甘孜日報 2018年08月27日
萬(wàn)里長(cháng)風(fēng)舒畫(huà)卷，圣潔甘孜盡歡顏。
燃情八月，情歌故里歌聲飛揚、毛埡草原牛羊歡唱、香格里拉雪峰高昂、絕美藏鄉沐浴陽(yáng)光……
在這歡樂(lè )祥和的日子，讓我們回望錦繡來(lái)路，見(jiàn)證我州貫徹落實(shí)省委十一屆三中全會(huì )精神奮力謀發(fā)展所取得的輝煌成就。
時(shí)代是出卷人，人民是閱卷人，110多萬(wàn)甘孜人民收到了這樣一份答卷：“三大活動(dòng)”催生活力、執政基礎不斷夯實(shí)、全面發(fā)展穩中求進(jìn)、脫貧攻堅連戰連勝、依法治州深入推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)富民成效明顯、城鄉面貌大為改觀(guān)、生態(tài)文明建設富有成效，旖旎畫(huà)卷在甘孜大地徐徐展開(kāi)。
◎謝臣仁
提高站位強意識
緊緊把握“定盤(pán)星”
夏日康定，涼爽宜人。8月22日，州委五樓會(huì )議室卻洋溢著(zhù)熱烈的氣氛。當日，我州“大學(xué)習、大討論、大調研”成果交流匯報如火如荼：“我州依然存在整體貧困與區域特困并存、集中貧困與分散貧困并存、絕對貧困與相對貧困并存、物質(zhì)貧困與精神貧困并存。”“政治站位不高、認識不足，基礎設施建設欠賬多，城鄉管理水平不高等現象。”“我州還存在產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、行業(yè)分布不均、協(xié)調發(fā)展不足和市場(chǎng)活力不強等問(wèn)題，我們要抓住機遇，補齊短板。” “在生態(tài)文明建設方面，我州生態(tài)環(huán)境脆弱、保護治理任務(wù)重，生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的矛盾突出。”……直面問(wèn)題不遮丑，解決問(wèn)題很給力，大學(xué)習大討論大調研成為滌蕩靈魂的精神洗禮、成為進(jìn)位爭先的思想碰撞、成為務(wù)實(shí)求真的生動(dòng)實(shí)踐。
在我州，“大學(xué)習、大討論、大調研”不是大而空、大而虛、大而泛，認真思考，方向明確，以大學(xué)習促學(xué)懂、以大討論促弄通、以大調研促做實(shí)，筑起我州政治生態(tài)線(xiàn)一道美麗風(fēng)景——
沉下心來(lái)認真學(xué)。聚焦習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想“十個(gè)指明”、彭清華書(shū)記在全省市（廳）級主要領(lǐng)導干部讀書(shū)班上提出的“天府六問(wèn)”、來(lái)州視察調研提出的六個(gè)方面重要要求，常委會(huì )會(huì )議、中心組學(xué)習、外出考察學(xué)習、專(zhuān)題培訓、“農民夜校”、“網(wǎng)上課堂”，多種形式的學(xué)習1萬(wàn)余場(chǎng)次，讓科學(xué)理論入腦入心，讓我州各級領(lǐng)導干部進(jìn)行了一次“理論充電”。廣大黨員干部學(xué)出覺(jué)悟、學(xué)出信仰、學(xué)出擔當，更加堅定了擁戴核心、維護核心、跟隨核心的政治自覺(jué)，確保各項工作始終在正確的道路上穩步前進(jìn)。
放開(kāi)思想深入論。圍繞“甘孜怎么看、怎么辦、怎么干”，開(kāi)展專(zhuān)題討論2800余場(chǎng)次，不斷掃清制約甘孜繁榮發(fā)展和長(cháng)治久安的思想困惑，破除思維的定勢、工作的慣性，實(shí)現思想大解放，驅動(dòng)工作創(chuàng )新突破。
邁開(kāi)步子走基層。州領(lǐng)導確定重大調研課題27個(gè)、各級各部門(mén)自主確定調研課題130個(gè)，各級黨員干部邁開(kāi)步子、走出院子，去草原牧場(chǎng)、到田間地頭，帶著(zhù)精神走基層、帶著(zhù)感情走基層、帶著(zhù)干勁走基層，大調研成為一場(chǎng)腳踏泥土、融入群眾的生動(dòng)實(shí)踐，成為一次凝心聚力、聚集民意的作風(fēng)錘煉。
以“大學(xué)習、大討論、大調研”管總抓綱，全面落實(shí)黨的建設，緊緊把握“定盤(pán)星”，強化思想政治建設，引導黨員干部堅定信念，樹(shù)牢“四個(gè)意識”、增強“四個(gè)自信”，提高了黨員干部素質(zhì)，夯實(shí)了黨的執政基礎；強化干部隊伍，分批分類(lèi)培養各級干部人才7620人，引進(jìn)人才213名；強化基礎組織建設，加快推進(jìn)1601個(gè)一般和后進(jìn)鄉村黨組織整頓提升，著(zhù)力打造堅強戰斗堡壘；強化黨風(fēng)廉政建設，深入開(kāi)展“雪域清風(fēng)”行動(dòng)，查處“四風(fēng)”問(wèn)題57件57人，查處群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗案件102件146人，持續鞏固發(fā)展山清水秀的良好政治生態(tài)。
