甘孜日報 2018年03月07日
■人民日報記者 陳曉峰
全球最靈敏的宇宙線(xiàn)探測器，將在四川“誕生”。2月24日，四川省發(fā)改委透露，位于稻城海子山的高海拔宇宙線(xiàn)觀(guān)測站建設取得重大進(jìn)展，觀(guān)測站的水切倫科夫探測陣列一號水池封頂，意味著(zhù)該探測陣列將在2018年內投入試運行，推動(dòng)人類(lèi)在探索宇宙演化方面邁出重要一步。
在新舊動(dòng)能接續轉換的關(guān)鍵時(shí)期，四川上下形成共識，能否闖過(guò)轉型升級這道關(guān)口，構建起現代化經(jīng)濟體系，根本上取決于創(chuàng )新能否成為主動(dòng)力。
這是新時(shí)代的要求，也是黨的十八大以來(lái)四川的實(shí)踐。四川省委省政府堅定不移推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉換，實(shí)現全省經(jīng)濟由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的歷史性轉折。
“抓源頭”與“建平臺”結合
綜合科技創(chuàng )新水平指數全國排名為20年來(lái)最高
“出發(fā)！”1月25日上午10點(diǎn)半，位于四川德陽(yáng)的東方電氣集團東方汽輪機重型二分廠(chǎng)，伴隨著(zhù)公司負責人一聲令下，裝載著(zhù)“華龍一號”首臺汽輪機組福清5號機首個(gè)低壓模塊的重型卡車(chē)緩緩啟動(dòng)。目的地是幾千公里外的福建福清。
作為我國自主研發(fā)、國際領(lǐng)先的核能發(fā)電工程，按計劃將在明年正式并網(wǎng)發(fā)電。而這背后，是四川科技的鼎力支持：去年11月，“華龍一號”核能汽輪發(fā)電機在川研制成功；12月，核電低壓轉子在川研制成功……關(guān)鍵技術(shù)難題不斷在川突破，直接推動(dòng)了“華龍一號”的問(wèn)世。
殲20首飛、8萬(wàn)噸大型模鍛壓機研制成功、北斗衛星移動(dòng)通信系統打破國外技術(shù)壟斷、可承力骨誘導人工骨技術(shù)實(shí)現突破……一批關(guān)鍵技術(shù)、頂尖成果刻上深深的四川烙印。
四川省委書(shū)記王東明強調，要把創(chuàng )新擺在發(fā)展全局的核心位置，突出全面創(chuàng )新改革“一號工程”，激發(fā)科技創(chuàng )新“第一動(dòng)力”，用好創(chuàng )新人才“第一資源”，構建動(dòng)力接續轉換、發(fā)展提質(zhì)升級的新格局。
黨的十八大以來(lái)，四川省堅持以創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉換。2013年，四川省委省政府把創(chuàng )新驅動(dòng)列為全省“三大發(fā)展戰略”之一，并出臺《關(guān)于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略增強四川轉型發(fā)展新動(dòng)力的意見(jiàn)》，明確提出要進(jìn)入以創(chuàng )新驅動(dòng)為主的發(fā)展階段。
四川發(fā)力創(chuàng )新源頭供給，優(yōu)化高新技術(shù)戰略布局，列出356項“技術(shù)攻關(guān)清單”，并由政府部門(mén)牽頭組織推進(jìn)110余項重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施450余項重大科技研發(fā)項目，同時(shí)大力推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，培育創(chuàng )新環(huán)境。十八大以來(lái)，四川省專(zhuān)利申請量59.4萬(wàn)件，年均增長(cháng)20.4%。
四川發(fā)力創(chuàng )新平臺建設，為科技創(chuàng )新提供戰略支撐。入選國家創(chuàng )新型省份，已建和在建的國家重大科技基礎設施數量達到7個(gè)，占全國1/5；已建成科技創(chuàng )新平臺1478個(gè)，其中國家級科技創(chuàng )新平臺147個(gè)；中韓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園等一批開(kāi)放創(chuàng )新平臺正加快建設。
根據科技部近日發(fā)布的《中國區域科技創(chuàng )新評價(jià)報告2016—2017》，全國31個(gè)省區市，四川綜合科技創(chuàng )新水平指數排名第十一位，為20年來(lái)最高排名。
“重深度”與“求廣度”結合
全國首批推廣13條全面創(chuàng )新改革試驗經(jīng)驗，8條來(lái)自四川
不久前，一個(gè)名為“真三維空間地理信息智慧云平臺”的項目獲得了四川軍民融合基金1.2億元的投資。
四川軍民融合基金是全國首只省級軍民融合基金，“真三維空間地理信息智慧云平臺”是四川確定的首批軍民融合重大創(chuàng )新工程之一。從首只基金成立到首個(gè)項目簽約，過(guò)程只有短短幾個(gè)月。作為全國8個(gè)全面創(chuàng )新改革試驗區之一，四川正不斷加速軍民深度融合發(fā)展。
當前，四川正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革，是破解創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。
從廣度看，四川不僅依靠試點(diǎn)單位和地區先行先試，而且力求通過(guò)有組織的推廣，將點(diǎn)位突破的“星火”迅速在全省形成“燎原之勢”，帶動(dòng)全省逐步進(jìn)入創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展軌道。
