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《四川省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定實(shí)施細則》出臺 因生產(chǎn)安全事故被追責 黨政領(lǐng)導干部晉升將受影響

對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導責任的黨政領(lǐng)導干部，在相關(guān)規定時(shí)限內，取消考核評優(yōu)和評選各類(lèi)先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職——這是新出臺的《四川省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》)中的內容。8月12日，記者從省政府安委會(huì )獲悉，該《細則》已于8月9日經(jīng)省委、省政府辦公廳印發(fā)，并從印發(fā)之日起施行。

《細則》出臺的背景是什么?在強化黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任方面有哪些規定?記者采訪(fǎng)了省政府安辦相關(guān)負責人。

細化責任

列出各級領(lǐng)導干部“職責清單”

4月8日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)正式實(shí)施，這也是我國第一部安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黨內法規。“《細則》是我省貫徹落實(shí)中央《規定》的具體意見(jiàn)，結合我省實(shí)際，更具針對性和操作性。”省政府安辦負責人說(shuō)，《細則》強調黨政領(lǐng)導干部要擔起 “促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責任，切實(shí)把安全生產(chǎn)責任制落到實(shí)處，要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。“安全生產(chǎn)是系統工程，不是靠哪級、哪部門(mén)可單獨完成的工作，需要形成齊抓共管的合力，這就需要緊緊抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，壓實(shí)領(lǐng)導責任。”該負責人強調，“這也是《細則》出臺的目的之一。”

記者了解到，《細則》將安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任細化到了全省各級領(lǐng)導干部個(gè)人，不僅明確了各級黨委和政府主要負責人是本地區安全生產(chǎn)第一責任人，班子其他成員對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。同時(shí)，分別明確了各級黨委主要負責人、縣級以上各級政府主要負責人、各級黨委常委其他成員、縣級以上各級政府分管領(lǐng)導、縣級以上各級政府其他領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)“職責清單”。《細則》還要求把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和政府重點(diǎn)工作，作為向全會(huì )報告工作和政府工作報告的內容。

在細化責任方面，《細則》在《規定》基礎上，結合我省工作實(shí)際，增加了一些新內容。比如，在 “縣級以上地方各級政府原則上由擔任本級黨委常委的政府領(lǐng)導干部分管安全生產(chǎn)工作”的基礎上，增加了“根據工作需要可確定1名政府副職領(lǐng)導干部協(xié)助分管安全生產(chǎn)工作”，以進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導;對發(fā)生生產(chǎn)安全事故后趕赴事故現場(chǎng)的各級領(lǐng)導干部的具體責任予以明確，以提高生產(chǎn)安全事故的應急處置能力，盡量減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。

強化考核

提出“一票否決”等3種追責舉措

“《細則》的出臺，也旨在強調 ‘安全發(fā)展’理念，要求黨政領(lǐng)導干部堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線(xiàn)意識。”上述省政府安辦負責人介紹說(shuō)，為此，《細則》規定了系統的考核制度、嚴厲的問(wèn)責制度。

記者梳理發(fā)現，在考核考察方面，《細則》提出了“三個(gè)納入”，即把黨政領(lǐng)導干部落實(shí)安全生產(chǎn)責任情況納入黨委和政府督查督辦重要內容;將履行安全生產(chǎn)工作責任情況納入各級黨委、政府領(lǐng)導班子及其成員年度考核述職內容;將履行安全生產(chǎn)工作職責情況納入干部考察。同時(shí)，《細則》要求黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)工作考核結果要采取適當方式公布或者通報。

據介紹，《細則》對黨政領(lǐng)導干部的問(wèn)責追責更加具體嚴厲，提出了“一票否決”、從重追究、終身問(wèn)責3種追責舉措——對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導責任的黨政領(lǐng)導干部，在相關(guān)規定時(shí)限內，取消考核評優(yōu)和評選各類(lèi)先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職;對工作不力導致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟損失擴大，或者造成嚴重社會(huì )影響負有主要領(lǐng)導責任的黨政領(lǐng)導干部，應當從重追究責任;對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有領(lǐng)導責任且失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論是否已調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴格追究其責任。