四川日報 2018年08月15日
我省開(kāi)展“陽(yáng)光問(wèn)廉”工作，探索媒體暗訪(fǎng)曝光、群眾現場(chǎng)監督、紀檢追責問(wèn)責的一體化監督模式
□陳松
7月30日晚，資陽(yáng)市雁江區萇弘文化中心，資陽(yáng)市第六期“陽(yáng)光問(wèn)廉·面對面”全媒體直播節目開(kāi)播，可容納幾百人的演播大廳座無(wú)虛席，臺上就座的該市數名黨員領(lǐng)導干部面對的是一場(chǎng)辛辣尖銳的提問(wèn)。
這樣的場(chǎng)景在我省21個(gè)市（州）已成常態(tài)。從2016年起，在巴中市率先試點(diǎn)的基礎上，四川在全省推廣“陽(yáng)光問(wèn)廉”，探索媒體暗訪(fǎng)曝光、群眾現場(chǎng)監督、紀檢追責問(wèn)責的一體化監督模式，即“紀檢監督+群眾監督+輿論監督”。截至目前，全省共開(kāi)播節目492期，現場(chǎng)“問(wèn)廉”提問(wèn)13808個(gè)，涉及部門(mén)（單位）3127個(gè)、黨員干部4587人，累計問(wèn)責2218人，給予黨紀政務(wù)處分1028人。
問(wèn)清問(wèn)題根源 問(wèn)出責任所在
“農村堡坎質(zhì)量不合格，標準怎么制訂的？”
“堡坎建設過(guò)程怎么監管的？”
……在資陽(yáng)市“陽(yáng)光問(wèn)廉·面對面”全媒體直播現場(chǎng)，因雁江區保和鎮四方碑村12組新修堡坎被大雨沖垮等問(wèn)題，保和鎮負責人被由四川日報、資陽(yáng)日報等媒體記者組成的媒體觀(guān)察團輪番提問(wèn)和點(diǎn)評，當場(chǎng)紅臉出汗。
紅臉出汗的背后是少數干部責任意識的缺失。
“坐北朝南，站在政府立場(chǎng)考察民意；坐南朝北，站在百姓立場(chǎng)監督政府。”2015年9月，履新4個(gè)月的省委常委、省紀委書(shū)記王雁飛在與媒體懇談時(shí)就提出，要充分發(fā)揮輿論監督作用，通過(guò)輿論監督帶動(dòng)群眾監督，打造輿論監督的“麻辣燙”品牌。
2017年，省紀委、省委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“陽(yáng)光問(wèn)廉”工作的通知》，明確“陽(yáng)光問(wèn)廉”采用“市級主辦+縣級自辦+市縣聯(lián)辦”模式，各市州每年至少播出節目4期，開(kāi)啟了監督新模式。
省紀委黨風(fēng)政風(fēng)監督室負責人告訴記者，“陽(yáng)光問(wèn)廉”不同于一般的電視問(wèn)政：“它緊扣‘廉’的主題，內容涵蓋作風(fēng)建設、落實(shí)‘兩個(gè)責任’、解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題等全面從嚴治黨的多個(gè)方面。”
“‘陽(yáng)光問(wèn)廉’堅持不彩排、不預演、不通氣，真刀真槍、揭短亮丑、辣味十足，通過(guò)主持人犀利發(fā)問(wèn)、網(wǎng)民尖銳質(zhì)問(wèn)、觀(guān)眾現場(chǎng)辣問(wèn)，力求問(wèn)清問(wèn)題根源、問(wèn)出責任所在。”已經(jīng)多次擔任“陽(yáng)光問(wèn)廉”媒體點(diǎn)評嘉賓的成都日報記者李影說(shuō)，為確保節目應有的“辣”味，“甚至連參與拍攝者都是在節目現場(chǎng)才首次看到暗訪(fǎng)視頻。”
讓批評直言不諱 讓監督無(wú)處不在
幾年來(lái)，“陽(yáng)光問(wèn)廉”始終保持“麻辣”的銳度，讓批評直言不諱，讓監督無(wú)處不在，讓“四風(fēng)”無(wú)處遁形。
