新華社 2017年10月23日
黨的十九大舉行第五場(chǎng)記者招待會(huì ) 介紹保障和改善民生情況
黨的十九大新聞中心22日上午舉行第五場(chǎng)記者招待會(huì )，十九大新聞發(fā)言人郭衛民邀請教育部部長(cháng)陳寶生、民政部部長(cháng)黃樹(shù)賢、人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民、住房和城鄉建設部部長(cháng)王蒙徽、國家衛生和計劃生育委員會(huì )主任李斌，圍繞“滿(mǎn)足人民新期待，保障改善民生”介紹情況，并回答記者提問(wèn)。
加快教育現代化辦好人民滿(mǎn)意的教育
陳寶生說(shuō)，十八大以來(lái)，教育事業(yè)中國特色更加鮮明，堅持和加強黨對教育工作的領(lǐng)導，加強和改善思想政治工作，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，引導教育學(xué)生樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國家觀(guān)和文化觀(guān)；教育現代化加速推進(jìn)，教育投入占國內生產(chǎn)總值的比重達4%，各級各類(lèi)學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入率由五年前的20%多提高到現在的90%；人民對教育的獲得感不斷增強，不讓一個(gè)孩子因家庭困難而輟學(xué)的目標基本實(shí)現，90%以上的殘疾兒童享有了受教育的機會(huì )；中國教育國際影響力不斷增強，180多個(gè)國家和地區與我國建立了教育合作關(guān)系，47個(gè)國家和地區與我國簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)議，中國已成為世界第三、亞洲最大的留學(xué)目的地國；教育改革不斷深化，一批標志性引領(lǐng)性的教育改革方案已經(jīng)出臺，教育改革四梁八柱的框架已搭建起來(lái)。
在回答如何讓孩子上好學(xué)的問(wèn)題時(shí)，陳寶生說(shuō)，下一步，學(xué)前教育將繼續擴大普惠性資源，力爭到2020年學(xué)前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%左右；促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提高義務(wù)教育質(zhì)量，化解“擇校熱”“大班額”；全面普及高中階段教育，到2020年高中階段毛入學(xué)率達到90%以上；全面提高高等教育人才培養質(zhì)量，到2020年高等教育毛入學(xué)率達到50%。
在脫貧攻堅中發(fā)揮兜底保障作用
黃樹(shù)賢說(shuō)，十八大以來(lái)，各級民政部門(mén)全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，困難群眾保障等民生工作取得顯著(zhù)成績(jì)。城鄉低保實(shí)現應保盡保，社會(huì )救助兜底保障作用有效發(fā)揮；養老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全國注冊登記的養老機構達到2.8萬(wàn)多家，養老床位數近700萬(wàn)張，社區居家養老服務(wù)設施輻射各個(gè)城鎮社區和50%以上的農村社區；自然災害應對高效有序；殘疾人福利和兒童保護制度更加健全；軍人撫恤優(yōu)待水平連年提升；慈善和志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
在回答脫貧攻堅中如何發(fā)揮社會(huì )救助兜底保障作用相關(guān)問(wèn)題時(shí)，黃樹(shù)賢說(shuō)，要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一是全面完善救助保障制度。實(shí)施《社會(huì )救助暫行辦法》，推進(jìn)“8+1”的社會(huì )救助體系建設。全面建立臨時(shí)救助制度，全面推開(kāi)重特大疾病醫療救助。統籌城鄉特困人員救助供養制度。推進(jìn)低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接。二是穩步提升救助保障水平。全國城市和農村低保標準年均增長(cháng)10.7%、16%，全國農村特困人員集中和分散供養標準年均增長(cháng)13.7%、14.7%。全國農村低保標準低于國家扶貧標準的縣從2015年底的1521個(gè)減少到目前的72個(gè)。三是不斷規范救助保障管理，提高了救助對象識別的準確性和制度的公平性。
GDP每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)，大約拉動(dòng)就業(yè)180萬(wàn)人左右
