四川日報 2018年07月26日
我省已建743個(gè)扶貧車(chē)間，吸納1.13萬(wàn)人就業(yè)
“四川扶貧”公益商標這樣用
凡是來(lái)自貧困地區的扶貧產(chǎn)品，都可以使用“四川扶貧”公益性商標
凡是有公益性商標的扶貧產(chǎn)品，很多銷(xiāo)售主體都可以推廣和銷(xiāo)售
凡是推廣銷(xiāo)售有公益性商標標識的扶貧產(chǎn)品的企業(yè)，都會(huì )得到政府大力支持
凡是貼有公益性商標標識的扶貧產(chǎn)品，號召全社會(huì )優(yōu)先購買(mǎi)據新聞發(fā)布會(huì )
7月25日，解讀省委十一屆三次全會(huì )精神第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )在成都舉行，聚焦切實(shí)打好“三大攻堅戰”。記者關(guān)于脫貧攻堅的提問(wèn)最多，扶貧車(chē)間的話(huà)題更是引起持續討論。
《中共四川省委關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》提到“推廣就業(yè)扶貧車(chē)間模式”，對于這種比較新穎的扶貧模式，四川采取了哪些行動(dòng)？取得了怎樣的成效？未來(lái)將如何推廣？新聞發(fā)布會(huì )上，省政府副秘書(shū)長(cháng)、省扶貧移民局局長(cháng)降初作了解答。
□侯沖
為什么建？
風(fēng)險低、回報快，“足不出戶(hù)”實(shí)現就業(yè)
截至去年12月，我省共建扶貧車(chē)間743個(gè)，吸納1.13萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現人均月收入2000元到2500元，落實(shí)各類(lèi)扶貧政策補貼1410.46萬(wàn)元。
“創(chuàng )新推進(jìn)扶貧車(chē)間，走出了一條促進(jìn)貧困勞動(dòng)力在家門(mén)口就業(yè)、實(shí)現脫貧增收的新路子。”降初表示，要想實(shí)現穩定脫貧，增收是關(guān)鍵。貧困群眾增收途徑無(wú)非兩種，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)過(guò)程，見(jiàn)效慢，而且有風(fēng)險。”就業(yè)扶貧具有風(fēng)險低、回報快等特點(diǎn)，是確保貧困群眾穩定增收的重要措施。
現階段，扶貧車(chē)間這種就業(yè)扶貧模式對于四川尤為必要。不少貧困群眾已經(jīng)外出務(wù)工，留在農村的多是老年人、殘疾人或者身患大病人群。扶貧車(chē)間模式能讓這些人“足不出戶(hù)”實(shí)現就業(yè)，是穩定和深化就業(yè)扶貧的重要手段。
為加快扶貧車(chē)間建設，我省鼓勵企業(yè)、農合社等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力穩定就業(yè)，明確了1000元/人的一次性獎補標準和相應獎補條件。
各地也制定了相應政策措施。例如內江的《就業(yè)扶貧示范建設實(shí)施意見(jiàn)》明確，吸納10個(gè)及以上貧困勞動(dòng)力，簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并購買(mǎi)社會(huì )保險的車(chē)間，可認定為就業(yè)扶貧示范車(chē)間，給予相應補貼。
怎樣建？
可采取園區型、家工坊型、入股型和村集體型4種模式
扶貧車(chē)間具體該怎樣建？降初給出了4種模式：園區型、家工坊型、入股型和村集體型。
“園區型”扶貧車(chē)間，即在全省各級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、高新產(chǎn)業(yè)園區中，按照新吸納10個(gè)以上貧困勞動(dòng)力的標準認定就業(yè)扶貧基地，鼓勵企業(yè)挖掘和開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，建立扶貧車(chē)間。
“家工坊型”扶貧車(chē)間，即針對部分貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)意愿不強的情況，把扶貧車(chē)間搬到貧困村，把生產(chǎn)機器送入貧困戶(hù)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力家門(mén)口實(shí)現就業(yè)脫貧。這種類(lèi)型的扶貧車(chē)間適合容易控制標準的產(chǎn)業(yè)。
“入股型”扶貧車(chē)間，即貧困戶(hù)以土地、扶貧資金等方式入股成立合作社，依托合作社建立扶貧車(chē)間，讓貧困戶(hù)既能領(lǐng)取分紅，還能獲得務(wù)工收入。
“村集體型”扶貧車(chē)間，即利用村集體的閑置廠(chǎng)房、校舍、空置地等資源，引進(jìn)投資項目，創(chuàng )辦來(lái)料加工、農產(chǎn)品初加工、鄉村旅游等扶貧車(chē)間，吸納貧困戶(hù)就近就業(yè)，實(shí)現既有創(chuàng )業(yè)又帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應。
貧困群眾沒(méi)有勞動(dòng)技能咋辦？我省著(zhù)力通過(guò)“田間課堂”“培訓大篷車(chē)”“送培訓下鄉”“扶貧專(zhuān)班”等培訓形式，對有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力提供免費、“短平快”的上崗培訓，2017年全省共培訓貧困勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人。
如何推廣？
將出臺指導意見(jiàn)，鼓勵項目化運營(yíng)
扶貧車(chē)間如何推廣？據介紹，我省正在制定扶貧車(chē)間政策措施，研究出臺做好扶貧車(chē)間建設工作的指導意見(jiàn)，將對扶貧車(chē)間的建設條件、建設標準、建設方式、建設用地、資金和項目來(lái)源、組織領(lǐng)導和資金保障等方面進(jìn)行明確，為推廣扶貧車(chē)間提供政策導向。
新聞發(fā)布會(huì )還透露，我省今年在計劃摘帽的30個(gè)貧困縣開(kāi)展扶貧車(chē)間建設試點(diǎn)工作，積極爭取國家支持，鼓勵各地實(shí)施扶貧車(chē)間項目化運營(yíng)，扶貧車(chē)間與當地農業(yè)龍頭企業(yè)、農村電商、產(chǎn)業(yè)扶貧項目積極對接，建立合作聯(lián)盟，力爭全年新建扶貧車(chē)間30個(gè)。
有車(chē)間基地，更要有人才引領(lǐng)。未來(lái)，四川將把扶持扶貧車(chē)間和創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培育結合起來(lái)，同步推進(jìn)，讓扶貧車(chē)間成為貧困地區致富帶頭人的培訓基地、實(shí)訓基地和孵化器，積極引導社會(huì )力量到貧困地區參與扶貧車(chē)間建設。
還將加大扶貧車(chē)間的宣傳力度，開(kāi)展扶貧車(chē)間示范評選活動(dòng)，遴選一批吸納貧困人員多、帶動(dòng)效果好、社會(huì )責任感強的扶貧車(chē)間作為省級、市級、縣級不同層面的示范車(chē)間進(jìn)行表?yè)P，營(yíng)造就業(yè)扶貧的良好氛圍。
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