四川日報 2018年06月14日
■川報記者林凌
“對現在村里人口回引困難，你有啥看法？”“對加強聚居點(diǎn)管理有什么好的建議？”“對發(fā)展村集體經(jīng)濟還有什么意見(jiàn)？”……6月10日，星期日，廣元市蒼溪縣五龍鎮三會(huì )村迎來(lái)了縣委調研組。逐戶(hù)交流座談、發(fā)放調查問(wèn)卷，調研組詳細了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、農村基層黨建等多方面情況。
向基層問(wèn)需、向百姓問(wèn)計、向先進(jìn)謀方，在不斷升溫的“大學(xué)習大討論大調研”活動(dòng)中，我省各地各部門(mén)堅持把務(wù)虛和務(wù)實(shí)結合、貫徹中央精神與緊扣四川省情結合，堅持問(wèn)題導向開(kāi)展調查研究，提出真知灼見(jiàn)，積極為治蜀興川出謀劃策。
看站位——
把課題調研作為一項政治任務(wù)來(lái)抓
5月3日，在深圳拜訪(fǎng)衛邦科技有限公司；5月4日，在廣州拜訪(fǎng)云康健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司；5月16日，拜訪(fǎng)上海醫藥集團股份有限公司、上海銀行股份有限公司等知名企業(yè)……進(jìn)入5月，成都市武侯區投促局副調研員徐波腳步匆忙。
圍繞全區三大主導產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟發(fā)展“取經(jīng)求計”，在徐波的觀(guān)察中，這種悄然的變化出現在身邊不少干部身上，“大家都把扎實(shí)的課題調研作為一項政治任務(wù)來(lái)抓。”
在今年全省市廳級主要領(lǐng)導干部讀書(shū)班舉行后，我省啟動(dòng)開(kāi)展“大學(xué)習大討論大調研”活動(dòng)，這是當前管總的、緊迫的政治任務(wù)。在充分學(xué)習討論之后，各級干部沉到一線(xiàn)開(kāi)展調查研究、問(wèn)需問(wèn)計。
調研站位緊扣主題主線(xiàn)。學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作重要指示精神是本次活動(dòng)的主題主線(xiàn)。各地各部門(mén)將重點(diǎn)學(xué)習、準確把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想“四川篇”作為開(kāi)展各項工作的根本遵循，充分展現了貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
課題選擇緊扣四川發(fā)展。讀書(shū)班上，省委對照習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想“四川篇”深化省情認識，提出了事關(guān)治蜀興川全局的“六個(gè)重大問(wèn)題”。活動(dòng)中，課題的選擇也由此展開(kāi)——
聚焦“一干多支”發(fā)展格局，成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、攀枝花等市進(jìn)一步審視市情，結合當地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，制定相關(guān)課題推動(dòng)優(yōu)化區域發(fā)展布局；聚焦全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委等21個(gè)省直部門(mén)圍繞產(chǎn)業(yè)、科技、項目、保障等方面提出27個(gè)高質(zhì)量發(fā)展題目；聚焦全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，省紀委監委、省委組織部組織啟動(dòng)了黨內政治文化、縣域政治生態(tài)、抓好領(lǐng)導干部思想政治教育、匡正選人用人風(fēng)氣等系列題目研究。
據統計，除去省領(lǐng)導牽頭負責的22個(gè)重點(diǎn)課題，各市州和省直部門(mén)結合本地本部門(mén)實(shí)際，分別確定419個(gè)課題和368個(gè)課題，開(kāi)展討論調研。
看調研——
堅持問(wèn)題導向深入基層“解剖麻雀”
把會(huì )議開(kāi)到調研現場(chǎng)。5月底召開(kāi)的甘孜州2018年產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅現場(chǎng)會(huì )上，與會(huì )人員的第一項任務(wù)就是對鄉城、稻城兩縣在太陽(yáng)能提灌站建設、電子商務(wù)發(fā)展、鄉村旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展等方面開(kāi)展實(shí)地調研。
既看到優(yōu)點(diǎn)，太陽(yáng)能提灌站建設破解了“水在谷中流、人在半山住、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡”的難題；電商發(fā)展讓特色商品“酒好不怕巷子深”；“林旅、牧旅、農旅”融合發(fā)展為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了勃勃生機……又看到不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)投入和產(chǎn)出不相匹配、產(chǎn)業(yè)轉型滯后、引進(jìn)龍頭企業(yè)力度不夠、企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯、特色產(chǎn)品種類(lèi)不多、電商發(fā)展還未得到高度重視……
