甘孜日報 2018年12月14日
如今的新龍縣城。
八十年代的新龍縣城。
過(guò)上幸福生活的益呷。
雪山下的新村。
新龍縣人民醫院護士正在護理患兒。
新龍縣位于甘孜州腹心，地處雅礱江高山峽谷地帶，是康南、康北的連接地，轄1個(gè)鎮、18個(gè)鄉。新龍文化悠遠，古樸厚道，手抄《甘珠爾》孤本；格薩爾征戰頭盔；谷日石棺墓葬；藏式伸臂橋；貢布郎吉（布魯曼）遺址；獨特的新龍鍋莊；康巴漢子的紅發(fā)辨，無(wú)不體現藏文化的燦爛。
新龍風(fēng)光秀麗，讓人流連忘返，卡瓦洛日雪山崢嶸壯觀(guān)，雅礱江大峽谷綺麗神秘；拉日馬草原寬廣美麗；雄龍扎呷天人合一；措卡瑤池寧靜如畫(huà)；格日溶洞深遂奇險；皮擦秋色多姿多彩。新龍，康巴漢子集居地；新龍，鍋莊的故鄉；新龍，綠色的寶山；新龍，連接甘孜州南北的大通道。
◎縣委中心報道組 本網(wǎng)記者 馬建華 游飛 文/圖
一座城
萬(wàn)丈高樓閃耀雅礱江畔
18層、22層、24層……一棟棟高樓矗立在雅礱江畔，直插云霄。高大氣派時(shí)尚且獨具地方特色的建筑扮美了新龍縣城。
“家鄉的變化可以用日新月異來(lái)形容。過(guò)去的濱江路坑坑洼洼，顛簸不平，根本無(wú)法通行。現在道路拓寬，路面黑化，設有護欄，還安裝了路燈。我才離開(kāi)新龍一年多的時(shí)間，新龍就發(fā)生了翻天覆地的變化”。12月5日，回新龍探親的退休干部澤仁扎西漫步在縣城吳西新區幸福村，望著(zhù)一棟棟拔地而起的樓房不禁感慨萬(wàn)千。
濱河路改造工程起于縣城郵電局新龍大橋，止于吳西新區幸福村，全長(cháng)1.7公里。2017年，新龍縣投入4600萬(wàn)元實(shí)施道路整體提升改造，配套建設地下管線(xiàn)、路燈、護欄、人行道等設施，全面實(shí)施機動(dòng)車(chē)非機動(dòng)車(chē)道路黑化。
2017年，新龍縣對城區4條主要街道建筑立面實(shí)施整體風(fēng)貌改造，5.25萬(wàn)平方米沿街建筑按“藏式風(fēng)情”整體“換裝”，按統一風(fēng)格、統一色調進(jìn)行外墻漆粉刷和門(mén)窗線(xiàn)條安裝。新龍縣以“立體開(kāi)發(fā)”的思維理念和“城市會(huì )客廳”的標準定位，投入2.51億元對格薩爾廣場(chǎng)實(shí)施“脫胎換骨”式提升改造，在風(fēng)格上將藏式建筑元素與現代建筑特質(zhì)結合起來(lái)，拆除周邊多棟建筑物，將廣場(chǎng)平臺延伸到濱河路，利用地下空間建設停車(chē)場(chǎng)、購物中心、農貿市場(chǎng)等功能配套設施，建成18層商務(wù)酒店和商住樓，形成地上建筑2.48萬(wàn)平方米，地下建設2.32萬(wàn)平方米的具有地標意義的“格薩爾文化圈”，確立新龍縣城功能布局和設施建設“新高度”。
新龍縣把保障安全、降低密度，疏減功能、提升品位，南延北拓、組團發(fā)展作為城市發(fā)展思路，將風(fēng)貌改造、夜景改造、城市綠化景觀(guān)等15個(gè)市政、公共服務(wù)和形象工程建設項目納入城鄉提升戰略目標任務(wù)，著(zhù)力提升城市功能和城市品位。2018年，共實(shí)施城鄉提升戰略項目29個(gè)，項目計劃總投資約4.96億元，年度計劃投資2.83億元。對縣城區內主要道路、街道等進(jìn)行綠化及景觀(guān)提升，形成了步步見(jiàn)綠、路路有景、景隨步移的園林綠化景觀(guān)，城市道路綠化框架基本完成。通過(guò)一年的建設，讓新老城區城市形象 “綠起來(lái)”“亮起來(lái)”“美起來(lái)”“特起來(lái)”。
