四川日報 2018年03月07日
■川報集團特派記者 劉佳 林凌 熊筱偉 王眉靈
3月6日,十三屆全國人大一次會(huì )議四川代表團在駐地舉行小組會(huì )議,分組審議政府工作報告。6個(gè)小組審議會(huì )場(chǎng)氣氛熱烈,代表們踴躍發(fā)言,一致表示,報告以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,總結成績(jì)實(shí)事求是,分析形勢客觀(guān)準確,部署措施切實(shí)有力,是一份銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的好報告。大家對報告表示贊同,并結合四川實(shí)際,圍繞高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅、民生發(fā)展、鄉村振興等,提出了許多具有建設性的意見(jiàn)和建議。其中,改善民生和鄉村振興,成為代表們審議中關(guān)注的重點(diǎn)。
民生改善
通篇民生情懷溫暖人心
著(zhù)力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、穩步提高居民收入水平、發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育……報告提出,提高保障和改善民生水平,要在發(fā)展基礎上多辦利民實(shí)事、多解民生難事,兜牢民生底線(xiàn),不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感……民生的保障和改善,成為代表們有目共睹的亮點(diǎn)。
“民生情懷通篇涌動(dòng),溫暖人心。”吳群剛代表說(shuō),不論是談2017年的成績(jì),還是安排2018年的工作,民生都占了很大比重。報告還特別提出,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。要健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機制,消除性別和身份歧視,使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點(diǎn)。“報告首次將城鎮調查失業(yè)率作為預期目標。報告體現的就業(yè)優(yōu)先思路,這還是首次。”
來(lái)自衛生領(lǐng)域的李為民、劉旭光、甘華田等代表,對“實(shí)施健康中國戰略”的內容格外關(guān)注。“沒(méi)有全民的健康就沒(méi)有全民的小康。”劉旭光代表認為,健康教育是關(guān)系人民群眾健康的基礎內容,信息化服務(wù)體系也很關(guān)鍵,建議盡快建設四級立體化健康信息管理平臺。
“基本醫療保險覆蓋13.5億人,這是個(gè)了不起的數字。”李為民代表對此感受真切,“四川在這方面也取得了長(cháng)足進(jìn)步,基層醫療水平得到明顯提升。這樣的變化,也對民族地區醫療扶貧提出了更高要求。”他建議,進(jìn)一步解決民族地區骨干醫生不足的問(wèn)題。
報告提出,要加強全科醫生隊伍建設,推進(jìn)分級診療。甘華田代表認為,實(shí)施好分級診療,必須強基層。“現在分級診療實(shí)施還不是很理想,相應的機制還不完善。建議通過(guò)分層次培養、提高待遇等方式,加強基層醫務(wù)人員的培養力度,盡快建立分級診療保障機制。”
環(huán)保問(wèn)題是最大的民生。“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境是關(guān)鍵。”于會(huì )文代表說(shuō),如今,國家顏值越來(lái)越高,美麗中國駛入快車(chē)道,政府工作報告明確提出了環(huán)境改善的目標,路徑清晰,措施具體,讓自己對做好這項工作的決心更大、信心更強。“成渝地區是西部最發(fā)達地區,經(jīng)濟總量大、產(chǎn)業(yè)結構復雜、人口密度大、霧霾成因復雜,建議國家將這一區域列入國家大氣污染防治重點(diǎn)區域,給予項目和資金支持;建議在嘉陵江流域完善跨省水環(huán)境補償機制,實(shí)行上下游監測數據共享,信息互聯(lián)互通等機制,真正做到誰(shuí)改善誰(shuí)受益、誰(shuí)破壞誰(shuí)賠償。”
鄉村振興
看到農業(yè)農村農民的美好前景
“代表們都搶著(zhù)發(fā)言,我擔心自己沒(méi)時(shí)間說(shuō)。”1組會(huì )議室里,終于搶到話(huà)筒的陶勛花代表說(shuō),報告對“三農”工作的決策部署,讓像她這樣從農村來(lái)的代表,不僅感受到民生利好,更看到了農業(yè)農村農民的美好前景。
她注意到,報告提出“大力實(shí)施鄉村振興戰略。科學(xué)制定規劃,健全城鄉融合發(fā)展體制機制,依靠改革創(chuàng )新壯大鄉村發(fā)展新動(dòng)能”。
“要堅持走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路,加快實(shí)現農業(yè)農村現代化。”在她看來(lái),有著(zhù)花木種植優(yōu)勢的成都市溫江區壽安鎮岷江村具有發(fā)展鄉村旅游的基礎,“但僅有這一點(diǎn)還不夠,要讓岷江村走出一條特色鄉村振興之路,還必須做好農業(yè)供給側結構性改革,做好鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節。”陶勛花代表說(shuō),岷江村的計劃是把發(fā)展鄉村旅游作為實(shí)施鄉村振興戰略的重中之重,并結合特色傳統文化,讓鄉村旅游更有生命力。她建議,建立農村產(chǎn)權價(jià)值評估機制,為金融資本進(jìn)入農村市場(chǎng)、盤(pán)活農村資產(chǎn)奠定基礎。
實(shí)施鄉村振興戰略,首先要補齊農村基礎設施短板。“加強農村交通發(fā)展,是實(shí)施鄉村振興戰略的一大支撐。”羅霞代表認為,要把農村公路建設好,更要管理好、運營(yíng)好,為廣大農民致富奔小康、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供更好保障。鄉村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。羅霞代表建議,把發(fā)展現代農業(yè)作為實(shí)施鄉村振興戰略的重中之重,可以交通為引線(xiàn),圍繞當地特色,因地制宜采用農村交通+旅游、農村交通+康養、農村交通+健身、農村交通+特色產(chǎn)業(yè)等模式,規劃建設具有旅游、康養、健身、休閑、資源、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)性質(zhì)的特色農村產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。
還有部分代表建議,用改革的方法和思路研究鄉村振興,精心編制和實(shí)施鄉村振興戰略規劃等;實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中要重視鄉村文化,該保護的一定要保護好。
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