甘孜日報 2018年08月15日
綠了青山富了百姓
◎縣委中心報道組 羅教衛 文/圖
今年，丹巴縣將實(shí)現貧困縣摘帽目標。為確保全面實(shí)現扶貧目標，該縣環(huán)林局牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，充分發(fā)揮林業(yè)在扶貧攻堅和助農致富中的重要作用，按照“生態(tài)保護+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的扶貧新模式和新方向，精準發(fā)力，精準施策，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設扶貧工作，全力助推全縣脫貧攻堅，切實(shí)為全縣經(jīng)濟發(fā)展構筑重要綠色屏障。
落實(shí)政策性補助 讓廣大林農直接受益
“去年，我家領(lǐng)到了退耕還林政策補助資金620元，集體公益林生態(tài)效益補償資金2702.75元，草原生態(tài)獎補資金806.2元，還有農村低保金、困難補助金……，感謝黨和政府。”巴旺鄉瓦蘇村建檔立卡貧困戶(hù)阿布初杜吉澤郎拿出“一折通”讓筆者查看，喜悅的心情溢于言表。
生態(tài)保護政策性資金，是農牧民群眾重要的政策性收入，是生態(tài)效益的最直接體現。縣天保中心負責人介紹說(shuō)，自天保工程實(shí)施以來(lái)，該縣認真抓好天然林保護、退耕還林工程，有效管護全縣集體公益林143.73萬(wàn)畝和國有林面積136.17萬(wàn)畝，鞏固退耕還林7.9萬(wàn)畝。通過(guò)精準核實(shí)補償對象，每年足額兌現集體公益林、鞏固退耕還林成果等林業(yè)各類(lèi)補償補助資金。僅去年，就通過(guò)“一折通”的方式足額兌現集體公益林、鞏固退耕還林成果補助資金2562.03萬(wàn)元，讓廣大的農牧民群眾在生態(tài)保護中直接受益。
『造血式』扶貧 讓貧困戶(hù)變身生態(tài)護林員
“大家進(jìn)入林區，不能帶火上山，林區不能抽煙！”佩戴生態(tài)護林員紅袖章的該縣巴旺鄉瓦蘇村建檔立卡貧困戶(hù)丹巴澤郎正在路口向進(jìn)入林區實(shí)施集體林森林撫育的村民進(jìn)行防火宣傳。過(guò)去，丹巴澤郎一家兩口依靠種地和打零工維持生活，父親年老多病，自己又患上慢性病，加之瓦蘇村山高坡陡，出產(chǎn)不好，一家人生活極其困難。“感謝政府把我選聘為生態(tài)護林員，收入穩定了，還可以就近照顧年老的父親，我會(huì )盡自己的職責把這片林區守好”，他憨厚的笑著(zhù)說(shuō)。
從建檔立卡貧困戶(hù)中選聘生態(tài)護林員，是增加貧困群眾收入和強化生態(tài)資源保護的一項重大舉措。讓貧困戶(hù)“變身”為生態(tài)護林員，一方面為貧困戶(hù)創(chuàng )造了就業(yè)機會(huì )，改善了貧困戶(hù)的生活條件，另一方面讓群眾也參與到生態(tài)建設當中來(lái)，有效的保護了森林資源。縣環(huán)林局局長(cháng)劉成告訴筆者，自2016年以來(lái)，該縣按照省林業(yè)廳“使當地有勞動(dòng)能力的貧困人口轉為生態(tài)護林員”的要求，采取“造血式扶貧”的精準扶貧模式，共投入資金522.34萬(wàn)元，累計開(kāi)發(fā)公益性崗位868名，選聘有勞動(dòng)能力的貧困人口參與森林資源管護工作，每人每年可獲6000元的管護補助金。
創(chuàng )新造林機制 讓貧困群眾參與生態(tài)建設
在梭坡鄉澤周村，剛剛組織合作社社員栽完云杉樹(shù)苗的合作社負責人八忙甲抽告訴筆者，“今年我們在鄉黨委政府的安排下成立了脫貧攻堅造林合作社，吸納了本村的18戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)參與。同時(shí)縣環(huán)林局在我村安排了300畝高山人工造林任務(wù)，我們通過(guò)評議的辦法承擔了造林任務(wù)，貧困戶(hù)通過(guò)參與造林獲得勞務(wù)報酬，這個(gè)政策太好了”。
為打贏(yíng)生態(tài)治理與脫貧攻堅?xún)蓤?chǎng)戰役，保障貧困群眾直接、深度參與林業(yè)生態(tài)建設促農增收。該縣將造林綠化與脫貧攻堅相結合，吸納貧困人口加入扶貧攻堅造林合作社，參與造林綠化工程就業(yè)增收，這是一條生態(tài)建設和扶貧攻堅的雙贏(yíng)之路。今年，縣環(huán)林局指導涉及有造林任務(wù)的6個(gè)鄉鎮組建脫貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社6個(gè)，吸納107名建檔立卡貧困群眾參與綠化工程建設，完成高山人工造林面積3000畝，貧困群眾累計實(shí)現勞務(wù)增收86.4萬(wàn)元。
“下一步，丹巴縣將進(jìn)一步加大發(fā)展脫貧攻堅造林合作社的扶持力度，采取議標的方式，將造林綠化工程優(yōu)先承包給脫貧攻堅造林合作社實(shí)施，讓更多的貧困群眾參與生態(tài)建設，著(zhù)力把造林合作社打造成生態(tài)治理與農牧民增收的橋梁。”縣人民政府副縣長(cháng)謝德剛說(shuō)。
『以點(diǎn)帶面』 加快發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)扶貧是解決脫貧的根本手段，是脫貧的必經(jīng)之路。“今年在縣環(huán)林局的支持下，各洛寨村建立了300畝的花椒種植基地，預計3年后可以?huà)旃N(xiāo)售了，老百姓脫貧致富渠道拓寬了，后勁更足了。” 駐村第一書(shū)記李正良高興地說(shuō)。
各洛寨村是丹巴縣著(zhù)力探索林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。為助力脫貧攻堅，該縣環(huán)林局利用林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，在充分征求群眾發(fā)展意愿的基礎上，根據該縣土地資源優(yōu)勢、立地條件和長(cháng)遠經(jīng)濟效益，圍繞“調結構、提品種、增效益”，大力調整林業(yè)種植結構，在優(yōu)化布局原有經(jīng)濟林的同時(shí)，積極推廣優(yōu)質(zhì)核桃、花椒等特色經(jīng)濟林基地建設，全面提升經(jīng)濟林質(zhì)量效益，貧困群眾的經(jīng)營(yíng)性收入有效增加。自2016年以來(lái)，累計投入資金656.14萬(wàn)元，新培育花椒基地9432.5畝, 新培育核桃基地3476.8畝，低產(chǎn)園改造核桃1142畝、花椒7967畝，新培育優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地574.2畝，發(fā)放有機生物復合肥494.46噸、修剪工具5065套。初步實(shí)現群眾增收和環(huán)境綠化雙重效益。同時(shí)，該縣環(huán)林局還成立了林業(yè)科技服務(wù)小分隊，深入扶貧一線(xiàn)，開(kāi)展林果富民技術(shù)培訓活動(dòng)，發(fā)放培訓資料1萬(wàn)余套，培訓達1萬(wàn)余人次，使林業(yè)科技真正服務(wù)于貧困林農，有效促進(jìn)林農、果農脫貧致富。
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