改革開(kāi)放之路永無(wú)止境，新龍縣始終把改善民生、增進(jìn)福祉作為推動(dòng)發(fā)展的“催化劑”，農牧民群眾幸福指數在溫暖關(guān)懷中節節攀升，2017年地方一般公共預算收入4950萬(wàn)元，城鎮居民人均可支配收入26245元，農村居民人均可支配收入10050元。該縣投資736萬(wàn)元在樂(lè )安鄉全域打造可復制的“四好村”，成功創(chuàng )建省級“四好村”2個(gè)、州級“四好村”7個(gè)；結合“美麗鄉村”建設，實(shí)施村莊建設和整治項目25個(gè)，“藏區新居”600戶(hù)，全面完成了扶貧新村垃圾填埋場(chǎng)44座、收集點(diǎn)144個(gè)、廁所建設48個(gè)，民居改造600戶(hù)，安裝太陽(yáng)能路燈1515盞，節能路燈點(diǎn)亮“鄉村夜”。建成3條通鄉油路和64條通村硬化路；有效整合涉農資金3.3億元，提早安排實(shí)施村“五有”、戶(hù)“六有”項目167個(gè)，補齊基礎設施短板；用好用活“四項基金”，發(fā)展助農增收產(chǎn)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟，圓滿(mǎn)實(shí)現20個(gè)貧困村退出、1885人脫貧目標，貧困發(fā)生率降至10.7%，“五大”保險參保達7.35萬(wàn)人次，兌現社保待遇9848萬(wàn)元；城鄉低保覆蓋13075人，發(fā)放低保金2935萬(wàn)元；特困供養109人，發(fā)放供養金159萬(wàn)元。
新時(shí)代孕育新機遇，新征程應有新作為。新龍縣委、縣政府用心用情抓民生保障，讓農牧民群眾的獲得感更有保障、幸福感更可持續。
一個(gè)人
援藏幫扶摘窮帽
那是為益呷帶來(lái)增收致富希望的一天，他這輩子都會(huì )銘記在心。2017年3月的那天，陽(yáng)光明媚，聽(tīng)說(shuō)省司法廳駐新龍縣皮擦鄉工作隊來(lái)了新干部，益呷主動(dòng)準備了哈達前去歡迎，“省司法廳幫我們修路通水安電，我們從心底表示感激。”歡迎儀式上，益呷熱情地為新來(lái)的駐村干部劉海敬獻哈達，交談中，表達了自己想學(xué)門(mén)技術(shù)的迫切愿望。劉海當即答應下來(lái)，“你這個(gè)人有干勁，我帶你出去學(xué)技術(shù)。”
承諾很快兌現。2017年，在省司法廳駐村工作隊的幫助下，益呷到資陽(yáng)一家民警食堂，免費參加了近兩個(gè)月的廚師培訓。紅燒牛肉、麻辣魚(yú)、糖醋排骨……在掌握廚師基本技能的同時(shí)，益呷還苦練了幾個(gè)自己的拿手菜。
有了技術(shù)，怎樣才能發(fā)揮作用？而幫村民脫貧致富，這不僅是益呷的事，也是省司法廳駐皮擦鄉工作隊一直以來(lái)的努力方向。
自2008年駐村幫扶以來(lái)，省司法廳積極協(xié)調資金，幫助皮擦鄉足然、塔布、洛魯、呷德四個(gè)村修通了通組入戶(hù)公路；實(shí)行水管改造工程，解決村民安全飲水問(wèn)題；新建農貿市場(chǎng)、公共廁所、橋梁等，完善基礎配套設施。
