四川日報 2017年12月18日
14種情形將追責
本網(wǎng)訊（陳松）省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《四川省信訪(fǎng)工作責任制實(shí)施細則》，提出各級黨政機關(guān)及其領(lǐng)導干部、工作人員不履行或者未能正確履行該實(shí)施細則所列責任內容，導致發(fā)生“違反法律法規和政策規定作出決策，引發(fā)信訪(fǎng)突出問(wèn)題、極端惡性事件或者群體性事件”等14種情形之一，應當追究責任。
《細則》包括總則、責任內容、督查考核、責任追究、附則等五章共27條。分別對各級黨政機關(guān)及其領(lǐng)導干部、黨政機關(guān)工作部門(mén)、黨委政府、信訪(fǎng)部門(mén)、黨政機關(guān)工作人員等信訪(fǎng)工作各責任主體的責任內容進(jìn)行明確規定。如，在各級黨政機關(guān)及其領(lǐng)導干部應當履行的責任中明確，各級黨政機關(guān)領(lǐng)導班子主要負責人對本地、本部門(mén)、本系統的信訪(fǎng)工作負總責，其他成員根據工作分工，對職權范圍內的信訪(fǎng)工作負主要領(lǐng)導責任。
在針對領(lǐng)導責任方面，《細則》分別對各級黨政機關(guān)的集體責任、領(lǐng)導班子成員和各級領(lǐng)導干部的個(gè)人責任作出規定。屬地責任中，分別從源頭預防、責任歸屬、協(xié)調督促、教育疏導等4個(gè)方面，對信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生地黨委和政府的責任作出規定。部門(mén)責任中，既對黨政機關(guān)工作部門(mén)作出規定，也明確了垂直管理部門(mén)的相關(guān)責任。
《細則》還對信訪(fǎng)工作督查的主體、內容和方式作出具體規定，要求各級黨政機關(guān)每年至少組織開(kāi)展一次專(zhuān)項督查，并在適當范圍內通報督查情況。
《細則》要求各級黨政機關(guān)建立健全信訪(fǎng)工作考核評價(jià)機制，規定考核指標應當列入各地各部門(mén)年度目標績(jì)效考核，考核結果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評的重要參考。規定各級組織人事部門(mén)在干部考察工作中，應當聽(tīng)取信訪(fǎng)部門(mén)意見(jiàn)，了解掌握領(lǐng)導干部履行信訪(fǎng)工作職責情況。
《細則》強化了信訪(fǎng)工作問(wèn)責力度，提出14種應當追責的情形。同時(shí)還對問(wèn)責方式、主體、程序和權限也作出明確規定。《細則》明確，根據情節輕重，對各級黨政機關(guān)領(lǐng)導干部、工作人員的責任追究采取通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分的方式進(jìn)行。
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