各級領(lǐng)導走在前列當好“頭雁”，廣大群眾萬(wàn)眾一心緊緊跟隨，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，譜寫(xiě)新章。
蹄急步穩求質(zhì)量
多維鍛造“新引擎”
發(fā)展看大趨勢，形勢看基本面。7月19日，2018年上半年甘孜州經(jīng)濟半年報出爐。州統計局新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會(huì )上公布：經(jīng)省統計局審定，上半年我州經(jīng)濟發(fā)展總體平穩、穩中向好、穩中趨快，全州實(shí)現地區生產(chǎn)總值（GDP）96.45億元，按可比價(jià)格計算，同比增長(cháng)10.3%，高于一季度1.8個(gè)百分點(diǎn)，高于去年同1.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平2.1個(gè)百分，增速位列全省第一。
“看似尋常最崎嶇，成如容易卻艱辛”，透過(guò)這個(gè)來(lái)之不易的第一，我們看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩上行，質(zhì)量效益穩步提升，投資消費同步發(fā)力，先行指標穩步向好。
這是一張來(lái)之不易的“成績(jì)單”，這是一張由各方數據拼出的新圖景，甘孜州經(jīng)濟正在穩步向高質(zhì)量邁進(jìn)——
大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰略，秉承富民優(yōu)先，追求效益優(yōu)質(zhì)，構建四梁八柱，措施高效落細，成效有目共睹。圍繞 “兩環(huán)一帶”全域旅游布局，加快重要景區開(kāi)發(fā)，完善旅游設施，提升旅游服務(wù)，加強景區治理，上半年接待游客816.88萬(wàn)人、實(shí)現旅游收入84.17億元，同比增長(cháng)42.2%、47.72 %；有序發(fā)展能源業(yè)和礦業(yè)，加快推進(jìn)“兩江一河”干流大型水電站建設，完成投資60.2億元，新增水電裝機容量41.1萬(wàn)千瓦；加快發(fā)展現代農牧業(yè)，圍繞“一圈一帶一走廊”布局，持續抓好3個(gè)百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶和2個(gè)百萬(wàn)畝農林產(chǎn)業(yè)基地建設；加快發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)和中藏藥業(yè)，實(shí)現產(chǎn)值5.19億元。
大力實(shí)施交通先行戰略，啟動(dòng)實(shí)施“第四輪甘推”工程，累計完成投資56.14億元，全面開(kāi)工104個(gè)新開(kāi)工項目，扎實(shí)推進(jìn)96個(gè)續建項目，交通基礎設施條件不斷得到改善；有序推進(jìn)電網(wǎng)建設，加快水利基礎設施建設，不斷完善通訊和信息化基礎設施。
大力實(shí)施城鄉提升戰略，扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興“八大工程”，建成幸福美麗新村137個(gè)，完成81個(gè)扶貧新村配套設施建設，加強“九子一線(xiàn)”治理，城鄉面貌持續改觀(guān)。
大力實(shí)施生態(tài)文明建設戰略，大力構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局，完成“山植樹(shù)”13萬(wàn)畝、“路種花”280.2公里、“河變湖(濕地)”1800畝，實(shí)施沙化治理4.1萬(wàn)畝、高原生態(tài)脆弱區綜合治理2.8萬(wàn)畝……
保持發(fā)展定力，發(fā)展蹄疾步穩。我州注重發(fā)展的基點(diǎn)在創(chuàng )新，瞄準發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題，重在培育經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎；注重發(fā)展的支撐在協(xié)調，瞄準發(fā)展不平衡問(wèn)題，重在增強發(fā)展的整體性和協(xié)調性；注重發(fā)展的希望在綠色，瞄準人與自然和諧問(wèn)題，重在建設生態(tài)文明新家園；注重發(fā)展的空間在開(kāi)放，瞄準內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，重在全方位提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平；注重發(fā)展的目的在共享，瞄準社會(huì )公平正義問(wèn)題，重在補齊發(fā)展短板、增進(jìn)人民福祉。