如果說(shuō)之前的基礎設施完善是輸血工程，那么要幫助村民真正實(shí)現增收致富，還必須得靠造血。2017年開(kāi)始，省司法廳駐村工作隊開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)扶貧計劃，因地制宜在皮擦鄉發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)。首先起步的，是借甘孜州和新龍縣打造全域旅游經(jīng)濟圈的契機，率先發(fā)展鄉村特色旅游產(chǎn)業(yè)“格桑皮擦、高山花海”。
借助七彩溝、天然溫泉、高山湖泊的旅游資源，省司法廳駐村工作隊爭取資金130余萬(wàn)元，將皮擦鄉塔布村原有的一片荒坡和藻澤地，建設成為美麗的高山花海景觀(guān)。配套花海建設的，還有餐飲接待和民宿住宿。
今年8月，皮擦鄉高山花海景區正式開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，益呷被聘為花海餐廳的廚師長(cháng)。和益呷一起在花海就業(yè)的，還有皮擦鄉其他11位村民。近三個(gè)月?tīng)I業(yè)結束后，花海景區收入實(shí)現開(kāi)門(mén)紅的同時(shí)，益呷也領(lǐng)到工資超過(guò)一萬(wàn)元。
工資發(fā)放當天，駐村干部個(gè)人出資，邀請益呷及所有的服務(wù)人員和親屬聚餐，讓家人們一起分享勤勞致富的喜悅。益呷6歲的大兒子益西降措和5歲的小兒子益西多吉拉拽著(zhù)父親的手撒嬌，“阿爸，阿爸，我要買(mǎi)玩具和書(shū)包！”。
“好，好，都買(mǎi)！”益呷笑逐顏開(kāi)，第一次這么大方滿(mǎn)足兒子們的請求。
以前的益呷，可不敢這么輕易答應。主要，還是因為囊中羞澀。“以前，我們家里收入就靠挖蟲(chóng)草和松茸菌，一年收入不到一萬(wàn)元，還不夠日常開(kāi)銷(xiāo)。”12月3日，回憶往事，益呷有些心酸，“種的青稞還不夠吃，過(guò)年想吃大米了，才拿青稞去換幾斤大米解解饞。”
“現在好了，明年鄉上的食堂建成投入使用，駐村工作隊讓我去上班，我們家每個(gè)月就可以有穩定的收入。”益呷說(shuō)，“不僅如此，駐村工作隊還幫我們建起了野生菌類(lèi)烘干房和大棚蔬菜基地。不僅采收的菌子能賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，我們還可以免費種植大棚蔬菜賣(mài)，收入渠道可多了。”
“這都得感謝改革開(kāi)放這個(gè)時(shí)代，感謝援藏幫扶的親人們。”千言萬(wàn)語(yǔ)的感謝，都包含在益呷這句真情的話(huà)語(yǔ)中：“扎西德勒！”
一段記憶
群眾健康奔小康
“你的孩子口腔潰瘍還沒(méi)有痊愈，暫時(shí)還不能出院，你不要有什么顧慮，如果你的孩子購買(mǎi)了醫療保險，出院結算時(shí)，不會(huì )花費太多。”12月7日，新龍縣人民醫院內兒科主任肖友斌和顏悅色地對大蓋鄉大蓋村的其美降措說(shuō)。
肖友斌1991年畢業(yè)分配到雄龍西鄉衛生院工作，在那里度過(guò)了10年的歲月。
“當時(shí)的衛生院破舊不堪，漏雨漏風(fēng)，患者住院只能自己帶被子。只有5張病床和簡(jiǎn)單的醫療設備。只有兩名醫生。”肖友斌回憶說(shuō)，他出診時(shí)，老鄉牽馬來(lái)接，基本上要一天的時(shí)間，但樸實(shí)的老鄉對待醫生尊敬有加。有一天，距離鄉政府5公里外的幺古村支書(shū)仁志尼瑪心急火燎地接他去村上，一個(gè)村民在操作電動(dòng)磨坊時(shí)，衣袖卷入傳送帶，他的腦袋撞擊到傳送輪。肖友斌趕到時(shí)，患者意識尚清楚，但頭部的血腫包塊還在增大，肖友斌經(jīng)過(guò)一番檢查，希望患者立即轉入縣人民醫院進(jìn)行治療，但家屬執意不送縣醫院。患者病情加重，意識模糊，瞳孔放大，患者在肖友斌面前去世。雖然家屬并沒(méi)有責怪肖友斌，但他感到十分痛心。
