甘孜日報 2018年08月28日
全會(huì )由州委常委會(huì )主持 州委書(shū)記劉成鳴作講話(huà)
全會(huì )深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、黨的十九大、中央治藏方略、習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì )精神,審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引在全省“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局中加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜的決定》
州委書(shū)記劉成鳴作重要講話(huà)。
中共甘孜州委十一屆五次全體(擴大)會(huì )議在康定舉行。本網(wǎng)記者 楊杰 攝
中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆委員會(huì )第五次全體會(huì )議公報
(2018年8月27日中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆委員會(huì )第五次全體會(huì )議審議通過(guò))
中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆委員會(huì )第五次全體會(huì )議,于2018年8月27日在康定舉行。
出席全會(huì )的有,州委委員56人、州委候補委員9人。州紀委常委和有關(guān)方面負責同志列席會(huì )議。州第十一次黨代會(huì )代表、州十二屆人大代表、十三屆州政協(xié)委員中部分同志也列席會(huì )議。
全會(huì )由州委常委會(huì )主持。州委書(shū)記劉成鳴作了講話(huà)。全會(huì )深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、黨的十九大、中央治藏方略、習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì )精神,聽(tīng)取和討論了劉成鳴同志代表州委常委會(huì )作的工作報告,審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引在全省“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局中加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜的決定》,劉成鳴同志就《決定(討論稿)》向全會(huì )作了說(shuō)明。
全會(huì )充分肯定州委十一屆四次全會(huì )以來(lái)州委常委會(huì )的工作。一致認為,州委常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統攬,認真貫徹中央治藏方略,深入落實(shí)省委決策部署,充分匯聚州“四大班子”智慧和力量,團結帶領(lǐng)各族干部群眾,按照州委“緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì )這個(gè)目標,突出脫貧奔康和長(cháng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵,統籌抓好發(fā)展民生穩定三件大事,補齊基礎設施滯后、民生水平不高、法治基礎薄弱、人才隊伍不足四大短板,夯實(shí)長(cháng)治久安思想基礎、物質(zhì)基礎、民心基礎、法治基礎、組織基礎五大基礎,精心組織實(shí)施扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉提升、生態(tài)文明建設六大戰略,加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜”總體工作格局,扎實(shí)抓好“穩增長(cháng)、惠民生,抓改革、促開(kāi)放,保穩定、防風(fēng)險”各項工作,全州呈現出經(jīng)濟持續健康發(fā)展、民生事業(yè)不斷改善、社會(huì )大局和諧穩定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。
會(huì )議強調,習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是當代中國的馬克思主義,是引領(lǐng)中國特色社會(huì )主義新時(shí)代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂,深刻回答了新的時(shí)代條件下“中國之問(wèn)”“時(shí)代之問(wèn)”“人民之問(wèn)”“執政之問(wèn)”,為解決當代中國前途命運問(wèn)題提供了科學(xué)理論指引。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記站在治國安邊穩藏的戰略和全局高度,科學(xué)分析西藏和四省藏區工作面臨的新形勢新任務(wù),提出了系列重要論述,形成了中央治藏方略,為我們做好甘孜藏區工作提供了根本遵循。習近平總書(shū)記對做好四川工作多次發(fā)表重要講話(huà)、多次作出重要指示批示,為治蜀興川標注了時(shí)代方位、提出了總體要求、作出了戰略謀劃、指明了方向路徑、描繪了美好藍圖,是指導治蜀興川實(shí)踐的強大思想武器。全州上下要堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,深入學(xué)習貫徹黨的十九大、中央治藏方略和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神,按照省委十一屆三次全會(huì )的決策部署,牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行新發(fā)展理念,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,把科學(xué)理論變?yōu)榫唧w實(shí)踐、把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實(shí),為新時(shí)代推動(dòng)治蜀興川再上新臺階貢獻甘孜力量。