尹蔚民說(shuō)，十八大以來(lái)，我國就業(yè)狀況持續改善，成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，對經(jīng)濟發(fā)展起到了基本的支撐作用。五年來(lái)，解決了6500多萬(wàn)人就業(yè)問(wèn)題、2790多萬(wàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題和880多萬(wàn)城鎮困難人員就業(yè)問(wèn)題。在化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中，穩妥安置近百萬(wàn)職工；在脫貧攻堅中，解決了480多萬(wàn)農村建檔立卡困難人員轉移就業(yè)問(wèn)題。建立統一的城鄉居民養老保險制度，推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，深化醫療保險制度改革，建立起世界上最大的社會(huì )保障安全網(wǎng)。目前，養老保險覆蓋超過(guò)9億人，醫療保險覆蓋超過(guò)13億人、實(shí)現了全民醫保，城鎮職工基本養老保險月平均待遇水平超過(guò)2300元，城鄉居民基本養老保險待遇水平超過(guò)120元。
在回答如何保持就業(yè)總體穩定的問(wèn)題時(shí)，尹蔚民說(shuō)，首先，黨中央高度重視就業(yè)工作，采取了一系列重大措施，這是最根本性的因素。二是得益于我國經(jīng)濟保持平穩健康發(fā)展，“十三五”時(shí)期GDP每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)，大約拉動(dòng)就業(yè)180萬(wàn)人左右。三是得益于改革釋放的紅利，簡(jiǎn)政放權與“放管服”相結合、推進(jìn)商事制度改革，激發(fā)了社會(huì )和市場(chǎng)活力，持續降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。四是得益于積極就業(yè)政策效應的發(fā)揮，現在每年財政對就業(yè)的專(zhuān)項投入達到近千億元。五是得益于廣大勞動(dòng)者的積極參與。
堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”
王蒙徽說(shuō)，十八大以來(lái)，住房保障成就顯著(zhù)，近8000萬(wàn)困難群眾改善了居住條件；房地產(chǎn)調控成效顯現，以“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”為根本遵循，堅持分類(lèi)調控，因城因地施策，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持穩定；城市規劃改革深入推進(jìn)，統籌抓好規劃實(shí)施，城市發(fā)展方式加快轉變；城市建設水平不斷提高，基礎設施建設取得顯著(zhù)進(jìn)展，城市環(huán)境更加生態(tài)宜居。
在回答房地產(chǎn)形勢和下一步調控目標時(shí)，王蒙徽說(shuō)，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持分類(lèi)調控，因城因地施策，采取了有針對性的措施，落實(shí)地方政府主體責任。商品房銷(xiāo)售增速平穩回落，房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭得到了有效抑制，房地產(chǎn)調控效果持續顯現。預計全國房地產(chǎn)市場(chǎng)還將延續成交量增速回落、成交價(jià)格趨于穩定的走勢。下一步，將堅持調控目標不動(dòng)搖、力度不松勁，保持政策的連續性和穩定性。特別是堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。
開(kāi)啟健康中國建設新征程
李斌說(shuō)，十八大以來(lái)，衛生與健康事業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成就，開(kāi)啟了健康中國建設新征程。深化醫藥衛生體制改革取得重大階段性成效，公共衛生整體實(shí)力再上新臺階，醫療服務(wù)質(zhì)量和水平得到明顯改善。經(jīng)過(guò)不懈努力，我國居民主要健康指標總體上已經(jīng)優(yōu)于中高收入國家平均水平。同2010年相比，人均預期壽命從74.83歲提高到76.3歲以上，孕產(chǎn)婦死亡率從30/10萬(wàn)降至19.9/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從13.1‰降至7.5‰，以較低的成本實(shí)現了較高的健康績(jì)效。
在回答深化公立醫院改革、解決群眾看病就醫相關(guān)問(wèn)題時(shí)，李斌說(shuō)，衛生與健康是重大民生，維護人民群眾健康是踐行以人民為中心發(fā)展思想的政治責任。我們以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把公立醫院改革作為解決人民群眾看病就醫問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節。堅持聚焦難點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向，取得“五個(gè)持續”積極成效。綜合服務(wù)能力持續增強，醫療資源明顯增加；群眾就醫負擔持續減輕；便民惠民措施持續推出；醫療服務(wù)質(zhì)量持續提升，完善了醫療質(zhì)量管理標準和體系，形成了醫療質(zhì)控網(wǎng)絡(luò )；群眾健康水平持續提高。
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