華西都市報? 2018年12月13日
脫貧攻堅路上如何保證一個(gè)人都不掉隊?留住碧水藍天，四川還將在哪些方面發(fā)力?推動(dòng)全域開(kāi)放，四川如何加速融入全球發(fā)展格局?12月12日，解讀省委十一屆四次全會(huì )精神新聞發(fā)布會(huì )在成都舉行，省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省扶貧開(kāi)發(fā)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳等部門(mén)的負責人出席發(fā)布會(huì )并就熱點(diǎn)問(wèn)題回答媒體提問(wèn)。
關(guān)鍵詞 脫貧攻堅
全省明年計劃摘帽31個(gè)貧困縣
目前四川脫貧攻堅“戰況”如何，能否完成定下的目標?明年重點(diǎn)工作有哪些?
省政府副秘書(shū)長(cháng)、省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(cháng)降初在現場(chǎng)表示，2018年全年能夠實(shí)現104萬(wàn)貧困人口脫貧、3513個(gè)貧困村退出、30個(gè)貧困縣摘帽。經(jīng)過(guò)6年時(shí)間的努力，四川貧困人口減貧幅度達到88%，貧困村的退出率達到85%，貧困縣的摘帽率達到57%。
降初說(shuō)，到今年底，四川將累計實(shí)現脫貧550余萬(wàn)貧困人口、退出9719個(gè)貧困村、摘帽50個(gè)貧困縣。這些脫貧對象不能一脫了之，必須保持脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫項目，確保高質(zhì)量、可持續脫貧。
四川雖然脫貧成績(jì)顯著(zhù)，但仍然不能松懈。數據顯示，到今年底，四川還有70余萬(wàn)貧困人口、1782個(gè)貧困村、38個(gè)貧困縣，貧困面主要集中在四川藏區彝區深度貧困地區，特別是藏區明年要實(shí)現所有貧困縣全部摘帽。所以，剩下的扶貧對象都是最難啃的“硬骨頭”，扶貧成本高、脫貧難度大。
降初還在現場(chǎng)提出了2019年的目標。他說(shuō)，初步考慮，2019年脫貧攻堅的目標任務(wù)是：全省計劃脫貧55萬(wàn)貧困人口、退出1522個(gè)貧困村、摘帽31個(gè)貧困縣。到明年底，全省除涼山州外，高原藏區2個(gè)州以及18個(gè)市的貧困縣全部摘帽。
關(guān)鍵詞 一干多支
全省國土空間“一張藍圖”
剛剛閉幕的省委十一屆四次全會(huì )對深入實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰略作了進(jìn)一步安排部署。下一步，四川將如何落實(shí)構建區域發(fā)展新格局?
省發(fā)改委黨組成員、副主任鄧長(cháng)金在現場(chǎng)表示，構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局是著(zhù)眼解決不平衡不充分問(wèn)題，重塑四川經(jīng)濟地理的攬總戰略。
“四川修訂完善了五大片區‘十三五’發(fā)展規劃，推動(dòng)形成全省國土空間‘一張藍圖’。”鄧長(cháng)金表示，這次規劃修編強化了項目支撐，進(jìn)一步優(yōu)化了各經(jīng)濟區的空間格局。
這是一張怎樣的藍圖?據悉，成都平原經(jīng)濟區構建“一核一圈兩軸三區”，包括成都發(fā)展核心、環(huán)成都經(jīng)濟圈、成渝發(fā)展軸、成德綿眉樂(lè )發(fā)展軸、四川天府新區、成德綿全面創(chuàng )新改革試驗先行區、中國(四川)自由貿易試驗區。川南經(jīng)濟區構建“一圈三區三帶”，包括川南都市圈、內自都市區、宜賓都市區、瀘州都市區、沿長(cháng)江發(fā)展帶、內瀘發(fā)展帶、內自宜發(fā)展帶。川東北經(jīng)濟區構建“雙核三帶”，包括南充核、達州核、南達發(fā)展帶、廣巴達發(fā)展帶、嘉陵江發(fā)展帶;攀西經(jīng)濟區構建“一區兩核兩帶”，包括國家級戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區、攀枝花市、西昌市、安寧河谷發(fā)展帶、沿金沙江發(fā)展帶;川西北生態(tài)示范區突出全域旅游、生態(tài)建設和保護以及生態(tài)經(jīng)濟等方面的布局。
“‘一干多支’發(fā)展戰略的框架搭好了，政策體系建立了，明年重點(diǎn)工作就是梳理重點(diǎn)任務(wù)清單，形成責任分工方案，逐一推動(dòng)落實(shí)。”鄧長(cháng)金在現場(chǎng)表示，做強“主干”，全力支持成都加快建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市。此外，還將推動(dòng)川南經(jīng)濟區一體化發(fā)展，實(shí)現“內自瀘宜”聚合發(fā)展、內江自貢同城化發(fā)展，整合瀘州、宜賓、樂(lè )山等地港口資源，做強臨港經(jīng)濟和通道經(jīng)濟，打造全省第二經(jīng)濟增長(cháng)極。
關(guān)鍵詞 生態(tài)環(huán)境
組建環(huán)保鐵軍 對環(huán)境違法行為動(dòng)真碰硬
“今年秋冬季，我相信大家都有同感，藍天多了，戴口罩出門(mén)的人少了。”在新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)，省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)于會(huì )文提到了大家都很關(guān)注的環(huán)境質(zhì)量。
“在去年取得近幾年來(lái)最好水平的基礎上，今年四川的環(huán)境質(zhì)量在繼續改善。”于會(huì )文表示，數據顯示，2018年1-11月，四川省優(yōu)良天數率為85.3%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)，其中成都平原地區同比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。87個(gè)國考斷面中地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面同比上升11.5%，其中沱江流域國考斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面同比上升50個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )近十年來(lái)最好水質(zhì)。
那么，即將跨入2019年，四川生態(tài)環(huán)保工作將在哪些方面持續發(fā)力?