會(huì )議強調,要圍繞全省“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局,豐富完善美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設的戰略謀劃。要創(chuàng )建國家全域旅游示范區,立足世界級旅游資源,堅持優(yōu)先發(fā)展旅游不動(dòng)搖,補齊旅游基礎設施、配套設施、服務(wù)管理、體制機制短板,推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現旅游景觀(guān)全域優(yōu)化、服務(wù)供給全域配套、景區治理全域覆蓋、相關(guān)產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)、發(fā)展成果全民共享。要創(chuàng )建國家生態(tài)建設示范區,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,積極探索具有甘孜特色的生態(tài)文明發(fā)展模式,筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障。要創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州,把維護祖國統一、加強民族團結作為工作著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn),把民族團結工作作為促進(jìn)各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)現路徑,作為夯實(shí)甘孜長(cháng)治久安基礎的重要抓手,融入全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程,促進(jìn)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。
會(huì )議指出,要堅定不移實(shí)施扶貧攻堅戰略,把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,實(shí)施深度貧困地區脫貧攻堅三年行動(dòng)計劃,高質(zhì)量打贏(yíng)深度貧困脫貧攻堅戰,確保與全國全省同步實(shí)現全面小康。踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),深入實(shí)施“潤育工程”,持續推進(jìn)“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”“同心共筑中國夢(mèng)”主題教育活動(dòng),激發(fā)群眾內生動(dòng)力。辦好急難愁盼民生實(shí)事,全面推行15年免費教育,實(shí)施“健康甘孜2030”行動(dòng),做好十項民生工程、20件民生實(shí)事和藏區“六項民生工程計劃”,完善公共文化服務(wù)體系,不斷提高人民群眾幸福感獲得感。
會(huì )議指出,要堅定不移實(shí)施依法治州戰略,確保甘孜藏區持續全面長(cháng)期穩定。把維護穩定作為第一位任務(wù),深入開(kāi)展反分裂斗爭。切實(shí)加強黨對宗教工作的領(lǐng)導,深化依法治寺管僧,積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。扎實(shí)推進(jìn)法治甘孜、平安甘孜建設,積極發(fā)展社會(huì )主義民主政治,深化司法體制改革,堅決維護法治權威,依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),把一切事務(wù)納入法治化軌道,持續鞏固辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
會(huì )議指出,要堅定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰略,走出具有甘孜特色的綠色發(fā)展之路。優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè),加快建設世界旅游目的地和國家全域旅游示范區,推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有序發(fā)展清潔能源和電礦產(chǎn)業(yè),構建節約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。加快發(fā)展現代特色產(chǎn)業(yè),深化農業(yè)供給側結構性改革,推進(jìn)現代高原特色差異化農牧業(yè)成片成帶成規模布局,拓展壯大脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、兩個(gè)百萬(wàn)畝農林產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展壯大民族文化產(chǎn)業(yè),深度挖掘紅色文化、民俗文化、地域文化等資源,加強傳統物質(zhì)和非物質(zhì)文化保護傳承和開(kāi)發(fā)利用,增加高質(zhì)量文化產(chǎn)品供給。
會(huì )議指出,要堅定不移實(shí)施交通先行戰略,不斷完善基礎設施。推進(jìn)第四輪“交通大會(huì )戰”,推動(dòng)高速公路向甘孜腹地延伸,加快推進(jìn)通用機場(chǎng)建設,全力推動(dòng)公路、鐵路、機場(chǎng)有效銜接,提升國省干道路網(wǎng)等級,完善農村公路網(wǎng)絡(luò ),基本形成輻射全州、帶動(dòng)周邊的區域性綜合交通樞紐。加強水利、電力、通訊基礎設施建設,加快農村電網(wǎng)建設和重點(diǎn)鄉鎮電網(wǎng)升級改造,推進(jìn)骨干水利工程及渠系配套和太陽(yáng)能提灌站建設,強化城市防洪排澇和山洪預警設施建設,加強信息化基礎設施建設。
會(huì )議指出,要堅定不移實(shí)施城鄉提升戰略,探索鄉村振興甘孜實(shí)踐。把鄉村振興作為“三農”工作的總抓手,統籌推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),打造幸福美麗新村升級版。圍繞“成都后花園、康養加休閑”定位,高質(zhì)量、高標準打造大渡河流域鄉村振興示范區,為全州鄉村振興探索經(jīng)驗、提供樣板。梯度推進(jìn)雅礱江、金沙江流域鄉村振興,打造具有南、北區域特色的種養、觀(guān)光、休閑、體驗多元化產(chǎn)業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)品牌。推進(jìn)甘孜新區建設,圍繞創(chuàng )建國家全域旅游示范區、國家生態(tài)建設示范區、全國民族團結進(jìn)步示范州,按照宜居、宜商、宜業(yè)、宜游要求,加快完善城鎮基礎設施建設,有序承接康定城區功能疏解,打造最具活力的新興增長(cháng)點(diǎn),實(shí)現生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色生活、美麗城市三位一體協(xié)調發(fā)展。推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展,大力打造魅力縣城,積極創(chuàng )建全國特色小鎮,打造美麗村寨和風(fēng)情小鎮,走具有甘孜特色的新型城鎮化發(fā)展道路。
