國道318沿線(xiàn)河道內的各類(lèi)垃圾、雜物建筑棄渣，開(kāi)展河渠沿線(xiàn)水域環(huán)境衛生整治，嚴厲整治非法在河道邊搭建的各類(lèi)建（構）筑物和非法采挖河道砂石行為，嚴格執行河長(cháng)責任制。
加水點(diǎn)、洗車(chē)點(diǎn)、修車(chē)點(diǎn)環(huán)境整治。對國道318沿線(xiàn)加水點(diǎn)、洗車(chē)點(diǎn)、修車(chē)點(diǎn)開(kāi)展整治，規范修車(chē)廠(chǎng)周?chē)h(huán)境和秩序。對國道318沿線(xiàn)加油站環(huán)境衛生、廁所臟亂差現象開(kāi)展整治。
店招店牌、廣告牌整治。對國道318沿線(xiàn)店招店牌、廣告牌不規范、陳舊、藏文不標準、文字設施不規范行為進(jìn)行整治，對各類(lèi)違規的戶(hù)外廣告進(jìn)行拆除。
廁所整治。對國道318沿線(xiàn)廁所臟亂差現象進(jìn)行整治，各鄉鎮負責對轄區內隨意設置簡(jiǎn)易廁所進(jìn)行清理整治拆除；住建局統一建設標準和外觀(guān)風(fēng)貌，指導廁所建設，統一購置成品化糞池進(jìn)行安裝；縣旅游局和屬地鄉鎮負責治理旅游公共廁所環(huán)境，確保站點(diǎn)規范、干凈、無(wú)污染。
施工工地和建筑料場(chǎng)整治。對在國道318沿線(xiàn)開(kāi)展施工的工地和建筑料場(chǎng)開(kāi)展整治，各鄉鎮負責轄區內民房建設施工場(chǎng)地整治；縣住建局負責公建施工場(chǎng)地、建筑料場(chǎng)整治。
車(chē)輛亂象整治。開(kāi)展車(chē)輛亂停亂放現象整治清理工作，規范沿線(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、居民院壩的車(chē)輛停放秩序，加強交通秩序管理，依法治理向車(chē)外拋灑物品的“三亂”不文明行為，專(zhuān)項清除沿線(xiàn)廢棄車(chē)輛，“僵尸”車(chē)輛。
亂搭亂建整治。清除國道318沿線(xiàn)的破舊建筑、臨時(shí)建筑和違法建筑，采用藍色和紅色彩鋼瓦的簡(jiǎn)易設施一律自行拆除，不拆除的由工作組進(jìn)行強制拆除。
線(xiàn)路亂象整治。對村莊內和國道318沿線(xiàn)亂拉亂牽各類(lèi)線(xiàn)路進(jìn)行整治，相關(guān)部門(mén)針對各自架設的光纜、電纜以及沿路電桿、線(xiàn)圈亂堆亂放進(jìn)行清理。
公路及兩側垃圾整治。新都橋公路分局負責責任區路面、水溝、涵洞的整治。縣住建局負責劃定各鄉鎮、各村莊的衛生責任區，合理規范設置環(huán)境衛生責任范圍標示標牌。市政管理局、河口鎮、新都橋公路分局依據自身現有的責任區進(jìn)一步細化衛生保潔責任區，各鄉鎮對各村的衛生責任區進(jìn)一步細化。
經(jīng)幡亂掛整治。全面清除城區橋梁和沿河圍欄、國道318沿線(xiàn)視線(xiàn)范圍內亂掛經(jīng)幡。
觀(guān)景臺環(huán)境整治。對國道318沿線(xiàn)旅游觀(guān)景平臺環(huán)境臟亂差、攤點(diǎn)亂收費、污水亂倒等現象進(jìn)行綜合整治，實(shí)行規范化運營(yíng)，對旅游沿線(xiàn)私自亂收停車(chē)費、拍照費的現象進(jìn)行整治。
經(jīng)營(yíng)性攤點(diǎn)整治。對國道318沿線(xiàn)的所有飯店、旅店、酒店等經(jīng)營(yíng)性攤點(diǎn)，按職責進(jìn)行規范化整治。如不按要求進(jìn)行整改的，相關(guān)部門(mén)按照職能職責進(jìn)行處罰或取締經(jīng)營(yíng)權。
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