于會(huì )文表示，環(huán)保督察發(fā)現的問(wèn)題整改，仍將是明年的重點(diǎn)工作之一。“對各類(lèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題再梳理、再排查，嚴格實(shí)行‘清單制+責任制+銷(xiāo)號制’，繼續用好用足環(huán)保督察制度，采取協(xié)調調度、通報約談、明察暗訪(fǎng)、掛牌督辦、移送追責等有效舉措，確保中央和省級生態(tài)環(huán)保督察及‘回頭看’反饋問(wèn)題如期整改到位。”于會(huì )文說(shuō)，省生態(tài)環(huán)境廳還要牽頭打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、長(cháng)江保護修復、飲用水水源地問(wèn)題整治四大戰役，同時(shí)配合住建、農業(yè)農村、經(jīng)信等部門(mén)打好城市黑臭水體治理、環(huán)保基礎設施建設、農業(yè)農村污染治理、“散亂污”企業(yè)整治四大戰役。
“在現有基礎上，我們將打造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍。”于會(huì )文透露，新組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執法隊伍將繼續采取夜查、暗查、突擊查、駐點(diǎn)查等方式，不間斷地明查暗訪(fǎng)，堅持對環(huán)境違法行為零容忍，敢于動(dòng)真碰硬，讓環(huán)境違法行為從明目張膽到提心吊膽，直至聞風(fēng)喪膽，牢牢守住長(cháng)江上游生態(tài)屏障。此外，四川也將出臺四川省生態(tài)環(huán)境保護督察條例，繼續開(kāi)展省級生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項督察。
關(guān)鍵詞 全域開(kāi)放
到2020年與南向國家經(jīng)貿總額累計超1000億美元
省委十一屆三次全會(huì )提出，要加快形成“四向拓展、全域開(kāi)放”的新態(tài)勢，近半年來(lái)取得哪些成績(jì)?貫徹省委十一屆四次全會(huì )精神，下一步有什么打算?
發(fā)布會(huì )上，省商務(wù)廳廳長(cháng)劉欣表示，目前，四川開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，與美日韓等東向市場(chǎng)貿易增長(cháng)35%，與東盟、南亞、澳新等南向市場(chǎng)貿易占比保持在28%左右，西向北向市場(chǎng)深化拓展。
得益于全面開(kāi)放合作戰略的堅定實(shí)施，數據顯示，今年1-11月全省對外貿易增長(cháng)30.7%，規模居中西部地區首位。外商投資實(shí)際到位增長(cháng)8%，來(lái)川落戶(hù)世界500強企業(yè)達到347家;自貿試驗區引進(jìn)了全省1/3強的外資企業(yè)、1/10的新注冊企業(yè)，貢獻了近1/10的貨物進(jìn)出口。
劉欣說(shuō)，省委十一屆四次全會(huì )對“四向拓展、全域開(kāi)放”進(jìn)一步深化細化具體化，聚焦重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行安排部署。具體到工作，將進(jìn)一步突出南向東向。積極參與國際陸海貿易新通道建設，實(shí)施南向開(kāi)放《三年行動(dòng)計劃》，力爭到2020年四川與南向國家進(jìn)出口、雙向投資、對外工程承包等經(jīng)貿合作總額3年累計超過(guò)1000億美元。
堅持“內外貿一體化”，推動(dòng)更大規模的“川貨出川”。實(shí)施《外貿促進(jìn)三年行動(dòng)方案》，抓好國家級外貿轉型升級基地建設，推動(dòng)農產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品出口。支持企業(yè)培育品牌、優(yōu)化產(chǎn)品結構、推動(dòng)多元化發(fā)展。積極培育跨境電商、市場(chǎng)采購、綜合服務(wù)等貿易新業(yè)態(tài)新模式，加快培育形成一批跨境電商企業(yè)。抓好“251”行動(dòng)計劃，深入實(shí)施國際產(chǎn)能合作“111”工程，推動(dòng)四川制造、產(chǎn)品、技術(shù)、標準、品牌鏈條式“走出去”。引導企業(yè)“抱團出海”集群式“走出去”，提升海外經(jīng)營(yíng)管理能力。
此外，四川還將實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境對標攻堅大行動(dòng)”，打造國際一流營(yíng)商環(huán)境。“加強協(xié)調推動(dòng)海關(guān)特殊監管區的申建，大力推動(dòng)貿易便利化。充分利用各種平臺，建立更加廣泛深入的友好合作關(guān)系，擴大四川朋友圈，盡快制訂出臺《對外開(kāi)放激勵辦法》。”劉欣說(shuō)。
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