甘孜日報 2018年10月23日
甘孜州脫貧創(chuàng )新升級，以獎代補、嫁接培訓、低息貸款——
10月17日，正值第五個(gè)國家扶貧日，一場(chǎng)“普惠金融精準扶貧項目”發(fā)布會(huì )在甘孜州鄉城縣熱打鄉舉辦。發(fā)布會(huì )現場(chǎng)，十位在藏豬養殖銷(xiāo)售方面有帶頭作用的藏族農戶(hù)獲得了2018年半年度鄉城縣“藏豬出欄獎勵計劃”的榮譽(yù)和獎勵金。
據了解，“普惠金融精準扶貧項目”由西南財經(jīng)大學(xué)反貧困政策實(shí)驗室與甘孜州鄉城縣政府共同發(fā)起，聯(lián)手中騰信金融公司重點(diǎn)針對鄉城縣從事藏豬養殖的貧困戶(hù)展開(kāi)，以“獎勵”代替傳統扶貧的“補貼”，通過(guò)“藏豬出欄獎勵計劃”、“信薪課堂培訓計劃”、“養殖戶(hù)低息貸款計劃”三大計劃，結合勞動(dòng)技能培訓和金融基礎知識培訓，最終為真正具備脫貧技能的貧困戶(hù)提供低息貸款，變“被動(dòng)輸血”為“主動(dòng)造血”，激發(fā)脫貧內生動(dòng)力。
分措并舉 “三大計劃”助力鄉城藏豬養殖戶(hù)真脫貧
四川省甘孜藏族自治州鄉城縣，位于青藏高原東南緣，最高海拔為5336米，其自然條件適宜發(fā)展“藏香豬”養殖產(chǎn)業(yè)。截止2018年9月，鄉城縣建檔立卡貧困戶(hù)總戶(hù)數1270戶(hù)（6834人），貧困率達26.6%。本次“普惠金融精準扶貧項目”將重點(diǎn)針對鄉城縣已建檔立卡、從事藏香豬養殖的貧困戶(hù)展開(kāi)，通過(guò)三大計劃將精準扶貧與“扶志”、“扶智”、“扶先進(jìn)”結合起來(lái)。
據介紹，“藏豬出欄獎勵計劃”將對參與項目的藏香豬養殖戶(hù)按每出售一頭藏香豬，獎勵100元的標準，按半年或一年進(jìn)行獎勵補貼。同時(shí)，項目執行利用中國家庭金融調查與研究中心現有的“勞動(dòng)收入獎勵計劃”管理系統，對村專(zhuān)項工作人員的工作質(zhì)量和參與養殖戶(hù)的誠信度進(jìn)行評分并監督。
同時(shí)，“信薪課堂培訓計劃”將聘請當地農牧局專(zhuān)業(yè)人員，圍繞“鄉城藏豬養殖技術(shù)”、“藏豬疫病的診斷與防控”、“鄉城藏豬的開(kāi)發(fā)”等主題開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓；圍繞“基本金融知識”、“普惠金融的內涵”、“怎樣獲得普惠金融服務(wù)”等主題開(kāi)展普惠金融知識宣講，以增強養殖戶(hù)脫貧能力，深入推進(jìn)普惠金融知識普及教育，提升養殖戶(hù)金融運用和風(fēng)險防范能力。
此外，“養殖戶(hù)低息貸款計劃”將面向在勞動(dòng)收入獎勵計劃和信薪課堂培訓中表現突出的積極脫貧典型，為其擴大養殖規模提供低息貸款支持。為了打通藏豬銷(xiāo)路實(shí)現扶貧閉環(huán)，該項目也將聯(lián)合當地藏香豬收購基地，在藏豬出欄后，基地將按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行收購，使藏香豬銷(xiāo)路有所保障，打消貧困養殖戶(hù)的后顧之憂(yōu)。
金融扶貧
以獎代補＋普惠金融精準扶貧的可持續路徑
“‘藏豬出欄獎勵計劃’是‘勞動(dòng)收入獎勵計劃’根據藏族地區特點(diǎn)因地制宜制定的一個(gè)方案，鼓勵他們多養豬、養好豬、把豬賣(mài)出去，而不是像以前那樣可能就養一兩頭自己吃掉。我們這個(gè)‘勞動(dòng)收入獎勵計劃’不僅在藏區推廣，也在其他地區推廣，為2020年以后中國的有效的反貧困機制做一個(gè)探索”。西南財經(jīng)大學(xué)中反貧困政策實(shí)驗室副主任王軍輝介紹說(shuō)，當前中國扶貧脫貧進(jìn)入攻堅克難重要階段，需要創(chuàng )新扶貧機制。
2018年的《政府工作報告》強調，支持金融機構擴展普惠金融業(yè)務(wù)，堅決打好三大攻堅戰，加大精準脫貧力度。“普惠金融精準扶貧項目”是解決金融下鄉難題、滿(mǎn)足貧窮百姓的金融需求的創(chuàng )新嘗試，項目預計覆蓋鄉城縣沙貢鄉127戶(hù)、熱打鄉507戶(hù)、白依鄉201戶(hù)，共835戶(hù)藏族居民。
“目前整個(gè)項目計劃是30萬(wàn)元，一半以上都將用于藏豬出欄獎勵計劃。對有積極脫貧意愿的藏豬養殖戶(hù)，我們會(huì )提供低息貸款。同時(shí)我們將邀請畜牧局的一些專(zhuān)家，把藏豬養殖技術(shù)通過(guò)課堂培訓傳授給養殖戶(hù)。”中騰信品牌公關(guān)部總監周揚表示，除了提供獎勵資金，他們將進(jìn)一步面向貧困養殖戶(hù)開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)，組織貧困戶(hù)用低息貸款參與發(fā)展扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困戶(hù)增收途徑。
據央廣網(wǎng)
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