四川日報 2018年06月13日
我省集中整治惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問(wèn)題
本網(wǎng)訊（陳松）6月至9月，我省將在全省范圍集中整治惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問(wèn)題，通過(guò)專(zhuān)項治理推動(dòng)各級黨委、政府及有關(guān)職能部門(mén)履職盡責、建章立制、強化監管，確保惠民惠農資金“每一分”都用在群眾身上。
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話(huà)精神，堅決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”，我省開(kāi)展本次惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項治理。6月11日，省紀委監委、省委農工委、財政廳、審計廳、四川銀監局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項治理的通知。
“惠民惠農財政補貼資金實(shí)行一類(lèi)一卡、多卡直發(fā)，群眾辨識使用混淆，一些地方部分村干部隨意調用等造成的腐敗問(wèn)題日益凸顯，嚴重影響了黨的惠民惠農政策落實(shí)。”省紀委監委有關(guān)負責人介紹，在深入調研摸底的基礎上，通知明確了本次治理的三個(gè)重點(diǎn)：圍繞“一卡通”發(fā)放、管理和使用不規范問(wèn)題，摸清每戶(hù)群眾“一卡通”發(fā)放、管理和使用情況，著(zhù)力發(fā)現和整治黨員干部私自保管代管、違規收卡借卡，甚至扣留扣壓群眾“一卡通”等問(wèn)題；圍繞惠民惠農政策、資金落實(shí)不到位問(wèn)題，摸清2017年以來(lái)每戶(hù)群眾享受補貼項目、具體標準和資金到人到戶(hù)情況，著(zhù)力發(fā)現和整治惠民惠農政策宣傳解讀和資金發(fā)放情況公開(kāi)不到位，該享受的未享受、不該享受的違規享受，該發(fā)放的未發(fā)放、不該發(fā)放的超標準超范圍發(fā)放等問(wèn)題；圍繞惠民惠農領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，著(zhù)力整治黨員干部利用“一卡通”“雁過(guò)拔毛”、滯留克扣，虛報冒領(lǐng)、騙取套取，截留挪用、貪污侵占，在惠民惠農財政補貼申報審核過(guò)程中，優(yōu)親厚友、吃拿卡要，濫用職權、以權謀私等問(wèn)題。
圍繞治理重點(diǎn)，通知要求財政、發(fā)展改革、教育、民政、人力資源和社會(huì )保障、住房城鄉建設、農業(yè)、林業(yè)、衛生計生、扶貧移民、殘聯(lián)等職能部門(mén)和金融單位結合職責，對“一卡通”全面清理，查找突出問(wèn)題。清理要落實(shí)到每一個(gè)人、每一張卡、每一個(gè)項目、每一筆資金，并匯總形成惠民惠農財政補貼情況專(zhuān)門(mén)臺賬。有關(guān)部門(mén)要通過(guò)比對數據、實(shí)地核查等方式，嚴格審核鄉鎮（街道）“一卡通”清理情況。財政部門(mén)收集匯總有關(guān)部門(mén)、金融機構和鄉鎮（街道）清理情況，并在一定范圍內公開(kāi)公示，督促有關(guān)單位及時(shí)糾正整改，嚴格追繳、退賠資金，及時(shí)清退返還群眾。
“紀檢監察機關(guān)將通過(guò)電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等，向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布公告，督促有違紀違法行為的黨員干部及其他人員主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索。”省紀委監委相關(guān)負責人說(shuō)，就是要通過(guò)集中整治，形成有力震懾。
通知要求，狠抓查處，強化“不敢”氛圍。紀檢監察機關(guān)要強化監督執紀，對財政部門(mén)、審計機關(guān)和有關(guān)部門(mén)移送的問(wèn)題線(xiàn)索要逐一核實(shí)、逐一銷(xiāo)號，確保件件有著(zhù)落；對有輕微違紀問(wèn)題且主動(dòng)交代說(shuō)清的黨員干部，依紀依規從輕處理；對頂風(fēng)違紀、邊清邊犯的，堅決從嚴查處；對惠民惠農領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的問(wèn)題，優(yōu)先處置、從嚴查處。通知對推進(jìn)源頭治理作出安排，鼓勵通過(guò)集中統一的大數據庫、強化全過(guò)程公開(kāi)等方式，按照“宜統盡統、一戶(hù)一卡、集中直發(fā)”原則，進(jìn)一步規范“一卡通”發(fā)放、管理和使用，逐步解決“一卡通”多頭發(fā)放、發(fā)放分散、環(huán)節過(guò)多等問(wèn)題。
“治理工作將堅持凡是群眾反映強烈的問(wèn)題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，真正讓‘一卡通’成為群眾的‘明白卡’‘幸福卡’。”省紀委監委相關(guān)負責人表示，按照通知要求，各級黨委、政府要切實(shí)履行主體責任，加強對專(zhuān)項治理工作的領(lǐng)導，重大問(wèn)題要組織研究，重要工作要專(zhuān)題部署。紀檢監察機關(guān)將切實(shí)履行監督責任，督促財政部門(mén)、審計機關(guān)和有關(guān)部門(mén)按照職責分工，狠抓任務(wù)落實(shí)；對清理整治工作責任落實(shí)不到位，搞選擇、打折扣、走過(guò)場(chǎng)，敷衍塞責、推諉扯皮、弄虛作假的，要嚴肅追責問(wèn)責。
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