四川日報 2017年11月21日
熱點(diǎn)
用活土地資源 助推脫貧攻堅
日前，記者從省國土資源廳獲悉，我省今年70個(gè)農村土地整治扶貧專(zhuān)項項目將在12月底前全面完工。
土地政策是扶貧開(kāi)發(fā)的重要保障措施之一。“通過(guò)用好用活各項政策，最大限度發(fā)揮了政策的效用。”省國土資源廳廳長(cháng)楊冬生表示，今年以來(lái)，省國土資源廳在改善民生助推脫貧攻堅上下功夫，在住有所居、專(zhuān)項和定點(diǎn)扶貧上，有力地運用國土資源打開(kāi)新局面。
■寇敏芳
土地整理激發(fā)效益已有30個(gè)項目完工
萬(wàn)源市鐵礦鄉泥溪溝村，地處大巴山深處，溝壑縱橫的破碎土地成為脫貧攻堅的最大制約。去年底，該村啟動(dòng)土地整治項目，1800米整治的田間道和3555米生產(chǎn)路把一塊塊農田分成整齊的棋盤(pán)，統一種上了辣椒，畝產(chǎn)達到1750公斤。
泥溪溝村只是我省土地整治助推脫貧的一個(gè)縮影。通過(guò)土地平整、灌溉排水、田間道路等工程，新增耕地面積，提升耕地質(zhì)量等級，建成集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強，與現代農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應的高標準基本農田，增加貧困地區農民收入。
今年，全省農村土地整治扶貧70個(gè)項目建設規模達77.29萬(wàn)畝，通過(guò)整治實(shí)施，將拓寬和硬化鄉村公路、田間道及生產(chǎn)路778公里，計劃新增耕地面積6.93萬(wàn)畝，平均耕地質(zhì)量提升一個(gè)等級，直接受益人口達40萬(wàn)人。
省國土資源廳相關(guān)負責人介紹，70個(gè)項目分布在“四大片區”9個(gè)市（州）30個(gè)貧困縣264個(gè)村，其中貧困村87個(gè)。截至目前，已有30個(gè)項目完工，剩余項目將在12月底前全面完工。
增減掛鉤解決資金問(wèn)題搭建指標跨省流轉平臺
“錢(qián)從哪來(lái)？”是我省深度貧困地區脫貧攻堅中普遍面臨的問(wèn)題。
日前，全國國土系統推出一項新政策：國土資源部針對深度貧困地區及烏蒙山片區推出7條扶貧政策，首次提出在深度貧困地區及烏蒙山片區開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤，可不受指標規模限制，深度貧困地區及烏蒙山片區增減掛鉤指標將實(shí)現跨省異地流轉，且可按規定預先使用或交易一定比例的增減掛鉤節余指標。貧困地區通過(guò)實(shí)施增減掛鉤不僅可以解決脫貧攻堅所缺資金，還可以?xún)?yōu)化空間布局，改善農村生產(chǎn)生活條件。
去年，我省首次探索城鄉建設用地增減掛鉤節余指標在省域內流轉，成都高新區使用巴中市300公頃增減掛鉤節余指標，將指標流轉成資金，就多了一個(gè)“開(kāi)源”渠道。
針對客觀(guān)實(shí)際，省國土資源廳將加大增減掛鉤傾斜扶持力度，對深度貧困地區增減掛鉤指標應保盡保；鼓勵整合涉農資金、項目，統籌推進(jìn)增減掛鉤。對深度貧困地區增減掛鉤建立綠色通道，隨報隨辦。完善復墾政策，支持宜耕則耕、宜林則林、宜草則草。積極協(xié)助節余指標跨省流轉，加強指導協(xié)調。深度貧困地區增減掛鉤實(shí)施規劃批準后，允許符合條件的按規定預支使用或交易不超過(guò)一定比例節余指標，緩解脫貧攻堅資金投入壓力。
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