新引擎轟鳴新時(shí)代。美好藍圖轉化為生動(dòng)現實(shí)，產(chǎn)業(yè)勃興實(shí)現收入增長(cháng)；暢行甘孜夢(mèng)想可期，“暢通甘孜”書(shū)寫(xiě)出壯麗詩(shī)篇；高原藏鄉盛裝舞步，靚麗城鄉踏歌而來(lái)；綠水青山成為金山銀山，大美甘孜聚焦世人目光……
穩中求進(jìn)、強中尋優(yōu)、“舊”中出新，我們清楚地看到了這樣一個(gè)事實(shí)：上半年，我州經(jīng)濟“含金量”提升，質(zhì)量效益并駕齊驅?zhuān)弧昂铝俊碧嵘┙o側結構性改革取得新成效，新舊動(dòng)能加快轉換；“含綠量”提升，生態(tài)環(huán)境顏值更好。面對向上躍升的歷史機遇，我州向高質(zhì)量發(fā)展的條件在不斷累積、邁向高質(zhì)量發(fā)展的步子更穩健。
脫貧攻堅謀福祉
高位鐫刻“幸福線(xiàn)”
8月23日，巴塘縣“桃源地塢”熱鬧非凡，從各地進(jìn)藏的游客充斥全村，民俗接待呈現火爆場(chǎng)面。村民志瑪說(shuō)：“這都是精準扶貧給我們帶來(lái)的好福氣。”
“桃源地塢”是3個(gè)貧困村整村搬遷安置點(diǎn)，占地229.2畝，共涉及119戶(hù)、595人，項目堅持規劃為龍頭，既統籌考慮了安置點(diǎn)位的風(fēng)貌建設，又系統謀劃了搬遷群眾的長(cháng)遠發(fā)展。利用安置點(diǎn)周邊50畝閑置土地建設集體桃園，引導群眾利用房前屋后約200平方米空地，打造藏家園林、菜地，發(fā)展民俗接待，實(shí)現增收。
圣潔甘孜，大美天成，美得讓人驚心，但也窮得讓人揪心。貧窮成為甘孜全面建成小康社會(huì )最突出的“短板”，成為奔康路上必須啃掉的“硬骨頭”。
在精準扶貧中，我州扎實(shí)抓好精準識別，認真落實(shí)“戶(hù)有卡、村有冊、鄉有薄、縣有檔、州有卷”數據平臺，做到底數清、問(wèn)題清、任務(wù)清、對策清、責任清；大力實(shí)施生產(chǎn)就業(yè)發(fā)展、移民搬遷安置、低保政策兜底、醫療救助扶持、災后重建幫扶“五個(gè)一批”行動(dòng)，確保不落下一村一戶(hù)一人；扎實(shí)改善脫貧條件，千方百計解決群眾行路難、住房難、就業(yè)難、增收難、就醫難、上學(xué)難、用電難、飲水難等突出民生難題；扎實(shí)提升公共服務(wù)，抓好15年免費教育和“9+3”免費教育，加強醫療衛生基礎設施建設和包蟲(chóng)病綜合防治體系建設，徹底阻斷貧困代際傳遞。
念茲在茲、唯此為大，盡銳出戰、合力攻堅。我州始終把脫貧攻堅作為“頭等大事”，狠下“繡花”功夫，高位鐫刻“幸福線(xiàn)”，精準發(fā)力最貧困，堅決打好深度貧困精準脫貧攻堅戰，確保連戰連勝——
聚焦增收發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快6個(gè)州級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區建設，建成165.3萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)基地，培育366個(gè)村集體經(jīng)濟，打造26個(gè)特色旅游鄉鎮、46個(gè)精品旅游村寨，促進(jìn)28510人就地就近就業(yè)，公益性崗位安置5993人，脫貧產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。
聚焦民生補齊短板，完成3232戶(hù)12654人易地扶貧搬遷和3084戶(hù)危房改造，實(shí)現100%搬遷入往；扎實(shí)開(kāi)展“控輟保學(xué)”專(zhuān)項行動(dòng)，全面推行15年免費教育，10%資助貧困學(xué)生家庭；扎實(shí)開(kāi)展包蟲(chóng)病、大骨節病、結核病等地方病綜合防治，基本醫療有保障22萬(wàn)人，實(shí)現貧困患者縣域內住院治療個(gè)人費用“零支付”。
聚焦思想激發(fā)動(dòng)力，堅持扶貧與扶智扶志并重，深入實(shí)施“潤育工程”，著(zhù)力推進(jìn)“宣教聚力、文化浸潤、文明引領(lǐng)、法治普及、典型示范”為抓手的“五大行動(dòng)”，增強“感黨思、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”的思想自覺(jué)，實(shí)現物質(zhì)與精神“雙脫貧”……