按照中央要求，四川推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗，將依托成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)3個(gè)地區開(kāi)展先行先試。為構建軍民融合深度發(fā)展格局，四川自加壓力，將試驗范圍拓展到天府新區和攀西戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區。其余各市州也積極對接，主動(dòng)參與，由此形成“3+2+N”的全面創(chuàng )新改革試驗布局。2017年9月，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于推廣支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措的通知》，全國首批推廣13條全面創(chuàng )新改革試驗經(jīng)驗，8條來(lái)自四川。
從深度看，四川創(chuàng )新改革不斷完善并深化既有試點(diǎn)。近年來(lái)，四川不斷對“9張清單”進(jìn)行調整完善，已完成的任務(wù)及時(shí)清理，補充新鮮血液；不適宜繼續試點(diǎn)的，及時(shí)終止。在此基礎上，四川圍繞軍民融合等重點(diǎn)任務(wù)繼續探索：全國首家軍民融合科技支行在綿陽(yáng)誕生；全國首個(gè)專(zhuān)利、商標、版權“三合一”的知識產(chǎn)權綜合管理機構宣告成立……截至目前，國家授權30項改革任務(wù)已完成15項，9項取得重大進(jìn)展。
改革紅利在48.6萬(wàn)平方公里土地上充分釋放。航空發(fā)動(dòng)機研發(fā)中心、集成電路研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地等軍民融合重大項目開(kāi)工建設。十大軍民融合產(chǎn)業(yè)基地和軍民融合技改升級項目已分別累計完成投資逾400億元、300億元。
“科技”與“經(jīng)濟”結合
科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率比5年前提高6.2個(gè)百分點(diǎn)
2月19日，在中國商飛上海飛機制造有限公司總裝車(chē)間內，工程師們堅守一線(xiàn)，向102架C919大型客機項目研發(fā)做最后的沖刺。今年內，這102架C919飛機將投入適航取證試驗飛行。
和大飛機一起高飛的，還有四川的航空產(chǎn)業(yè)。C919大飛機身上，從外到內，從頭到尾，有著(zhù)不少“四川造”。最近幾年，四川航空航天產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。初步估算，2017年全省航空制造業(yè)產(chǎn)值有望達到350億元。
幾年來(lái)，四川科技與經(jīng)濟融通發(fā)展態(tài)勢日趨明顯，經(jīng)濟轉型發(fā)展新動(dòng)能日趨清晰。
政府和市場(chǎng)的關(guān)系得到重構。近年來(lái)，四川省著(zhù)力推動(dòng)“供需”對接，舉辦第五屆綿陽(yáng)科博會(huì )，簽約1114億元；設立省科技成果轉化投資引導基金；舉辦成果對接推介活動(dòng)300余場(chǎng)次。
人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情得到激發(fā)。四川省《激勵科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)十六條政策》《高層次人才特殊支持辦法（試行）》等突破性政策文件在全省落地落實(shí)。
新優(yōu)勢不斷壯大。“中國制造2025四川行動(dòng)計劃”開(kāi)啟，在集中精力抓好七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步細化梳理出五大高端成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導型服務(wù)業(yè)，逐個(gè)研究部署，合力統籌推進(jìn)。
新活力不斷激發(fā)。《四川省推進(jìn)供給側結構性改革總體方案》實(shí)施，一方面大力做“減法”，堅決化解和淘汰落后產(chǎn)能，支持設立“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)處置綠色通道；另一方面大力做“加法”“乘法”，重點(diǎn)推動(dòng)高端成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)和新興先導型服務(wù)業(yè)發(fā)展率先突破，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。
截至去年，四川科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達54%，比5年前提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1.8萬(wàn)億元，占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重較5年前提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。5年間每年新增科技型中小微企業(yè)超2萬(wàn)家。
以創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉換，推動(dòng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，四川正加快形成產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、創(chuàng )新活力旺盛、區域布局協(xié)調、城鄉發(fā)展融合、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福的發(fā)展新格局。
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