會(huì )議指出,要堅定不移實(shí)施生態(tài)文明建設戰略,筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā),加強環(huán)境保護,守護好中華水塔。完善環(huán)保基礎設施,從源頭控制污染,扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”,開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合治理行動(dòng)。強化國家重點(diǎn)生態(tài)功能區定位,全方位開(kāi)展大規模綠化全川甘孜行動(dòng)和“美麗四川·宜居鄉村”行動(dòng),實(shí)施“山植樹(shù)、路種花、河變湖(濕地)”工程,加強地質(zhì)災害綜合防治和生態(tài)修復。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,有序開(kāi)發(fā)水電資源等生態(tài)能源,推進(jìn)生態(tài)文化旅游融合發(fā)展,大力發(fā)展有機農業(yè)、森林旅游等生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),引導全社會(huì )形成綠色低碳生活方式。
會(huì )議指出,要堅持區域協(xié)調發(fā)展,形成競相發(fā)展良好態(tài)勢。東部發(fā)揮區位優(yōu)勢率先發(fā)展,把握雅康高速通車(chē)機遇,接入環(huán)成都2.5小時(shí)經(jīng)濟圈,立足“成都后花園、康養加休閑”定位,結合大渡河流域鄉村振興示范區建設,增強要素聚集能力,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。南部立足產(chǎn)業(yè)基礎加快發(fā)展,建設內連外通的區域交通網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)發(fā)建設重點(diǎn)景區,打造南部特色農業(yè)走廊,高起點(diǎn)建設中國雅江松茸產(chǎn)業(yè)園區、理塘川藏現代農牧業(yè)加工貿易園區,形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。北部挖掘后發(fā)潛力追趕發(fā)展,構建內暢外達交通體系,壯大牦牛、青稞、油菜、中藏藥材和農畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),打造北部生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,推進(jìn)生態(tài)文化旅游融合發(fā)展,穩妥推進(jìn)格薩爾文化旅游項目建設,建好中國最美高原濕地。
會(huì )議指出,要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,形成全域開(kāi)放新態(tài)勢。
著(zhù)力抓好中央和省委各項改革部署落實(shí),推動(dòng)農業(yè)農村、國資國企、行政管理體制、電力體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得突破。提升開(kāi)放合作和招商引資水平,用好省內對口幫扶平臺,主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟圈,對接廣東對口支援合作機制,深化大香格里拉深度合作,加強與成都平原經(jīng)濟區、攀西經(jīng)濟區等合作,實(shí)施戰略投資企業(yè)招引行動(dòng)計劃,加大園區招商引資力度,壯大甘眉、成甘工業(yè)園區,培育打造百億級產(chǎn)業(yè)集群,積極融入以成都為主干的區域發(fā)展共同體。優(yōu)化提升招商引資和營(yíng)商環(huán)境,發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟。加強與阿壩州協(xié)作,共同創(chuàng )建川西北生態(tài)示范區。
會(huì )議強調,要全面從嚴治黨,為甘孜各項事業(yè)提供堅強保障。
始終把黨的政治建設擺在首位,切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”,堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,堅定用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦,常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育,抓緊抓實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育。突出抓好領(lǐng)導干部政德建設,嚴把干部政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān),堅決反對“袍哥”文化、圈子文化,決不允許拉小山頭、搞小團體。建強干部人才隊伍,堅持好干部標準,加大在“四個(gè)一線(xiàn)”培養使用干部力度,選好配強各級領(lǐng)導班子,大力實(shí)施干部能力素質(zhì)提升工程。突出基層黨組織政治功能,健全組織體系,優(yōu)化組織設置,擴大基層黨的組織和工作覆蓋。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,持續開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理,重拳懲治群眾身邊的“微腐敗”和黑惡勢力“保護傘”。持之以恒正風(fēng)肅紀,抓好中央、省委巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí),強化州縣黨委巡察工作,提高群眾滿(mǎn)意度。
會(huì )議強調,各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習宣傳貫徹州委十一屆五次全會(huì )精神作為重要政治任務(wù),扎實(shí)做好“大學(xué)習大討論大調研”活動(dòng)第二階段工作,堅持目標導向、問(wèn)題導向、發(fā)展導向,在上半年工作基礎上大干一百二十天,扎實(shí)抓好各項工作,全力確保全年目標任務(wù)全面完成。
會(huì )議號召,全州各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)在s考的心態(tài)、昂揚的狀態(tài)、奮進(jìn)的姿態(tài),腳踏實(shí)地、奮發(fā)有為,在“一干多支、五區協(xié)同”中作出甘孜實(shí)踐,在“四向拓展、全域開(kāi)放”中綻放甘孜光彩,為加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出新的更大貢獻!
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