新華社 2018年03月05日
站在新起點(diǎn)，滿(mǎn)懷新期待。十三屆全國人大一次會(huì )議引人矚目。
國家改革發(fā)展大事如何推進(jìn)？國計民生有哪些新舉措？國際關(guān)系有怎樣的趨勢？
按照大會(huì )安排，十三屆全國人大一次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )于3月4日11時(shí)許在人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行。8時(shí)，媒體記者就在人民大會(huì )堂外排隊等候進(jìn)場(chǎng)。
11時(shí)10分，新聞發(fā)布會(huì )正式開(kāi)始。新任發(fā)言人張業(yè)遂微笑亮相，從容走上發(fā)布席，向記者們問(wèn)候致意。他是全國人大設立發(fā)言人以來(lái)的第八位發(fā)言人。
發(fā)布詞簡(jiǎn)短，但信息量大、干貨多。——大會(huì )共10項議程，會(huì )期15天半：審議政府工作報告等6個(gè)報告；審議憲法修正案草案、監察法草案；審議國務(wù)院機構改革方案；選舉和決定任命國家機構組成人員。
——大會(huì )期間將舉行14場(chǎng)記者會(huì )，繼續設立“部長(cháng)通道”，首次開(kāi)啟“代表通道”。20日上午大會(huì )閉幕后，新任國務(wù)院總理將與中外記者見(jiàn)面并回答提問(wèn)。
緊接著(zhù)，在90多分鐘時(shí)間里，張業(yè)遂回答中外記者提問(wèn)。從憲法修改到立法工作，從深化國家監察體制改革到環(huán)境保護，從中美關(guān)系到朝鮮半島局勢，張業(yè)遂就公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題一一回應，自信作答。□川報集團特派記者張立東
首個(gè)問(wèn)題 關(guān)注憲法修改
“憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認新成果、作出新規范，才具有持久生命力”
媒體提問(wèn)環(huán)節開(kāi)始，在場(chǎng)中外媒體記者競相舉手。
獲得首個(gè)問(wèn)題提問(wèn)機會(huì )的記者把問(wèn)題鎖定在了憲法修改。對憲法部分內容進(jìn)行修改，審議和通過(guò)憲法修正案，是本次大會(huì )一項重要任務(wù)，各界關(guān)注。
“憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。”張業(yè)遂說(shuō)，憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認新成果、作出新規范，才具有持久生命力。為更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義中的重大作用，需要對現行憲法作出適當修改，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果上升為憲法規定。
“修改憲法是國家政治生活中的一件大事，是事關(guān)全局的重大立法活動(dòng)。”張業(yè)遂說(shuō)，這次修改憲法的原則是：堅持黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會(huì )主義法治道路，堅持正確政治方向；嚴格依法按程序進(jìn)行；充分發(fā)揚民主、廣泛凝聚共識，確保反映人民意志、得到人民擁護；堅持對憲法作部分修改，不作大改的原則，做到既順應黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，又遵循憲法法律發(fā)展的規律，保持憲法連續性、穩定性、權威性。
多個(gè)問(wèn)題涉及法治
“2018年將制定或修改20多部法律”
一個(gè)個(gè)問(wèn)題緊鑼密鼓，記者注意到，在中外媒體提出的11個(gè)問(wèn)題中，涉及法治方面的有5個(gè)，除憲法修改外，大家還關(guān)注今年以及未來(lái)五年立法計劃、制定監察法、落實(shí)稅收法定原則、法治化推進(jìn)環(huán)保工作等。媒體關(guān)切體現了濃濃的“法治”味道。原因何在？從張業(yè)遂作答時(shí)的一個(gè)關(guān)鍵詞可以找到答案：全面依法治國。黨的十八大以來(lái)，法治中國進(jìn)程加快推進(jìn)，成績(jì)有目共睹。
“立法工作是全國人大及其常委會(huì )的重要工作，目前初步安排，2018年將制定或修改20多部法律，包括民法典各分編、有關(guān)單行稅法等。”張業(yè)遂表示，今年立法工作計劃將在大會(huì )后及時(shí)公布。關(guān)于五年的立法規劃正在編制中，將在廣泛征求意見(jiàn)、充分研究論證的基礎上，形成十三屆全國人大常委會(huì )立法規劃。
在就制定監察法回答記者提問(wèn)時(shí)，張業(yè)遂說(shuō)，監察法就是反腐敗國家立法。通過(guò)制定監察法，實(shí)施制度創(chuàng )新和組織創(chuàng )新，把實(shí)踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗上升為法律制度，對加強黨對反腐敗工作統一領(lǐng)導，構建權威高效的監察體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現代化，具有重大而深遠的意義。