帶著(zhù)問(wèn)題開(kāi)會(huì )、帶著(zhù)問(wèn)題調研，甘孜州委主要負責人表示，要讓大家在深入推進(jìn)活動(dòng)中，以實(shí)地調研開(kāi)拓視野、推動(dòng)工作。
問(wèn)需問(wèn)到難點(diǎn)、問(wèn)需問(wèn)到痛點(diǎn)、問(wèn)需問(wèn)到熱點(diǎn)，在問(wèn)題導向下，一只只“麻雀”被深度解剖。
在內江市市中區，市委調研組在旮旯溝景區建設現場(chǎng)，直面破壞性開(kāi)發(fā)、施工不規范等問(wèn)題，與當地干部一起分析問(wèn)題原因，研究改進(jìn)措施。
在達州市達川區，區委區政府“一把手”一起出動(dòng)，在西環(huán)路棚戶(hù)區改造現場(chǎng)實(shí)地調研，聽(tīng)取情況介紹、了解居民訴求、召集相關(guān)部門(mén)負責人召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，當天就形成了切實(shí)可行的解決方案。
在廣元市蒼溪縣，各級黨組織量身擬定課題，形成“總課題+子課題+微型課題”層層深入的調研體系，切實(shí)做到既聚焦重點(diǎn)，又上下銜接，以小視角洞察存在的問(wèn)題和不足，提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議153條。
讀書(shū)班上出題目，調查研究出文章。各地各部門(mén)問(wèn)需問(wèn)計，既沉到基層一線(xiàn)、又主動(dòng)出擊向先進(jìn)學(xué)習。省人才辦調研組遠赴廣西，對標研究創(chuàng )新人才機制體制、服務(wù)開(kāi)放發(fā)展；省商務(wù)廳前往河南、陜西等地實(shí)地調研，圍繞商務(wù)改革發(fā)展難題破題；綿陽(yáng)深入20多家國防軍工企業(yè)和科研院所，對比國內外促進(jìn)軍民融合經(jīng)驗，力爭破除融合發(fā)展堵點(diǎn)。
既有線(xiàn)下也有線(xiàn)上。在調研中，多地多部門(mén)還創(chuàng )新方式，充分運用網(wǎng)絡(luò )手段問(wèn)政于民，通暢群眾訴求渠道。
看成果——
反復論證確保份份答卷有“干貨”
“大學(xué)習大討論大調研”活動(dòng)中，省領(lǐng)導牽頭負責22個(gè)重點(diǎn)課題。在充分調研基礎上，在反復論證中，報告逐漸成型。這些報告有的側重橫向比較，有的側重縱向分析，有的既有綜合研判又有重點(diǎn)剖析。“為確保報告真實(shí)準確、措施有效，更富‘含金量’，可以說(shuō)是數易其稿。”一位參與撰寫(xiě)報告的工作人員表示。
匯報會(huì )上交答卷。在5月28日至29日上午召開(kāi)的“大學(xué)習大討論大調研”成果交流匯報會(huì )暨省委中心組學(xué)習會(huì )上，省委對22個(gè)重點(diǎn)課題調研成果作出肯定，“實(shí)事求是反映情況，一針見(jiàn)血指明問(wèn)題”“成果豐碩、成效明顯，達到了統一思想、凝聚共識、明確方向的目的”。省委指出，通過(guò)開(kāi)展“大學(xué)習大討論大調研”活動(dòng)和重點(diǎn)課題調研，省領(lǐng)導和省直有關(guān)部門(mén)負責同志在事關(guān)四川全局的若干重大戰略問(wèn)題上形成了初步共識。
5月29日下午，中共四川省委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議聽(tīng)取各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無(wú)黨派人士開(kāi)展“大學(xué)習大討論大調研”情況和重點(diǎn)課題調研情況匯報。省委認為，各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無(wú)黨派人士提出了許多針對性操作性很強的意見(jiàn)建議，對于開(kāi)好中共四川省委十一屆三次全會(huì )、科學(xué)謀劃和推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階具有重要參考意義。
由上而下推動(dòng)，這樣的成果還在不斷轉化形成中。省國資委就國資國企如何對接和服務(wù)我省重大戰略實(shí)施、“一干多支”發(fā)展格局，“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)、四項重點(diǎn)工程確定的13項重點(diǎn)課題將于7月中旬完成。宜賓市將28個(gè)重點(diǎn)調研課題中部分指導性強、實(shí)踐性強的對策建議轉化為文件，目前已出臺竹產(chǎn)業(yè)等文件4個(gè)，近期還將出臺支持酒產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。樂(lè )山市利用“農民夜校”“百姓講壇”“心連心院壩會(huì )”等載體，采取問(wèn)卷調查、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政等方式，收集干部群眾對省委、市委建議120余條，篩選列入規劃對標補短。
據了解，隨著(zhù)“大學(xué)習大討論大調研”活動(dòng)持續升溫，各地各部門(mén)堅持“兩不誤、兩促進(jìn)”，把深化活動(dòng)與推動(dòng)日常工作結合起來(lái)，以學(xué)習討論調研的成果推進(jìn)工作開(kāi)展，以改革發(fā)展的成績(jì)檢驗活動(dòng)實(shí)效。
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