舊歲已展千重錦，新春更進(jìn)百尺桿。2017年，我州實(shí)現646個(gè)村、32207戶(hù)、139215人脫貧，貧困發(fā)生率由20.39%下降到8.65%，下降近十二個(gè)百分點(diǎn)，瀘定縣率先“摘帽”。2018年，康定、丹巴、九龍、鄉城、稻城5縣（市）將實(shí)現“摘帽”，463個(gè)村退出、11585戶(hù)48301人脫貧。
決戰扶貧攻堅，奔康路上絕不讓一個(gè)人掉隊，絕不拖全國和全省后腿，絕不做同步小康的最后一塊“拼圖”。貧困已漸行漸遠，幸福越來(lái)越近。
依法治州建良序
眾力筑牢“壓艙石”
“你倆個(gè)想一下，因為一點(diǎn)小事就大打出手，值得嗎？……相互退一步，好好想一想，一個(gè)家庭，和和睦睦才有好前程。天上落雨地下流,夫妻打架不記仇。澤仁，你是男人，你先道個(gè)歉；翁姆，你也原諒他……”8月23日，白玉縣納塔鄉金都村，一對小夫妻在一個(gè)敦實(shí)的藏族漢子的勸導下，負氣而來(lái)，和睦而歸。
這個(gè)敦實(shí)的漢子就是被群眾稱(chēng)為“和事佬”的全國模范人民調解員協(xié)波。自從2006年擔任 “和事佬”以來(lái)，協(xié)波調解了63起矛盾糾紛。
針對鄉村現實(shí)情況，創(chuàng )新矛盾化解機制，全州近萬(wàn)名人民調解員為和諧甘孜默默奉獻。這些人民調解員被農牧民親切地稱(chēng)為“和事佬”，“和事佬”唱出和諧調，成為我州依法治州中一大特色。
治國憑圭臬，安邦靠準繩。厲行法治，成為我州穩定和發(fā)展的“壓艙石”。
我州堅持依法執政，強化黨委領(lǐng)導核心作用，切實(shí)做好黨領(lǐng)導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法工作，確保科學(xué)執政、依法執政；提升立法水平，突出問(wèn)題導向、民生導向開(kāi)展立法工作，確保于法有據、有法可依；提升法治政府水平，統籌推進(jìn)嚴格執法、政務(wù)公開(kāi)、行政監督等重點(diǎn)工作，大力建設法治政府，增強法律意識、程序意識和文明意識，積極推進(jìn)依法行政；提升公正司法能力，嚴厲打擊各類(lèi)危害國家安全和損害群眾利益行為，加強執法權力運行監控，堅決防止發(fā)生冤假錯案，確保司法權力在陽(yáng)光下運行。同時(shí)，深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，加強突出問(wèn)題依法治理，著(zhù)力提升基層法治建設示范創(chuàng )建效果，努力實(shí)現藏區治理的制度化、規范化、法治化。
我州高舉法治大旗，扎實(shí)推進(jìn)依法治州戰略，全州社會(huì )大局持續和諧穩定——
深入開(kāi)展反分裂斗爭，全面推進(jìn)依法常態(tài)化治理，大力開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，深化緝槍治爆專(zhuān)項行動(dòng)，深入開(kāi)展矛盾糾紛調處，摸排“三山一界”等矛盾隱患387件、化解219件，在蟲(chóng)草采挖、松茸采摘季節未出現安全重大事故。
大力構建化法治良序。高位謀劃“七五”普法，統籌推進(jìn)“法律七進(jìn)”，圍繞緝槍治爆、蟲(chóng)草松茸采挖等大力開(kāi)展法宣教育，積極推動(dòng)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，持續鞏固法治良序。
依法治寺管僧有力有序推進(jìn)。始終把寺廟管理作為藏區工作的“牛鼻子”，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)寺廟整治，深化寺廟公共服務(wù)，落實(shí)寺廟危房改造和“五通”建設專(zhuān)項資金1390萬(wàn)元，解決寺廟水、電、路等基礎設施難題，建立實(shí)施特困僧尼“第一書(shū)記”“第一幫扶責任人”幫扶制度，確保寺廟僧尼和群眾同等享受公共服務(wù)和惠民政策……
科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法成為我州生動(dòng)實(shí)踐，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法成為全民共識。
劍膽琴心化干戈，傾情譜寫(xiě)和諧曲。一個(gè)法治昌明、社會(huì )穩定、民族團結的“和諧甘孜”呈現在世人面前。
團結奮斗生活力
攜手繪就“同心圓”