環(huán)境保護是社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題，也是近年來(lái)全國人大發(fā)布會(huì )避不開(kāi)的“必答題”。“說(shuō)到環(huán)保，大家都注意到，在過(guò)去的幾天，北京地區的空氣質(zhì)量確實(shí)不太好。但是我想，我們大家都能夠感受到，在過(guò)去的一年里，北京地區的藍天白云確實(shí)是更多了。”張業(yè)遂用客觀(guān)的事實(shí)回答，他介紹，十二屆全國人大常委會(huì )每年都把加強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設作為履職盡責的重點(diǎn)方向。堅持用最嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，先后制定和修改環(huán)境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境保護稅法等6部重要法律，及時(shí)批準氣候變化《巴黎協(xié)定》等有關(guān)條約，逐步構建起系統配套的環(huán)境保護法律制度。
張業(yè)遂表示，2018年，全國人大常委會(huì )將繼續緊盯環(huán)保工作不放松，制定土壤污染防治法，修改固體廢物污染環(huán)境防治法，審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，開(kāi)展大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護法執法檢查，努力為打贏(yíng)污染防治攻堅戰提供堅實(shí)的法治保障。
彰顯大國自信與擔當
“‘一帶一路’倡議順應合作共贏(yíng)的時(shí)代潮流，符合共同發(fā)展的普遍愿望”
新聞發(fā)布會(huì )上，中外媒體除關(guān)注法治外，國際關(guān)系也是提問(wèn)次數較多的領(lǐng)域。
“說(shuō)‘一帶一路’是中國的地緣戰略工具，我認為這是對‘一帶一路’倡議的誤解。”
對于外界存在的誤讀，張業(yè)遂說(shuō)，今年是習近平主席提出“一帶一路”倡議5周年。5年來(lái)，“一帶一路”建設取得豐碩成果，包括基礎設施互聯(lián)互通取得一系列早期收獲，絲路基金、亞投行等投融資平臺全面運轉，政策溝通不斷深化，合作機制不斷完善，各領(lǐng)域合作廣泛開(kāi)展。
“從這些成績(jì)可以看出，‘一帶一路’倡議順應合作共贏(yíng)的時(shí)代潮流，符合共同發(fā)展的普遍愿望。”張業(yè)遂進(jìn)一步表示，“一帶一路”是一個(gè)以互聯(lián)互通為重點(diǎn)、以互利共贏(yíng)為目標的經(jīng)濟合作倡議，是希望通過(guò)實(shí)現優(yōu)勢互補，為世界經(jīng)濟增長(cháng)和各國共同發(fā)展創(chuàng )造更多的機遇。
對于有關(guān)“中國向外輸出中國模式”的說(shuō)法，張業(yè)遂說(shuō)，世界上沒(méi)有放之四海皆準的發(fā)展模式，各國都需要獨立自主地探索符合本國國情的發(fā)展道路。中國堅持走自己的路，既不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式，不會(huì )要求別國“復制”中國的做法。
“在國際秩序問(wèn)題上，我們不是要推倒重來(lái)、搞顛覆替代，而是要堅持做國際秩序的維護者和建設者。”張業(yè)遂說(shuō)，中國愿積極參與全球治理體系改革和建設，希望推動(dòng)國際秩序朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。
談及中美關(guān)系問(wèn)題，張業(yè)遂用自身?yè)芜^(guò)中國駐美國大使的體會(huì )加以說(shuō)明，“我的體會(huì )是，雙方的共同利益遠大于分歧，合作是雙方唯一正確的選擇。”張業(yè)遂表示，中美關(guān)系是當今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，保持中美關(guān)系的穩定發(fā)展，不僅符合兩國和兩國人民的根本利益，也是國際社會(huì )的普遍期待。在當前的國際形勢下，兩國在維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展方面也擁有廣泛的共同利益。“雙方在一些問(wèn)題上存在不同看法甚至分歧是正常的，但這些不同、分歧并不必然導致對抗。關(guān)鍵是雙方要客觀(guān)、準確地看待彼此的戰略意圖，把握好兩國關(guān)系的發(fā)展方向。”張業(yè)遂說(shuō)。
朝鮮半島局勢近日持續引發(fā)多方關(guān)注，在回答記者有關(guān)提問(wèn)時(shí)，張業(yè)遂認為，朝美是朝鮮半島問(wèn)題的主要當事方，他用“兩個(gè)輪子”比喻朝韓關(guān)系和朝美關(guān)系，“我們希望朝韓關(guān)系這個(gè)輪子能夠繼續轉下去，希望朝美關(guān)系這個(gè)輪子能夠盡快地轉起來(lái)。也就是說(shuō)，我們希望看到朝美雙方能夠盡早啟動(dòng)對話(huà)。”張業(yè)遂表示，中國在半島問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫的、明確的，就是堅持實(shí)現半島無(wú)核化，堅持維護半島的和平穩定，堅持通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決問(wèn)題。中方將繼續和有關(guān)各方保持密切溝通，進(jìn)一步加大勸和促談力度，力爭通過(guò)政治外交途徑解決朝鮮半島問(wèn)題。
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