2001年，肖友斌調入縣人民醫院。在他的印象中，縣醫院經(jīng)歷過(guò)三次修建。因為缺乏必要的醫療設備，醫生學(xué)習進(jìn)修的機會(huì )少，內科、外科、兒科的醫生都在一起，只能進(jìn)行常規手術(shù)。醫療條件差，醫生福利待遇跟不上，很多醫生都遞交了工作調動(dòng)報告。
黨的十八大以來(lái)，新龍縣把建立健全醫療衛生服務(wù)體系，改善服務(wù)條件作為提升衛生服務(wù)能力的突破口，加大投入力度，進(jìn)一步推進(jìn)醫療衛生服務(wù)體系建設。
2014年4月，新龍縣人民院醫技大樓建成投入使用；配備高端醫療設備；開(kāi)設8個(gè)臨床一級科室、4個(gè)醫技科室、12個(gè)行政后勤職能科室，通過(guò)宜賓市第一人民醫院對口幫扶和州人民醫院托管，2017年，醫院業(yè)務(wù)總收入從300多萬(wàn)元提高到683.8萬(wàn)元，門(mén)診病人57390人次。
新龍縣全力爭取全國“大病不出縣”醫療扶貧項目，縣醫院順利通過(guò)“二級乙等”綜合醫院復審，標準化鄉鎮衛生院全域覆蓋，新建標準化村衛生室20個(gè)；全面實(shí)行國家基本藥物制度，全域取消醫療機構藥品加成，全力實(shí)施健康扶貧工程，群眾醫藥費用負擔再降15%；免費治療包蟲(chóng)病患者260人，農村孕產(chǎn)婦住院分娩率達89.12%，2018年，啟動(dòng)縣醫院“二級甲等”綜合醫院創(chuàng )建工作，實(shí)施“大病不出縣”醫療扶貧項目，開(kāi)工建設疾控中心綜合樓、婦計中心綜合樓、包蟲(chóng)病防控實(shí)驗室、包蟲(chóng)病康復治療中心，新建標準化村衛生室25個(gè)。狠抓基本公共衛生服務(wù)體系建設，持續推進(jìn)包蟲(chóng)病防治攻堅，力爭家庭醫生簽約服務(wù)率達80%以上、農村孕產(chǎn)婦住院分娩率達90%以上。
健康扶貧，讓貧困戶(hù)看病不愁。新龍縣圍繞讓貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，精準實(shí)施健康脫貧工程，2018年1至10月衛生扶貧基金救助1223人次，救助金額125.68萬(wàn)元。經(jīng)醫保、大病保險、民政救助、衛生扶貧基金、醫藥愛(ài)心基金、縣域內住院費用報銷(xiāo)救助后，個(gè)人支付費用為5%。
沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。改革開(kāi)放40年來(lái)，新龍縣醫療衛生工作已經(jīng)從當初單純的醫療救治和簡(jiǎn)單的衛生防疫，逐步走向醫療體系較為完善、醫療設施更加先進(jìn)、醫療服務(wù)水平更高以及預防保健體系更為完備的全面發(fā)展階段，群眾的基本醫療、公共衛生、預防措施得到有力保障，人民健康水平大幅度提高。
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