8月21日，在鄉城縣正斗鄉正斗壩子草場(chǎng)，數十萬(wàn)塊安裝好的深藍色多晶硅太陽(yáng)能電池板沐浴陽(yáng)光，整齊列陣，蔚為壯觀(guān)。
正斗光伏電項目工程一期、二期現已實(shí)施21萬(wàn)千瓦，將力爭在今年完成建設，今年整個(gè)光伏電工程規模可達33.5萬(wàn)千瓦裝機，為四川最大集中型光伏園區。整個(gè)正斗光伏電項目規模達330萬(wàn)千瓦，建城后將形成西藏、青海和四川光伏電業(yè)“犄角鼎立”之勢。
投資近300億元、占地近10萬(wàn)畝，浩大工程所用地塊涉及巴塘、鄉城、得榮3縣；項目又屬于“飛地”項目，項目指標涉及鄉城、德格、色達、石渠、新龍、康定，必須結同心、聚眾力，方能讓“巨無(wú)霸”工程順利進(jìn)行。
事成于和睦，力生于團結。奮斗是前行的姿態(tài)，團結是發(fā)展的基石。作為民族地區，團結是各族人民的生命線(xiàn)。我州不斷夯實(shí)共同團結奮斗思想基礎和政治基礎，形成同心同德、協(xié)心協(xié)力建設甘孜的大好局面——
創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州。以創(chuàng )建活動(dòng)為抓手，把維護祖國統一、加強民族團結作為總的著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，謀長(cháng)遠之策、行固本之舉，嚴格落實(shí)“一把手”責任制，聚焦目標、創(chuàng )新載體、增添措施，形成人人有責、人人共建、人人共享的良好局面；深化民族團結進(jìn)步“八進(jìn)”活動(dòng)，引領(lǐng)各族群眾牢固樹(shù)立“三個(gè)不離開(kāi)”思想、不斷增強“五個(gè)認同”，用發(fā)展的力量讓各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，密不可分。
夯實(shí)共同團結奮斗思想基礎。始終堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)社會(huì )思潮，有力維護了意識形態(tài)領(lǐng)域安全；全面加強民主政治建設，支持州人大及其常委會(huì )依法行使職權，支持州政協(xié)和各人民團體、工商聯(lián)依照章程履職，構建“大統戰”格局，充分發(fā)揮群團組織作用，鞏固發(fā)展新型軍政軍民關(guān)系，凝聚起加快發(fā)展的強大合力；把握總基調、唱響主旋律，引導廣大群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，群眾內生動(dòng)力、思想道德素質(zhì)和社會(huì )文明程度明顯提高。
改善民生筑牢團結基石。團結奮斗,發(fā)展為要,民生為本。把團結奮斗工作融入全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程，抓實(shí)脫貧攻堅，堅持“小財政辦大民生”的理念不動(dòng)搖，通過(guò)一項項行之有效的措施，以改善民生促進(jìn)團結。一系列造福人民的戰略舉措，讓我州群眾切實(shí)享受到了改革發(fā)展帶來(lái)的豐碩成果。
合作開(kāi)放聚力量。始終堅持“對內靠改革、對外靠開(kāi)放”，以改革增動(dòng)力，以開(kāi)放強活力，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。在全面深化改革的基礎上，擴大開(kāi)放合作，認真做好“項目年”各項工作，簽約項目16個(gè)投資總額302.6億元；大力發(fā)展“飛地”園區經(jīng)濟，甘眉園區實(shí)現產(chǎn)值5.6億元，成甘園區簽約落戶(hù)項目4個(gè)；大力推動(dòng)省內對口幫扶、廣東對口支持，完成投資57億元，實(shí)施援助項目307個(gè)……
“眾力并，則萬(wàn)鈞不足舉也；群智用，則庶績(jì)不足康也。”我州外有形象、內有活力，形成了強力發(fā)展的磅礴力量。
新時(shí)代新形象，新征程新作為。砥礪前行終無(wú)悔，馬不揚鞭自?shī)^蹄。我州將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統攬，按照省委的決策部署，緊緊圍繞州委總體工作格局，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大和省委十一屆三次全會(huì )精神，堅定信心、保持定力、務(wù)實(shí)作為，不斷開(kāi)創(chuàng )加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜入新局面，確保在2020年與全國全省同步奔康，持續書(shū)寫(xiě)出蕩氣回腸的時(shí)代篇章。
最新消息