一次節目上，廣元市拆遷辦主任對市政府引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)建設用地難的問(wèn)題輕描淡寫(xiě)、顧左右而言他，主持人和現場(chǎng)觀(guān)眾則“打破砂鍋問(wèn)到底”， 連續追問(wèn)9次，最后令該主任紅臉出汗、如坐針氈。
隨著(zhù)“陽(yáng)光問(wèn)廉”的常態(tài)化，廣元市“陽(yáng)光問(wèn)廉”節目主持人何芳發(fā)現，從一開(kāi)始的不習慣、推脫責任到后來(lái)的直面問(wèn)題、立行立改，參與節目的領(lǐng)導干部的認識和態(tài)度正在發(fā)生變化。
7月13日，因下屬木門(mén)鎮茶園荒廢問(wèn)題，旺蒼縣分管農業(yè)的副縣長(cháng)譚江第三次坐在廣元市“陽(yáng)光問(wèn)廉”節目的臺上。面對提問(wèn)他不遮掩、不回避，有一說(shuō)一，給人留下深刻印象。“當時(shí)在臺上就只想著(zhù)把事情來(lái)龍去脈解釋清楚，下來(lái)抓緊解決問(wèn)題。”
3年來(lái)，“陽(yáng)光問(wèn)廉”直擊庸政懶政、劍指不作為亂作為，成為黨員干部轉變作風(fēng)的“助推器”，解決了一批過(guò)去長(cháng)期未能解決的“老大難”問(wèn)題。2017年，全省黨風(fēng)廉政建設群眾滿(mǎn)意度指數達到85.87，實(shí)現連續6年提升。
“問(wèn)廉”必問(wèn)責 問(wèn)責問(wèn)到底
“陽(yáng)光問(wèn)廉”，絕不僅僅是在臺上一“問(wèn)”了之。
“2018年度首期‘陽(yáng)光問(wèn)廉’曝光問(wèn)題中，全市共立案審查3人、誡勉談話(huà)4人、廉政提醒談話(huà)或約談12人、通報批評黨組織1個(gè)。”7月12日的遂寧市2018年第二期“陽(yáng)光問(wèn)廉”直播，以通報上期曝光問(wèn)題的整改和問(wèn)責情況拉開(kāi)序幕。
每一期節目開(kāi)始，對此前曝光的問(wèn)題整改情況進(jìn)行公開(kāi)反饋，已是各地“陽(yáng)光問(wèn)廉”的常規做法。
我省各級紀檢監察機關(guān)堅持“問(wèn)廉”必問(wèn)責、問(wèn)責問(wèn)到底。自貢市“問(wèn)廉”行政權力依法公開(kāi)運行不規范問(wèn)題，一次性問(wèn)責51人，在當地黨員干部中引起震動(dòng)。
同時(shí)，各地對節目曝光的問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦、整改銷(xiāo)號，既對問(wèn)題整改情況跟蹤回訪(fǎng)，又對共性問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理。
7月11日，記者在彭州市看到，“成都面對面 監督問(wèn)責第一線(xiàn)”全媒體直播完后兩小時(shí)，彭州市委賡即召開(kāi)問(wèn)題整改部署會(huì )。自貢市“鹽都問(wèn)政”曝光富順縣大坡上水庫淹沒(méi)區移民搬遷問(wèn)題，30天后問(wèn)題全部得到解決，省級重點(diǎn)工程大坡上水庫工程順利開(kāi)工。遂寧市曝光射洪縣農村土坯房安全隱患問(wèn)題后，射洪縣對全縣農村土坯房進(jìn)行全面排查，通過(guò)維修加固、拆除重建等方式，解決36161戶(hù)群眾住房不安全問(wèn)題。
“陽(yáng)光問(wèn)廉”備受我省干部群眾青睞。據不完全統計，目前已有5000余萬(wàn)人次收聽(tīng)收看“陽(yáng)光問(wèn)廉”，電視收視率、廣播電臺收聽(tīng)率屢創(chuàng )新高。“陽(yáng)光問(wèn)廉”成為全面從嚴治黨向基層延伸的生動(dòng)注腳。
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